農村居民基本公共衛(wèi)生服務經費應當采取先預撥、后結算的方式,且預撥標準原則上不應低于70%。10月26日,衛(wèi)生部下發(fā)通知,要求各地規(guī)范公共衛(wèi)生服務項目實施,盡快落實配套經費,使2010年人均基本公共衛(wèi)生服務經費達到國家要求的15元的標準。
通知要求,各級衛(wèi)生行政部門要加強和財政部門的協調,盡快落實項目配套經費,使2010年人均基本公共衛(wèi)生服務經費達到國家要求的15元的標準。農村居民基本公共衛(wèi)生服務經費應當采取先預撥、后結算的方式,將經費先行撥付至衛(wèi)生機構,保證其有錢做事;其余部分可根據績效考核結果撥付,體現獎優(yōu)罰劣原則,并保證全部經費用于基本公共衛(wèi)生服務工作。預撥經費原則上不低于總額的70%。
通知要求,地方衛(wèi)生行政部門要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的責任分工,加強機構間協作,切實落實好國家基本公共衛(wèi)生服務項目。同時,根據鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構承擔的服務內容和服務數量確定基本公共衛(wèi)生服務經費在鄉(xiāng)、村兩級的分配比例。要充分發(fā)揮村級衛(wèi)生機構網底的作用,對其承擔的基本公共衛(wèi)生服務任務落實補助經費。
通知強調,各地要積極協調財政部門研究制定經費使用管理辦法,并加強對基層經費運行情況的監(jiān)管,不得將基本公共衛(wèi)生服務經費用于藥品零差率銷售補助或變相補助等支出,確保專款專用??h級衛(wèi)生行政部門負責組織對鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構實施基本公共衛(wèi)生服務項目的檢查考核,每年進行1次~2次,考核內容包括完成基本公共衛(wèi)生服務項目的數量、質量以及社會效果等,考核結果作為鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務經費補助發(fā)放的依據。