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熊梓健是邵店鎮(zhèn)悅集村的一位農民，當他從新沂市合作醫(yī)療管理辦公室領到40000元的報銷款，激動的說：“這報銷款真是我的救命錢??！祖祖輩輩也沒聽說農民看病能報銷……”幾年來，他為治病先后花去十多萬元錢，家庭都要給拖跨了，一個種莊稼的老百姓哪里能擔負的起。在新沂市，像熊梓健一樣參加新型農村合作醫(yī)療的農民有60多萬人，占全市農業(yè)人口的80%以上。
大病、小病敢往醫(yī)院跑 老百姓踏實
致富十年功，大病一日窮。80%貧困戶是因病致貧的，要想從根本上解決農民因病致貧問題，要從根本上最大限度的解決了老百姓的醫(yī)療保障問題，合作醫(yī)療辦公室采取多種方式向老百姓進行宣傳。10元錢并不多，可要讓農民明白這個理，政府為了認真開展好宣傳好這項工作還真下了一番工夫，結合我市衛(wèi)生工作的實際進行了廣泛深入的宣傳引導。據(jù)統(tǒng)計，平均每年全市組織8萬多人次深入村戶進行宣傳。
但宣傳歸宣傳，許多農民對新型農村合作醫(yī)療還是持懷疑態(tài)度。新安鎮(zhèn)瑯墩村村民隋士林，一向身體硬朗，工作人員幾次到他家里講解宣傳時，他賭氣似地交了10元錢。后來消化道出血，花了47525元醫(yī)藥費。領到19319余元報銷款和大病救助金時，他的眼淚一下子流了出來：“沒想到，我只交了10元錢卻能得到這么多的報銷補償?！?/P>
無獨有偶，農民安朱紅，抱著試試看的心理參加了合作醫(yī)療。不久前因患有下肢靜脈栓塞住院花了4萬4千多元，得到1萬余元的報銷補償。當她拿著報銷款時驚喜萬分，逢人就說：“以前看病貴，我們是‘小病扛、大病拖’，如今有了合作醫(yī)療，大病、小病敢往醫(yī)院跑，咱老百姓心里踏實啦！”
一石激起千層浪。如今，新型農村合作醫(yī)療已在當?shù)厝罕娦闹袠淦鹆送拧１睖湘?zhèn)嶂滄村村民郭振俠說：“現(xiàn)在，只要發(fā)個通知，村里90%的人會主動來交費?！?/P>
錢賬分離封閉運行 老百姓放心
“農村合作醫(yī)療基金是農民的‘救命錢’，誰也不能動。”為了管好這筆資金，市財政局于2003年專門設立了合作醫(yī)療資金專戶，在資金管理過程中嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理原則，保證基金“錢賬分離、封閉運行”外，財政局管“錢”，合醫(yī)辦管“賬”，真正實現(xiàn)了“收錢的不管錢，管錢的不摸錢，付錢的不管賬”。同時，由人大、政協(xié)、審計等部門組成的監(jiān)督委員會對資金的使用進行全程跟蹤監(jiān)督，定點醫(yī)療機構將農民報銷醫(yī)藥費情況每月進行張榜公布，接受社會監(jiān)督，讓農民完全放心。
為了讓參加合作醫(yī)療的農民享受更多實惠，市各定點醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的藥品價格制度，公開藥品價格，規(guī)范農合病人用藥范圍。為33451位“兩戶（五保戶、特困戶）兩屬（軍屬、烈屬）”代繳合作醫(yī)療資金33.451萬元；報銷封頂線由30000元上升到40000元。
截至目前，我市有68.62萬人參加新型農村合作醫(yī)療，參與率89.87%，共籌資3431.21萬元。全市已有134.10萬人次享受報銷補助，累計報銷補助資金2479.10萬元。其中，用于門診報銷補助1063.37萬元，住院費用報銷補助1686.20萬元，其中，報銷5000-10000元的221人，報銷1萬元以上的76人。
小病不出村大病不出市 老百姓方便
靠農民每人10元錢，當然很難撐起整個農村醫(yī)療體系。
為推進新型農村合作醫(yī)療制度建設，衛(wèi)生局近3年來共投入1200多萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務站標準化建設，總投入相當于試點實施前20年的總和。全市建立了361個村級衛(wèi)生醫(yī)療機構，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行規(guī)范化建設，加大對基層衛(wèi)生的投入力度，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了X光機、B超等醫(yī)療設備。各醫(yī)療衛(wèi)生單位專門開通了新農村合作醫(yī)療“農民醫(yī)療保障綠色通道”，全市已為參合農民免收掛號費用76.8萬人次共80.9萬元，減免各種檢查費用68.31萬人次共568.9萬元。此外，還舉辦了9期業(yè)務培訓班，培訓技術人員1184人次，并對全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生室室長進行重點培訓，讓農民們享受優(yōu)質低廉的醫(yī)療服務。
草橋鎮(zhèn)婦女趙玉梅，臨產前給醫(yī)院打了個求助電話，雖然她家離鎮(zhèn)醫(yī)院有10公里遠，可半小時不到救護車就把她送到了醫(yī)院婦產科?！罢鏇]想到啊，現(xiàn)在住院醫(yī)藥費不僅能報銷，而且醫(yī)院的車還免費送我來住院，衛(wèi)生院就像建在家門口一樣，服務真好?！壁w玉梅說：“現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設備和醫(yī)療技術水平比以前強多了。住在鎮(zhèn)醫(yī)院離家近，家人可以回去做飯再送來，還可以照顧家里的活計，挺方便的。”
“小病不出村，大病不出市”，在我市越來越多的農民群眾享受到了這種方便。
自從開展試點工作以來，新型農村合作醫(yī)療猶如一縷縷春風，吹進了百姓的心里，溫暖了百姓的心窩。百姓的爽朗笑聲證明，我市的新型農村合作醫(yī)療制度有效地減輕了農民群眾的醫(yī)療負擔，因病致貧、因病返貧的狀況也得到了緩解。（
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