“邁向無煙中國”項(xiàng)目中期工作會(huì)議在北京召開

    “邁向無煙中國”項(xiàng)目中期工作會(huì)議于2008年4月22日至23日在北京召開，來自全國20個(gè)項(xiàng)目省、市、自治區(qū)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目工作人員，其所轄的40個(gè)項(xiàng)目縣、市、區(qū)、旗的項(xiàng)目工作人員及部分負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
    項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、國家疾病預(yù)防控制中心副主任楊功煥研究員對(duì)項(xiàng)目開展一年來的工作進(jìn)行了回顧，并對(duì)項(xiàng)目發(fā)展做出了展望。此后，相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)基線調(diào)查分析結(jié)果，項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告，過程評(píng)價(jià)結(jié)果，地方公共場所禁止吸煙政策分析結(jié)果，項(xiàng)目宣傳和整合工作成績和計(jì)劃，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)狀況以及控?zé)燀?xiàng)目管理信息平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行了匯報(bào)。甘肅省蘭州市、云南省楚雄市、上海市長寧區(qū)、山西省大同市、山東省招遠(yuǎn)市五個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行單位在會(huì)上做了項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。最后，各項(xiàng)目縣、市、區(qū)、旗對(duì)第一階段的干預(yù)情況按照活動(dòng)分類進(jìn)行了歸納，對(duì)第二階段的干預(yù)計(jì)劃進(jìn)行了完善和修改。
    “邁向無煙中國”項(xiàng)目自2007年4月6日啟動(dòng)以來，國家層面實(shí)施了基線調(diào)查培訓(xùn)，干預(yù)策略能力培訓(xùn)，對(duì)省級(jí)項(xiàng)目工作者的干預(yù)計(jì)劃制定培訓(xùn)，項(xiàng)目區(qū)域的媒體記者培訓(xùn)以及過程評(píng)價(jià)方案培訓(xùn)。同時(shí)，為了配合項(xiàng)目實(shí)施，成立了政策和法規(guī)、媒體宣傳、培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育、評(píng)價(jià)和督導(dǎo)4個(gè)專門技術(shù)組。委托法律專家對(duì)地方公共場所禁止吸煙政策進(jìn)行了分析研究，通過招標(biāo)，委托專門的公關(guān)策劃公司對(duì)項(xiàng)目的包裝和整合進(jìn)行策劃和組織，制作了項(xiàng)目的專用標(biāo)識(shí)系列和倡導(dǎo)“公共場合不吸煙、當(dāng)著他人不抽煙、朋友交往不敬煙”（“三不”）的標(biāo)準(zhǔn)宣傳圖。
    全國20個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的40個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目要求，依據(jù)五個(gè)策略開展了干預(yù)工作。這五個(gè)策略是：公共場所禁止吸煙政策的制定/修訂和實(shí)施策略；以促使人們了解吸煙和被動(dòng)吸煙危害，改變相互敬煙的社會(huì)習(xí)俗為目的的社會(huì)動(dòng)員策略；以逐漸減少人們暴露于二手煙的機(jī)會(huì)，增進(jìn)人們選擇不受二手煙霧危害能力為目的的無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙公共場所、無煙政府辦公機(jī)關(guān)的創(chuàng)建策略；以逐漸建立和營造一個(gè)免于被動(dòng)吸煙的社會(huì)環(huán)境為目的，以倡導(dǎo)社會(huì)習(xí)俗改變?yōu)槭侄蔚臒o煙社區(qū)和無煙家庭創(chuàng)建策略；以逐漸形成全社會(huì)參與控?zé)煹牧己镁置鏋槟康牡木W(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)成員的能力建設(shè)策略。
    在干預(yù)開始之前，40個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)開展了領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)活動(dòng)。其中33個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的干預(yù)計(jì)劃得到了當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)，2個(gè)得到了當(dāng)?shù)卣k公室的批準(zhǔn)。從2007年11月項(xiàng)目干預(yù)工作正式實(shí)施到2008年3月份，5個(gè)月的時(shí)間里，有65％的項(xiàng)目點(diǎn)向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)提出了制定、修改、落實(shí)當(dāng)?shù)毓矆鏊刮鼰熣叩慕ㄗh，近一半的項(xiàng)目點(diǎn)通過人大和政協(xié)遞交了制定、修改當(dāng)?shù)毓矆鏊刮鼰熣叩淖h案和提案。項(xiàng)目點(diǎn)通過不同的形式，對(duì)當(dāng)?shù)氐墓矆鏊刮鼰熣哌M(jìn)行了宣傳。在社會(huì)動(dòng)員方面，從2007年8月份以來，共有197篇報(bào)紙文章，167條（個(gè)）電視新聞、專題、公益廣告，31個(gè)廣播專題，61條網(wǎng)站新聞對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)道，宣傳吸煙和被動(dòng)吸煙知識(shí)，倡導(dǎo)“三不”行為，報(bào)道和監(jiān)督無煙場所的創(chuàng)建。有12個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)開展了無煙婚禮、無煙金婚晚宴、無煙兩會(huì)、無煙茶話會(huì)和聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，有8個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)將控?zé)熤R(shí)的宣傳和對(duì)“三不”行為的倡導(dǎo)融入當(dāng)?shù)匚乃囆问剑?個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)在春節(jié)期間結(jié)合當(dāng)?shù)貜R會(huì)和燈謎等民俗活動(dòng)開展了知識(shí)宣傳和“三不”行為倡導(dǎo)，有11個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)在春節(jié)期間開展了無煙短信拜年、控?zé)煻绦耪骷顒?dòng)，3個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)通過送春聯(lián)、送福和書畫展的形式開展知識(shí)宣傳和“三不”倡導(dǎo)。在無煙場所創(chuàng)建方面，部分項(xiàng)目點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目要求，開展了創(chuàng)建單位的領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員和群眾動(dòng)員活動(dòng)，并由利益相關(guān)者自己討論自己單位的禁止吸煙制度和禁止吸煙場所的設(shè)置。并且將自己單位的創(chuàng)建活動(dòng)向社會(huì)公布，請(qǐng)求社會(huì)和媒體的監(jiān)督。
    通過項(xiàng)目的實(shí)施，逐漸建立和鞏固基層控?zé)熅W(wǎng)絡(luò)，基層項(xiàng)目工作人員執(zhí)行項(xiàng)目的能力和健康促進(jìn)工作能力達(dá)到了明顯提高。
    在本次會(huì)議開始前，項(xiàng)目評(píng)價(jià)和督導(dǎo)技術(shù)組結(jié)合各項(xiàng)目點(diǎn)開展的活動(dòng)以及項(xiàng)目干預(yù)技術(shù)指南，對(duì)各策略框架下的活動(dòng)進(jìn)行了歸類，從而實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)名稱的標(biāo)準(zhǔn)化。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)歸類在兩個(gè)方面起到了重要作用。一是指導(dǎo)項(xiàng)目點(diǎn)更加規(guī)范地按照項(xiàng)目要求實(shí)施干預(yù)活動(dòng)。二是為項(xiàng)目活動(dòng)的IT管理創(chuàng)造了條件。
    會(huì)議結(jié)束后，立即開展了項(xiàng)目IT管理的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng).