簡陽市中醫(yī)院，一個人均年收入不到2萬元的縣級醫(yī)院，全院一年純收入僅500多萬元，而該院前任院長蔡先全在任職的六年間，收受賄賂100多萬元，另有70余萬元巨額財產(chǎn)來源不明。不久前，四川省高級人民法院終審判決其犯有“受賄罪”和“巨額財產(chǎn)來源不明罪”，獲刑16年。
據(jù)法院調(diào)查，2002年1月16日，蔡先全代表簡陽市中醫(yī)院與成都某公司簽訂了以129．8萬元購買“飛利浦”彩超的合同。合同簽完、貨物到位，蔡先全卻遲遲不付款，該公司總經(jīng)理羅某多次打電話向蔡催收均無果，無奈之下，公司稱將給他提供20萬元的好處費，蔡先全當即爽快答應(yīng)很快付款。于是，公司安排相關(guān)人員為蔡先全辦了一張銀行卡并存入20萬元。收到錢后不久，100多萬元的彩超采購款很快就到了公司賬上。2003年3月，蔡先全決定中醫(yī)院再采購一臺ＣＴ機。羅某獲知此消息后，立即向蔡先全表示如購買該公司的機器，可以給蔡50萬元的好處費。于是，蔡先全召開院務(wù)會議，在三家競標的醫(yī)療器械公司中，選定了羅某所在公司。時任簡陽中醫(yī)院副院長楊榮素介紹說，該公司ＣＴ機的報價是340多萬元，而另外一家沒有中標的醫(yī)療器械公司ＣＴ機的報價僅100多萬元，兩者價格竟相差了三倍。
蔡先全巨額商業(yè)受賄案的主辦法官、資陽市中級人民法院刑二庭副庭長蔣學(xué)梅對記者說，本案反映出醫(yī)療器械和藥品的價格非常不透明，局外人很難知情，給醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的商業(yè)賄賂留下“空子”。
在法院查閱本案相關(guān)文件資料時，記者發(fā)現(xiàn)了一個有趣現(xiàn)象：蔡先全關(guān)于“醫(yī)療器械采購、藥品采購和基建工程承包”的所有決策都是按照相關(guān)規(guī)定履行了相應(yīng)的程序，分別召開了院務(wù)會議，并實行招投標。在程序和形式上，應(yīng)該說都是合法的?！暗捎跈?quán)力過于集中，院長對醫(yī)院的管理演變成家長制，院務(wù)會議成了一言堂，致使院務(wù)會議和招投標失去了制度應(yīng)有的約束效應(yīng)。形式上看這些決策都是合法的，而實際上在決策之前蔡和相關(guān)當事人都已經(jīng)達成了協(xié)議，盡管在決策中有一些不同意見，但沒有人敢提出來。”蔣學(xué)梅向記者解釋。
案發(fā)后，蔡先全向檢察機關(guān)坦言，院務(wù)會議和招投標都只是走個形式而已。簡陽市中醫(yī)院的一些職工向記者透露，在醫(yī)院里，院長是第一責任人，所以在很多事情的決策上，只有院長才真正有最終的決策權(quán)，其他人的不同意見只能作為議論而已。此外，蔡先全的案子也反映出監(jiān)督失效和約束失衡。（據(jù)新華社）
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