全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：6月23日，新沂市召開全市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)工作會議。衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)、工商、城管、新聞單位及各醫(yī)療單位主要負責人，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任、全市公安派出所長參加了會議。會上，市政府對衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商、城管等部門作了“聯(lián)席、聯(lián)勤、聯(lián)手”鏟除黑診所的新一輪部署。
新沂市鐵路醫(yī)院定期送醫(yī)下鄉(xiāng)抵制非法行醫(yī)
A、聯(lián)席有共識
把控行醫(yī)時間，摸清行醫(yī)地點，掌握行醫(yī)方式，不打無準備之仗
近年來，新沂市衛(wèi)生行政管理部門抯綱領(lǐng)銜，聯(lián)合公安、藥監(jiān)、計生、工商、城管和駐新部隊打擊非法行醫(yī)，鏟除黑診所大見成效。他們定期聯(lián)席分析非法行醫(yī)的一舉一動，隨時把控非法行醫(yī)時間，摸清非法行醫(yī)地點，掌握非法行醫(yī)變換方式，加強信息交流，建立信息共享平臺。為打擊非法行醫(yī)，鏟除黑診所提供了有力的保證。
據(jù)介紹，非法行醫(yī)具有頑固性、隱蔽性、流動性。一是行醫(yī)時間不確定。他們?yōu)槎惚軝z查，白天不干晚上干、工作日不干節(jié)假日干;二是行醫(yī)地點不確定。走街串巷流動行醫(yī)，打一槍換一個地方無固定場所。有的前面開藥店后院開診所，樓下開藥店，樓上非法行醫(yī)。還有的非法行醫(yī)場所設(shè)立多處通道逃避檢查;三是行醫(yī)方式不確定。有的在社會上散發(fā)聯(lián)系名片，上門服務(wù)。有的在家里行醫(yī)，安裝攝像頭或安排崗哨對付衛(wèi)生督查人員。有的偽裝成健康咨詢機構(gòu)，開口頭處方，按事先約定處方編號，到指定藥店按告之編號購藥從中收取回扣等等。
聯(lián)席工作機制，使聯(lián)合參與單位，充分認識到非法行醫(yī)的頑固性、隱蔽性、流動性。有了共識就有信心，因此，新沂市對打擊非法行醫(yī)，鏟除黑診所始終保持高度戒備狀態(tài)。去年以來，通過定期聯(lián)席會商分析，新沂市衛(wèi)生監(jiān)督所通過多種渠道，獲取了150余起非法行醫(yī)線索。掌握確鑿證據(jù)后，全部施以行政處罰并予以取締，涉嫌犯罪人員及時移交公安機關(guān)偵查。
新沂市衛(wèi)生監(jiān)督所沒收非法行醫(yī)全部藥品，并將行醫(yī)場所予以取締
B、聯(lián)勤重巡查
制度化走訪，常態(tài)化跟蹤，多元化滲透，鞏固打擊成果防止死灰復(fù)燃
新沂市打擊非法行醫(yī)，鏟除黑診所能夠取得階段性成效，關(guān)鍵是聯(lián)席有共識，聯(lián)勤不推諉、聯(lián)手有合力。從白天聯(lián)勤，到夜間聯(lián)勤。加大了聯(lián)勤巡查的頻率和密度。確實做到了巡查“橫向到邊，縱向到底”，不留死角，杜絕盲區(qū)。近年來，新沂建立健全了城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)，暢通了舉報和監(jiān)督渠道。同時，在全市建立了走訪制度化，跟蹤常態(tài)化，滲透監(jiān)督多元化的巡查機制。為鞏固打擊成果，防止死灰復(fù)燃夯實了基礎(chǔ)。
