國(guó)務(wù)院:健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)成立 26項(xiàng)指標(biāo)將納入政府績(jī)效考核

  全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn):到2022年,健康促進(jìn)政策體系基本建立,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制。到2030年,因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低,居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國(guó)家行列。

  健康中國(guó)戰(zhàn)略迎來(lái)大動(dòng)作。7月15日,國(guó)務(wù)院連發(fā)三文,要求把預(yù)防擺在更加突出的位置,細(xì)化落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。根據(jù)文件,由國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭擔(dān)任主任的“健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)”正式成立。健康中國(guó)行動(dòng)考核指標(biāo)框架面世。國(guó)民主要健康指標(biāo)將納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核指標(biāo)。

  《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)要求,到2022年,健康促進(jìn)政策體系基本建立,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制,重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低,重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。到2030年,因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低,人均健康預(yù)期壽命得到較大提高,居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國(guó)家行列。

  與醫(yī)療系統(tǒng)顯著相關(guān)的具體指標(biāo)為,2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在7.5‰及以下和5‰及以下,孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬(wàn)及以下和12/10萬(wàn)及以下。心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下??傮w癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)及以下和8.1/10萬(wàn)及以下。糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。

  為保障健康中國(guó)行動(dòng)的順利實(shí)施,國(guó)家層面成立了健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)(名單如下圖一所示)。委員會(huì)肩負(fù)著統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)考核和抓落實(shí)等任務(wù)。

  健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)

  根據(jù)同步公布的《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》(以下簡(jiǎn)稱“考核方案”),健康中國(guó)行動(dòng)考核指標(biāo)框架共涉及26項(xiàng)(如圖二所示)。其中,與縣域衛(wèi)生息息相關(guān)的指標(biāo)為,到2022年,農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率要達(dá)到80%以上,二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到50%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例,以及村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例要達(dá)到100%。

  考核方案同時(shí)指出,各省(區(qū)、市)要圍繞健康中國(guó)建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求,同時(shí)兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性,建立相對(duì)穩(wěn)定的考核指標(biāo)框架。要堅(jiān)持科學(xué)考核,注意方式方法,力戒形式主義、官僚主義,不增加基層負(fù)擔(dān),可根據(jù)本地實(shí)際情況對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整完善。在2019年和2020年進(jìn)行試考核,通過(guò)兩年的探索實(shí)踐,逐步固定考核指標(biāo),并將主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核指標(biāo),考核結(jié)果作為各省(區(qū)、市)、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。

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