加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展 努力滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求

 

 

814,梁保華省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議,專題研究醫(yī)療衛(wèi)生工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一系列指示精神,按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求,圍繞實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo),深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,采取綜合措施,努力解決看病難、看病貴問(wèn)題,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

會(huì)議聽(tīng)取了全省衛(wèi)生工作情況匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為,近年來(lái),我省衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想,按照省委、省政府的部署,大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固完善,參合率已超過(guò)92%。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件有了改善,服務(wù)能力明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展迅速,覆蓋面不斷擴(kuò)大。醫(yī)療衛(wèi)生改革取得新進(jìn)展,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制改革進(jìn)行了多種形式探索,民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)有序推進(jìn)。公共衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。但也應(yīng)當(dāng)看到,目前衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的需求還不相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng),看病難、看病貴仍然是群眾十分關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。

會(huì)議指出,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),是改善民生的重要內(nèi)容,也是政府公共服務(wù)的重要職責(zé)。今后一個(gè)時(shí)期,全省衛(wèi)生改革發(fā)展要著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)這一目標(biāo),重點(diǎn)建立四項(xiàng)基本制度,即加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立不同形式的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度,建立基本藥物制度,建立科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要著力做好以下幾方面工作:一是深入推進(jìn)農(nóng)民健康工程。全面完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資增長(zhǎng)機(jī)制,2008年最低籌資額度提高到人均70元,各級(jí)財(cái)政相應(yīng)增加補(bǔ)助。加大對(duì)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)扶持力度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。有計(jì)劃、大規(guī)模地培訓(xùn)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,鼓勵(lì)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村工作,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)生和城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。二是加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生。年內(nèi)以街道為單位全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置工作,使城市居民醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題在社區(qū)解決的比例提高到40%。全面推行大醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診,積極開(kāi)展社區(qū)首診試點(diǎn),切實(shí)降低群眾就醫(yī)費(fèi)用。逐步提高市、區(qū)財(cái)政對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政增加城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)給予補(bǔ)助。三是深化醫(yī)療衛(wèi)生制度改革。擴(kuò)大公立醫(yī)院管辦分離改革試點(diǎn),積極探索管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革。開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革試點(diǎn),探索建立新的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制機(jī)制。發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),支持各類資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域。加快建立基本藥物制度,減少藥品流通中間環(huán)節(jié),切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。完善惠民醫(yī)療政策措施,對(duì)特殊困難群眾實(shí)行更加有力的醫(yī)療救助措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度與醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。四是大力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)人才,大量引進(jìn)高層次人才,合理使用人才,努力提高我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。五是努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),依法妥善處理醫(yī)患糾紛,優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。會(huì)議還強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府要強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督管理,加大公共財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入,加快完善有利于人民群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提高。

會(huì)議還研究確定了加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的若干政策措施。

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