為了鞏固打擊成果，新沂市采取五條措施防止死灰復(fù)燃。一是在市內(nèi)所有公開媒體上公示合法醫(yī)療單位名單。提醒患者醫(yī)療單位是否在醒目位置懸掛《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，證件是否過期，是否超許可范圍診療;二是開展有效的宣傳月活動。在全市城鄉(xiāng)以“遠離非法行醫(yī)， 珍愛生命健康與安全” 為主題，進行大張旗鼓的宣傳。并把黑診所治療致死的案例制成影像片，在城鄉(xiāng)巡回播放。三是組織市級醫(yī)院醫(yī)療隊下鄉(xiāng)義診，抵制非法行醫(yī)。從去年開始，組織送醫(yī)下鄉(xiāng)50多次。四是邊巡查邊宣傳。通過衛(wèi)生監(jiān)督巡查，告之違法執(zhí)業(yè)的危害性和帶來的法律后果。警示他們不要心存僥幸繼續(xù)非法行醫(yī)。五是實施投訴舉報獎勵制度。對投訴舉報非法行醫(yī)的群眾，一經(jīng)查實給予現(xiàn)金獎勵并為其保密。這項舉報獎勵制度，已在當?shù)孛襟w公布。
“遠離非法行醫(yī)，珍愛生命健康與安全”為主題宣傳月活動
新沂市衛(wèi)生局結(jié)合聯(lián)勤巡查，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及宣傳車的輿論導(dǎo)向作用，全方位的實施輿論覆蓋。目前，施以“重典”鏟除黑診所，已形成持久地輿論高壓態(tài)勢。
C、聯(lián)手同出擊
增大打擊強度，擰成打擊合力，聚焦打擊重點，形成露頭就打之勢
打擊非法行醫(yī)是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，也是保障人民群眾身體健康和生命安全的“民心工程”。去年，新沂市下發(fā)了《整頓醫(yī)療市場秩序打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》。對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、個體診所進行了拉網(wǎng)式排查。從排查的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城鄉(xiāng)接合部成了非法行醫(yī)多發(fā)區(qū)。在市區(qū)居民小區(qū)，一些違法者利用自住房、出租房和店鋪，以健康咨詢、銷售康復(fù)儀、亞健康服務(wù)中心等名目繁多招牌偽裝起來，成了市區(qū)非法行醫(yī)、銷售假藥重點場所。
新沂市衛(wèi)生監(jiān)督所將沒收非法行醫(yī)的藥品及器材集中銷毀
新沂市衛(wèi)生局針對這些情況，在市政府統(tǒng)一部署下，聯(lián)合多家行政執(zhí)法單位參與，采取城區(qū)與鎮(zhèn)里劃片包干的形式，增大打擊強度，擰成打擊合力，聚焦打擊重點，形成露頭就打之勢。
近三年共立案查處非法行醫(yī)389起，取締400多家次。對行政處罰兩次后又非法行醫(yī)的，移交公安機關(guān)立案偵查84起，案件移交數(shù)量位居徐州市前列。
對有招牌標識的非法行醫(yī)場所，專項檢查一律予以取締。責令拆除宣傳廣告、店面招牌，沒收藥品及醫(yī)療器械，并張貼取締公告，向周圍群眾宣傳非法行醫(yī)危害。
對在家中隱蔽性行醫(yī)的黑診所，通過走訪及獲取非法醫(yī)療小廣告，根據(jù)群眾舉報等途徑，聯(lián)手出擊。一經(jīng)查實，堅決依法查處，嚴厲打擊絕不姑息。
對無固定場所的游醫(yī)，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，并對其進行非法行醫(yī)危害性教育。今年上半年聯(lián)手出擊時發(fā)現(xiàn)17名游醫(yī)，全部予以取締。
新沂打擊非法行醫(yī)取得成效，主要是抓好三個銜接：衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法的銜接;衛(wèi)生行政執(zhí)法與計生、藥監(jiān)、工商管理的銜接;衛(wèi)生行政執(zhí)法與社會監(jiān)督的銜接。正因為抓好三個銜接，才出現(xiàn)了全市對非法行醫(yī)露頭就打的好勢頭
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