全程導醫(yī)網 徐州健康信息：每年五、六月份，是小麥等農作物收獲的季節(jié)。同時，也是秸稈焚燒多發(fā)的季節(jié)。我市是一個農業(yè)大市，全市耕地面積880萬畝，年秸稈產生量約450萬噸。因此，秸稈禁燒是保障人民健康和財產安全、促進生態(tài)保護的一項十分重要的工作。近年來，我市在積極拓展秸稈綜合利用渠道的同時，大力抓好秸稈禁燒，2013年以來尤其是去年夏季全市秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效控制，城區(qū)空氣質量明顯好轉。
信息共享——“禁燒聯(lián)盟”實行邊界聯(lián)動
市環(huán)保局污染防治專家向記者介紹：“由于我市地處四省交界，大氣質量除受到本地污染源的影響之外，很大程度上也受到來自鄰近省份安徽、河南、山東鄰近城市的影響。尤其是在秸稈禁燒方面，周邊地區(qū)禁燒力度小，給我市做好秸稈禁燒工作帶來很大壓力，夏秋兩季我市空氣質量下降很大一部分原因來自于周邊地區(qū)。”
如何下好“禁燒一盤棋”?從去年開始，為了做好秸稈禁燒工作，保證我市的空氣質量，我市各縣(市)區(qū)與相鄰的外省市、縣分別建立聯(lián)動機制，簽訂邊界秸稈禁燒聯(lián)動協(xié)議。定期召開聯(lián)席會議，研究解決聯(lián)動協(xié)作機制中涉及的有關問題，對禁燒動態(tài)和突發(fā)事件及時通報。聯(lián)合制訂預防大面積秸稈露天焚燒的聯(lián)動應急預案，明確相互職責及分工，力爭在各自轄區(qū)內不出現(xiàn)大面積秸稈焚燒現(xiàn)象。同時在屬地管理的基礎上，加強聯(lián)合執(zhí)法檢查。
在秸稈禁燒期間，我市環(huán)保部門與氣象部門還將加強協(xié)作，嚴密監(jiān)控空氣質量和氣象條件變化，做好空氣質量和不利空氣擴散天氣條件的預測預報工作，并向社會公眾及時發(fā)布。
加強督查——將禁燒“掛鉤”責任獎懲
為了加強秸稈禁燒和綜合利用工作的力度，市委、市政府將秸稈禁燒工作列入對各縣(市)區(qū)科學發(fā)展目標考核內容，同時專門制定并下發(fā)了《徐州市2014年秸稈禁燒與綜合利用工作考核獎懲辦法》，明確要求對各縣(市)區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作進行嚴格考核。
按照市政府要求，市縣兩級均在夏收之前制訂了煙霾天氣應急響應預案，同時均組建了應急分隊，及時處理秸稈焚燒引發(fā)的突發(fā)事件。去年，市環(huán)保局組成6個應急分隊，接獲秸稈焚燒舉報信息后，及時分赴火點發(fā)生地開展應急處置，同時對環(huán)保部通報的衛(wèi)星遙感火點和省巡查組現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)的火點，進行現(xiàn)場核查和處置。
與此同時，縣、鎮(zhèn)、村逐級實行了包保制度，落實包保責任，構筑嚴密的責任網絡，將禁燒責任明確到人、到地塊。各包保督查組吃住在秸稈禁燒第一線，嚴防嚴控秸稈焚燒火點，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，實行24小時不間斷巡查。
各項措施的強力推行，有效地推進了我市秸稈禁燒工作的開展。在全市各級的共同努力下，全市夏季秸稈禁燒和綜合利用工作取得了近幾年以來最好的成績，城區(qū)空氣質量明顯改善。
疏堵結合——引導群眾主動秸稈利用
出臺嚴格的規(guī)章制度的同時,給秸稈找到合適的出路也必不可少。唯有疏堵結合，兩者并重，才能達到根治秸稈焚燒的目的。
據(jù)了解，秸稈機械化還田是目前最為行之有效的利用方式。僅2014年的夏季，我市就投入配備秸稈切碎裝備的聯(lián)合收割機8487臺，大中型拖拉機與秸稈還田機1.5萬余臺套，玉米板茬直播機16000臺、秸稈粉碎機5000臺，完成小麥秸稈機械化還田面積385.53萬畝，超過省下達的目標任務78.26萬畝，全市夏季秸稈還田率達67.50%。環(huán)保部門的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2014年，我市全年完成麥、稻、玉米秸稈還田面積637.26萬畝，較省下達我市的稻麥秸稈機械化還田面積346.51萬畝，超出290.75萬畝，完成率達183.9%。
同時，我市還積極鼓勵和引導其他各種形式的秸稈綜合利用。如鼓勵雙孢菇產業(yè)的發(fā)展，促進秸稈基料化利用，2014年新增雙孢菇栽培面積20萬平方米;調整養(yǎng)殖業(yè)結構，推廣秸稈氨化、青貯、微貯、揉搓絲化、膨化、壓塊和發(fā)酵等技術，促進秸稈飼料化利用;扶持秸稈固化企業(yè)發(fā)展，促進秸稈能源化利用，新增秸稈固化成型企業(yè)7家，累計達85家;鼓勵和支持秸稈板材、秸稈編制等企業(yè)的發(fā)展，促進秸稈工業(yè)原料化利用。全市全年秸稈可收集。
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