昨日，衛(wèi)生部發(fā)布《醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核辦法(征求意見(jiàn)稿)》，進(jìn)一步細(xì)化此前有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施信息公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品、醫(yī)用耗材等價(jià)格，為患者提供收費(fèi)查詢服務(wù)等項(xiàng)目被明確列入考核范疇。
《辦法》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)的內(nèi)容分為兩部分，面向社會(huì)公開(kāi)內(nèi)容包括，醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位基本情況;服務(wù)信息(包括服務(wù)指南、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)承諾等);行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況等。向服務(wù)對(duì)象公開(kāi)的情況，包括各種服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等收費(fèi)信息;醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、儀器設(shè)備檢查以及診療價(jià)格;按規(guī)定提供醫(yī)療文書等信息資料服務(wù)等。需要特別指出的是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)所承擔(dān)教學(xué)的任務(wù)，包括學(xué)生來(lái)源、數(shù)量、臨床教學(xué)實(shí)施情況等和工作人員須佩戴名牌上崗均在考核之列。
對(duì)于近期社會(huì)廣泛關(guān)注的預(yù)約掛號(hào)，考核項(xiàng)目中特別要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須公開(kāi)預(yù)約掛號(hào)方式，同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需公開(kāi)各臨床、醫(yī)技科室名稱、服務(wù)內(nèi)容等基本情況，公開(kāi)?？啤I(yè)門診和?？铺厣?，并主動(dòng)告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)時(shí)間、流程、便民流程以及特殊人群的優(yōu)先措施，同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)還需提供須門診咨詢和健康教育服務(wù)。
對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)告知行為，能夠有效與患者及家屬溝通進(jìn)行病情告知、向患者及家屬告知特殊診療服務(wù)的流程、費(fèi)用及有關(guān)事宜、告知主要檢查項(xiàng)目的預(yù)約及報(bào)告等有關(guān)服務(wù)內(nèi)容和輔助檢查前的注意事項(xiàng)，以及公開(kāi)醫(yī)療事故爭(zhēng)議的處理程序、公開(kāi)向患者提供病歷復(fù)印的服務(wù)流程和地點(diǎn)及有關(guān)注意事項(xiàng)均被列入考核內(nèi)容。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核辦法(征求意見(jiàn)稿)》全文如下：
醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范院務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)民主科學(xué)管理，依法執(zhí)業(yè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，不斷滿足群眾的就醫(yī)需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《衛(wèi)生部關(guān)于全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督和考核。
第三條 院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。
第四條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施全國(guó)院務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督和考核工作。
第五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，把院務(wù)公開(kāi)列為對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)、考核評(píng)優(yōu)和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督和考核。
第六條 院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核采取日常監(jiān)督與定期考核相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合的辦法;監(jiān)督考核的重點(diǎn)是院務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)方式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)效果。
第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將院務(wù)公開(kāi)納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行管理，并作為評(píng)定內(nèi)設(shè)科室與部門工作成績(jī)的重要依據(jù)。
第二章 院務(wù)公開(kāi)的日常監(jiān)督
第八條 院務(wù)公開(kāi)日常監(jiān)督是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常院務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況進(jìn)行的監(jiān)督，包括外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩種形式。
第九條 院務(wù)公開(kāi)日常監(jiān)督的主要內(nèi)容是院務(wù)公開(kāi)實(shí)施情況及其效果。
第十條 衛(wèi)生行政部門、社會(huì)公眾、服務(wù)對(duì)象、媒體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員和有關(guān)單位對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院務(wù)公開(kāi)進(jìn)行外部監(jiān)督。
第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)科室、部門以及職工對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院務(wù)公開(kāi)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。
第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、投訴舉報(bào)信箱、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等多種方式，主動(dòng)接受監(jiān)督。
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到日常監(jiān)督反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)予以登記并及時(shí)調(diào)查核實(shí)和處理，對(duì)改進(jìn)工作的建議應(yīng)積極采納。
第十四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。
第三章 院務(wù)公開(kāi)的定期考核
第十五條 院務(wù)公開(kāi)定期考核是衛(wèi)生行政部門定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)情況的檢查評(píng)估。院務(wù)公開(kāi)定期考核每年進(jìn)行一次。
第十六條 定期考核的主要內(nèi)容包括：
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
院務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)情況;領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況;年度院務(wù)公開(kāi)工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施的制定和落實(shí)情況;院務(wù)公開(kāi)納入單位責(zé)任目標(biāo)管理情況等。
(二)制度建設(shè)
院務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)規(guī)章制度以及規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況。
(三)公開(kāi)內(nèi)容
1.對(duì)社會(huì)公開(kāi)情況，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位基本情況;服務(wù)信息(包括服務(wù)指南、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)承諾等);行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況等。
2.對(duì)服務(wù)對(duì)象公開(kāi)情況，包括各種服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等收費(fèi)信息;醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、儀器設(shè)備檢查以及診療價(jià)格;按規(guī)定提供醫(yī)療文書等信息資料服務(wù)等。
3.對(duì)內(nèi)部職工公開(kāi)情況，包括重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用情況;職工權(quán)益保障;藥品、設(shè)備等物資購(gòu)置情況;領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等。
(四) 公開(kāi)載體建設(shè)
完備的公示場(chǎng)所;職代會(huì)等各類會(huì)議形式;單位領(lǐng)導(dǎo)接訪日;便民手冊(cè)和單位簡(jiǎn)介等宣傳資料。有條件的單位可設(shè)立電子顯示屏和電子觸摸屏、單位門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)等現(xiàn)代化公開(kāi)載體。
(五)監(jiān)督檢查
院務(wù)公開(kāi)檢查監(jiān)督機(jī)制建立情況;院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)管理情況; 服務(wù)對(duì)象、職工對(duì)院務(wù)公開(kāi)的滿意度等。
(六)工作創(chuàng)新
公開(kāi)形式和內(nèi)容的創(chuàng)新和拓展情況。
定期考核項(xiàng)目目錄由衛(wèi)生部制訂。
第十七條 院務(wù)公開(kāi)采取量化考核辦法，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。
(一)優(yōu)秀：積極開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)工作，重點(diǎn)突出，措施得力，成效顯著，社會(huì)反映好，群眾滿意率高;
(二)合格：認(rèn)真執(zhí)行院務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，按要求開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)工作，措施比較得力，取得一定成效，有一定經(jīng)費(fèi)保障、群眾比較滿意;
(三)不合格：院務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展不全面，執(zhí)行院務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定不力，工作落實(shí)不到位，群眾不滿意。
因未按規(guī)定開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)造成重大負(fù)面影響的，考核結(jié)果定為不合格。
第十八條 定期考核可采取實(shí)地考核、綜合評(píng)議等多種方式，也可與其他檢查和督導(dǎo)合并進(jìn)行。定期考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋給被考核單位，并責(zé)令其改正。
第十九條 考核結(jié)束，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公示。
第四章 院務(wù)公開(kāi)獎(jiǎng)懲
第二十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)院務(wù)公開(kāi)考核優(yōu)秀的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改。
第二十一條 違反院務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)訓(xùn)誡;情節(jié)嚴(yán)重的，予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
