全市突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力演練情況的通報(bào)

徐衛(wèi)應(yīng)急〔2008〕14號(hào)

各縣（市）、區(qū)（企業(yè)）衛(wèi)生局（處）、徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生管理辦公室、市疾病預(yù)防控制中心：
　　為檢驗(yàn)我市突發(fā)疫情的衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步提高我市預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)疫情的能力和水平，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理程序，完善對(duì)突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作的技術(shù)支持、信息管理和物質(zhì)儲(chǔ)備，市衛(wèi)生局于2008年8月4日，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)各縣（市）、區(qū)開(kāi)展了全市突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力演練考評(píng)，現(xiàn)將演練考評(píng)有關(guān)情況通報(bào)如下：
　　一、應(yīng)急處理組織建設(shè)和應(yīng)急反應(yīng)情況
　　各縣（市）、區(qū)能夠按照《徐州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（下稱(chēng)《預(yù)案》）要求，建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)組和應(yīng)急處理業(yè)務(wù)隊(duì)伍，接到突發(fā)疫情報(bào)告后，各縣（市）、區(qū)均能在較短的時(shí)間內(nèi)，迅速啟動(dòng)突發(fā)疫情應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)組織應(yīng)急處理隊(duì)伍奔赴疫情發(fā)生地開(kāi)展相關(guān)工作；絕大多數(shù)地區(qū)的衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)能按照《預(yù)案》要求，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮疫情處理工作；各疫情處置機(jī)構(gòu)均能按《預(yù)案》要求，攜帶了足夠量的消毒殺蟲(chóng)藥品、消殺器械、消菌藥物、采樣工具等應(yīng)急物品。
　　二、演練現(xiàn)場(chǎng)處置情況
　　本次演練以突發(fā)疫情的現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)合案例分析來(lái)綜合考察應(yīng)急隊(duì)員的應(yīng)急處置技能。案例以某地區(qū)發(fā)生的一起因聚餐引起的霍亂暴發(fā)疫情為背景材料，重點(diǎn)考察疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告程序、流行病學(xué)調(diào)查、病例的核實(shí)診斷、密切接觸者的排查、疫點(diǎn)疫區(qū)的劃定及各項(xiàng)處理措施落實(shí)情況，包括飲用水的消毒、外環(huán)境的消毒處理等防控措施。 
　　應(yīng)急處理人員以縣（市、區(qū)）為單位分組進(jìn)行案例分析討論，提出控制方案、措施，評(píng)價(jià)防控效果。根據(jù)預(yù)先設(shè)定的案例分析評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，市衛(wèi)生局對(duì)各縣（市）、區(qū)案例分析的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、全面性等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。從案例分析來(lái)看，各縣（市）、區(qū)對(duì)于突發(fā)疫情能夠及時(shí)組織力量開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、核實(shí)診斷，并及時(shí)按規(guī)定快速報(bào)告。睢寧縣、邳州市、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)等地區(qū)能對(duì)疫情發(fā)生的背景、概況、性質(zhì)判斷較為準(zhǔn)確，同時(shí)能較好地落實(shí)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)的飲用水消毒、外環(huán)境整治、衛(wèi)生知識(shí)宣教、以“三管一滅”為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、同源暴露者和患者密切接觸者的預(yù)防服藥、疫區(qū)內(nèi)腹瀉病人主動(dòng)查治、落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)措施等各項(xiàng)處理措施。
　　三、存在的問(wèn)題和下一步工作要求
　　通過(guò)本次演練考評(píng)發(fā)現(xiàn)，我市疾病預(yù)防控制衛(wèi)生應(yīng)急工作中仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是各地各有關(guān)單位對(duì)突發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的敏感程度不足，在及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，靠前協(xié)調(diào)、指揮疫情處理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的人才、技術(shù)、物資儲(chǔ)備（包括消毒殺蟲(chóng)藥品、消殺器械、消菌藥物、采樣工具等衛(wèi)生應(yīng)急物品等應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備與更新）等方面仍存在一定問(wèn)題；在本次演練中，賈汪區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)未能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。二是突發(fā)疫情現(xiàn)場(chǎng)處置能力不足和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理程序不夠規(guī)范。本次演練過(guò)程中，豐縣、新沂市、九里區(qū)和賈汪區(qū)等地調(diào)查和控制措施的落實(shí)不夠全面、不細(xì)致、不深入，突發(fā)疫情整體處理能力還有待進(jìn)一步提高。
　　各地、各單位要認(rèn)真梳理本次演練考核中提出的指導(dǎo)意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步總結(jié)分析自身存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，積極落實(shí)整改措施。一要進(jìn)一步提高應(yīng)急管理意識(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急組織建設(shè)，調(diào)整充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急崗位職責(zé)和工作制度。二要積極開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練工作，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作關(guān)口前移，切實(shí)提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力和水平，全面完成各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)，為保障全市人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)和諧徐州建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    
附件：2008年全市突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力演練考評(píng)結(jié)果 
  

二〇〇八年八月十八日 
 
 
2008年全市突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力演練考評(píng)結(jié)果