全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 綜合消息：近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》。《意見》指出，在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者可獲得應(yīng)急救助;醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其緊急救治發(fā)生的費(fèi)用，可向疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)補(bǔ)助;救助基金通過(guò)財(cái)政投入和社會(huì)各界捐助等多渠道籌集，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門管理。
《意見》規(guī)定，救助基金支付范圍為：無(wú)法查明身份患者所發(fā)生的急救費(fèi)用;身份明確但無(wú)力繳費(fèi)的患者所拖欠的急救費(fèi)用。這些患者發(fā)生的急救費(fèi)用先由責(zé)任人、工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，以及醫(yī)療救助基金、道路交通事故社會(huì)救助基金等渠道支付。無(wú)上述渠道或上述渠道費(fèi)用支付有缺口，由應(yīng)急救助基金給予補(bǔ)助。疾病應(yīng)急救助基金不得用于支付有負(fù)擔(dān)能力但拒絕付費(fèi)患者的急救醫(yī)療費(fèi)用，基金管理遵循公開、透明、專業(yè)化、規(guī)范化的原則，獨(dú)立核算，并進(jìn)行外部審計(jì)。
《意見》提出，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)及時(shí)、有效地對(duì)急重危傷患者施救，不得以任何理由拒絕、推諉或拖延救治;及時(shí)將收治的無(wú)負(fù)擔(dān)能力患者情況及發(fā)生的費(fèi)用向相關(guān)部門報(bào)告，并請(qǐng)相關(guān)部門協(xié)助追討欠費(fèi);公立醫(yī)院要進(jìn)一步完善內(nèi)部控制機(jī)制，通過(guò)列支壞賬準(zhǔn)備等方式，核銷救助對(duì)象發(fā)生的部分急救欠費(fèi);鼓勵(lì)非公立醫(yī)院主動(dòng)核銷救助對(duì)象的救治費(fèi)用;對(duì)救助對(duì)象急救的后續(xù)治療發(fā)生的救治費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)協(xié)助救助對(duì)象按程序向醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)等申請(qǐng)救助。
《意見》要求，各省(區(qū)、市)、市(地)政府應(yīng)組織設(shè)立本級(jí)應(yīng)急救助基金，省級(jí)基金主要承擔(dān)募集資金、向市(地)級(jí)基金撥付應(yīng)急救助資金的功能;市(地)級(jí)基金主要承擔(dān)募集資金、向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付應(yīng)急救治醫(yī)療費(fèi)用的功能。各級(jí)政府要將應(yīng)急救助基金補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算安排，資金規(guī)模原則上參照當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、上年度本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救治發(fā)生情況等因素確定。中央財(cái)政對(duì)財(cái)力困難地區(qū)給予補(bǔ)助，并納入財(cái)政預(yù)算安排。境內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶、自然人捐贈(zèng)的資金按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。
