全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：預(yù)防接種是貫徹落實“預(yù)防為主”方針成效最顯著、影響最廣泛的公共衛(wèi)生服務(wù)，是預(yù)防控制傳染病最經(jīng)濟、最有效的措施，對于保障人民群眾生命安全和身體健康具有十分重要的意義。加強疫苗和預(yù)防接種管理是各級黨委、政府重要職責(zé)。為吸取金湖縣過期疫苗事件深刻教訓(xùn)，切實抓好有關(guān)疫苗和預(yù)防接種有關(guān)法律法規(guī)和政策文件的落實，進一步加強全市疫苗和預(yù)防接種管理，確保疫苗質(zhì)量和接種安全，根據(jù)上級有關(guān)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作要求，結(jié)合我市實際，徐州市衛(wèi)健委提出如下通知要求：
一、加強疫苗采購管理，確保疫苗供應(yīng)質(zhì)量
規(guī)范疫苗集中采購，加強疫苗冷鏈配送管理。省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)在省公共資源交易平臺開展疫苗集中采購。各級疾控機構(gòu)及各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《江蘇省第一類疫苗集中采購實施方案》、《江蘇省第二類疫苗集中采購實施方案》要求，切實保障轄區(qū)接種單位疫苗供應(yīng)。第一類疫苗，由市、縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)逐級分發(fā)至接種單位。第二類疫苗，由疫苗生產(chǎn)企業(yè)直接向縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)配送，再由縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)供應(yīng)給接種單位。各地及相關(guān)單位要加強冷鏈設(shè)備配置和管理，采取有效措施確保疫苗及時配送。
加強疫苗全程追溯管理。按照省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一要求，各地要加快對全市預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)進行升級改造，構(gòu)建集疫苗采購配送、冷鏈全程管理、接種全程服務(wù)、視頻遠程督導(dǎo)、接種反應(yīng)監(jiān)測、免疫效果評估于一體的預(yù)防接種綜合管理云平臺，實現(xiàn)預(yù)防接種信息的實時交換與共享。尤其要加強對過期疫苗、疑似問題疫苗等的規(guī)范處置，要及時隔離封存并及時回收處理。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍專業(yè)化建設(shè)，加強規(guī)范化培訓(xùn)，提高檢查專業(yè)化水平。主動接受、積極配合市場監(jiān)管、藥監(jiān)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
二、規(guī)范預(yù)防接種管理，提高接種服務(wù)水平
各地要嚴(yán)格按照《省衛(wèi)生計生委關(guān)于規(guī)范設(shè)置預(yù)防接種單位的指導(dǎo)意見》要求，加強接種單位規(guī)范化建設(shè)。要以縣級政府及衛(wèi)生健康行政部門為責(zé)任主體，根據(jù)服務(wù)人口和服務(wù)范圍等因素，確定轄區(qū)內(nèi)接種單位，并向社會公布。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，加強預(yù)防接種單位規(guī)范化、信息化建設(shè)，進一步規(guī)范接種單位設(shè)置、人員資質(zhì)、預(yù)防接種設(shè)施條件、冷鏈管理、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測處理以及預(yù)防接種告知、記錄、報告和宣傳工作等，不斷提高預(yù)防接種的可及性，保證預(yù)防接種質(zhì)量。全市實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))為單位的集中接種模式。不得違規(guī)開展預(yù)防接種。接種單位應(yīng)當(dāng)在接種場所顯著位置公示使用的疫苗品種、禁忌、接種方法、一般反應(yīng)和異常反應(yīng)，以及第二類疫苗的價格和接種服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
各級衛(wèi)生健康部門要根據(jù)疾病監(jiān)測信息和疾病預(yù)防控制需要，加強第二類疫苗接種管理。按照省級采購范圍，及時向公眾發(fā)布接種第二類疫苗的建議信息。各級衛(wèi)生健康行政部門要綜合評估相關(guān)疾病負(fù)擔(dān)和疫苗安全性、有效性、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)評價、供應(yīng)能力等因素，經(jīng)專家論證后，會同財政部門提出將有關(guān)疫苗納入第一類疫苗的建議，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。逐步推動各地結(jié)合實際，將安全、有效、財政可負(fù)擔(dān)的第二類疫苗調(diào)整為第一類疫苗，使群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的接種服務(wù)。
