全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點：4月24日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合制定的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》?！兑庖姟访鞔_，六類涉醫(yī)違法犯罪行為將被依法嚴(yán)處。
這六類行為包括，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財物的行為;在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其公共開放區(qū)域，采取違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門等方式擾亂醫(yī)療秩序或其他公共秩序的行為;非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的行為;公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的行為;非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為;故意擴(kuò)大事態(tài)、教唆他人實施涉醫(yī)違法犯罪行為，或以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為。
六類行為處罰依據(jù)明確
對上述行為如何處罰，《意見》給出了較為明確的界定。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財物的行為，尚未造成嚴(yán)重后果的，將作為治安案件，給予行政拘留、罰款等治安處罰;故意殺害醫(yī)務(wù)人員，或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴(yán)重后果，或者隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財物情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其公共開放區(qū)域采取違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門等方式擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序的行為，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失，經(jīng)勸說、警告無效的，要依法驅(qū)散，對拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場;對首要分子和其他積極參加者給予行政拘留、罰款等治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的行為，依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰;采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴(yán)重(惡劣)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對于非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰;危及公共安全情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
故意擴(kuò)大事態(tài)、教唆他人實施涉醫(yī)違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為，將依照治安管理處罰法和刑法有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處。
在新聞發(fā)布會上，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工說，對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在治療過程中并無過錯，被告人無端猜疑，蓄意報復(fù)，犯意堅決，采取殘忍手段殺害、傷害醫(yī)務(wù)人員，主觀惡性深、人身危險性大的，人民法院將依法從嚴(yán)懲處。應(yīng)當(dāng)判處死刑的，堅決依法判處。對事出有因，犯罪情節(jié)較輕，且被告人認(rèn)罪、悔罪的，在決定具體適用的刑罰時，人民法院也會依法予以考慮。
厘清部門責(zé)任 建立矛盾化解機(jī)制
《意見》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)要加大對暴力傷醫(yī)、殺醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動的查處力度，接到報警后應(yīng)及時出警、快速處置，需要追究刑事責(zé)任的，及時立案偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取證據(jù)，確保偵查取證質(zhì)量。人民檢察院應(yīng)及時依法批捕、起訴，對于重大涉醫(yī)犯罪案件，必要時可以派員適時介入偵查活動，對收集證據(jù)、適用法律提出意見。人民法院應(yīng)加快審理進(jìn)度，對于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大的被告人或者社會影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為，要依法從嚴(yán)懲處。
《意見》指出，要從源頭上有效預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛，特別要在發(fā)生醫(yī)療糾紛后加以妥善處理，避免矛盾激化、升級引發(fā)違法犯罪行為?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力，保障醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)務(wù)人員要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛。
《意見》明確，處理醫(yī)療糾紛有三道程序：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴管理部門;對于醫(yī)患雙方自行協(xié)商解決不成的醫(yī)療糾紛，引入第三方調(diào)解機(jī)制;在第三方調(diào)解無效等情況下起訴至人民法院的醫(yī)療損害賠償案件，法院應(yīng)當(dāng)及時立案受理，對調(diào)解不成的，及時依法判決，切實維護(hù)醫(yī)患雙方的合法利益。