各地要進一步加強疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和報告工作，提高預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷及鑒定水平，按規(guī)定做好預(yù)防接種異常反應(yīng)補償工作。健全預(yù)防接種異常反應(yīng)補償保險機制，通過保險等形式對預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補償，進一步完善包括基礎(chǔ)保險、補充保險在內(nèi)的多層次保險補償體系，鼓勵疫苗生產(chǎn)企業(yè)參與第二類疫苗異常反應(yīng)補償保險，提高預(yù)防接種異常反應(yīng)補償效率和補償水平。
各地要強化預(yù)防接種服務(wù)能力建設(shè)。加強公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。加強醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防保健(公共衛(wèi)生)科室建設(shè)，充實技術(shù)力量，落實預(yù)防接種等公共衛(wèi)生職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)預(yù)防接種職責(zé)與任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員要通過縣級衛(wèi)生健康行政部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，在接種服務(wù)過程中要嚴(yán)格按照“三查七對”等工作要求，確保安全、規(guī)范接種。
各級衛(wèi)生健康行政部門要加強技術(shù)指導(dǎo)和考核評估，將加強預(yù)防接種工作考核納入基本公共衛(wèi)生管理重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金的重要依據(jù)，提高資金使用效率，推進預(yù)防接種門診建設(shè)，提升服務(wù)水平。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)防接種工作的技術(shù)指導(dǎo)，組織開展本地區(qū)預(yù)防接種工作人員培訓(xùn)。
三、完善配套政策，落實保障措施
各縣級人民政府及相關(guān)部門要認(rèn)真落實江蘇省各級疾病預(yù)防控制中心機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)實施意見，在編制總量范圍內(nèi)，落實各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員編制保障。采取公開招聘、規(guī)范化培訓(xùn)等措施，加強充實疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍，提高疾病預(yù)防控制隊伍的整體素質(zhì)。根據(jù)疾病預(yù)防控制機構(gòu)職業(yè)風(fēng)險高、專業(yè)技術(shù)性強等特點，科學(xué)核定疾病預(yù)防控制機構(gòu)績效工資總量。建立科學(xué)合理的績效考核制度，形成與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻相聯(lián)系的考核分配機制。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，落實疾病預(yù)防控制人員各項津貼補貼政策。
各地要建立健全穩(wěn)定的疾病預(yù)防控制機構(gòu)投入機制。各級政府要落實經(jīng)費保障責(zé)任，根據(jù)疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展需要和政府財力可能，制定當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定足額安排疾病預(yù)防控制機構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購置特別是冷鏈系統(tǒng)和信息化建設(shè)等經(jīng)費。各級財政要根據(jù)事權(quán)劃分，統(tǒng)籌考慮第二類疫苗管理模式變化、取消行政事業(yè)性收費項目等因素，按部門預(yù)算編制相關(guān)規(guī)定，合理核定并安排疾病預(yù)防控制機構(gòu)的人員、公用和項目等經(jīng)費。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制
各地衛(wèi)生健康行政部門要加強對預(yù)防接種工作組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決日常工作中存在的問題，及時向地方黨委、政府報告工作進展、亟待解決的問題及長效管理建議。要強化監(jiān)督檢查。各地要落實屬地管理責(zé)任，將預(yù)防接種等疾病預(yù)防控制工作情況、對疾病預(yù)防控制機構(gòu)財政政策落實情況等納入政府考核內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，依法有序做好疫苗流通和預(yù)防接種各項工作。
要加強社會宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的平臺作用，強化疫苗流通和預(yù)防接種知識的普及宣傳，重點宣傳預(yù)防接種的重要性、安全性、有效性，引導(dǎo)群眾積極參與預(yù)防接種工作，提高疫苗接種率。健全預(yù)防接種信息發(fā)布機制，強化輿情監(jiān)測，積極回應(yīng)社會和公眾關(guān)切，營造良好社會氛圍。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
