全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點：從省衛(wèi)生計生委獲悉，我省在南京、南通、連云港、淮安、揚州5市已先行開展婦幼健康服務(wù)機構(gòu)管理模式改革試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，推動市、區(qū)一體和縣、鄉(xiāng)一體的婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，將徐州、鹽城、鎮(zhèn)江三市作為2015年婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)的重點地區(qū)，明確提出年底前完成整體框架建設(shè)的目標(biāo)，同時要求其他地區(qū)結(jié)合實際，加快推動婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)工作。
記者了解到，省衛(wèi)生計生委日前發(fā)出了《關(guān)于推進(jìn)婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟访鞔_，政府主導(dǎo)、建立機制，合理分工、協(xié)同服務(wù)，突出重點、增強實效，責(zé)任分擔(dān)、利益共享，是推進(jìn)婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)的基本原則。
省衛(wèi)計委鼓勵有條件的地區(qū)組建以市級婦幼保健院為龍頭、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為成員或以縣級婦幼保健院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員的婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體，并明確聯(lián)合體內(nèi)各成員單位作為執(zhí)行主體，機構(gòu)性質(zhì)、功能定位、法人地位、行政隸屬關(guān)系和經(jīng)費投入渠道不變，并實行獨立核算，保持獨立運行?！兑庖姟芬螅?lián)合體理事會要加強規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費用控制等方面的統(tǒng)一管理，建立以服務(wù)質(zhì)量、公益性質(zhì)、運行績效和社會滿意度等為核心的考核體系，確保管理高效規(guī)范和醫(yī)療保健任務(wù)落實。
充分發(fā)揮聯(lián)合體龍頭單位的管理和技術(shù)優(yōu)勢，強化對成員單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持職能，是推進(jìn)婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)的重點工作之一?！兑庖姟访鞔_市級機構(gòu)與縣級機構(gòu)組建的聯(lián)合體，要通過?？乒步?、開設(shè)聯(lián)合病房、專家坐診、手術(shù)示范、教學(xué)查房、疑難雜癥會診以及科研和項目協(xié)作等合作方式，重點加強縣級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科、生育技術(shù)科、婦科、乳腺病科、急診醫(yī)學(xué)科等臨床薄弱科室建設(shè)。市級機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或縣級機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建的聯(lián)合體，重點加強基層機構(gòu)婦產(chǎn)科、產(chǎn)后康復(fù)和兒童康復(fù)等聯(lián)合病房建設(shè)，共同建設(shè)婦女病防治、更年期以及兒童眼、口腔保健等特色門診。
《意見》還就健全雙向轉(zhuǎn)診制度、建立資源和利益共享機制提出了明確的要求。今年以孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理、助產(chǎn)技術(shù)、危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治、計劃生育技術(shù)、產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查等服務(wù)項目為重點，組織聯(lián)合體內(nèi)各成員單位簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，明確轉(zhuǎn)診流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方責(zé)任義務(wù);聯(lián)合體龍頭單位要將專家門診、重癥產(chǎn)科和新生兒科病房等稀缺資源優(yōu)先向成員單位開放，確?；鶎由限D(zhuǎn)患者得到優(yōu)先診治，下轉(zhuǎn)患者后續(xù)治療方案及時傳遞至基層;堅持雙方自愿、合作共贏的原則，以信息化為支撐，實現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)診療技術(shù)、大型設(shè)備、管理制度、科研教學(xué)等方面的資源共享，并開展預(yù)約掛號、預(yù)約轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢、遠(yuǎn)程會診、健康知識宣傳、自我健康管理等便民惠民服務(wù);推動合作雙方互派人員掛職鍛煉、學(xué)習(xí)進(jìn)修和工作服務(wù)，重點為龍頭單位管理和技術(shù)骨干積累基層工作經(jīng)驗，幫助成員單位提高人才隊伍素質(zhì)，推動聯(lián)合體內(nèi)管理、技術(shù)、服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源下沉和人員流動;不斷完善聯(lián)合體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診、聯(lián)合病房、項目協(xié)作和專家?guī)Ы痰确矫娴睦娣峙錂C制，保障各成員單位及醫(yī)務(wù)人員利益，建立利益共享的長效機制。
《意見》強調(diào)，各級衛(wèi)生計生行政部門要發(fā)揮改革中的引導(dǎo)和監(jiān)管作用，確保在聯(lián)合體建設(shè)過程中，維護(hù)婦幼健康服務(wù)機構(gòu)的獨立性和公益性質(zhì)，堅決杜絕拆分保健服務(wù)與臨床醫(yī)療等錯誤的思路和做法，確保改革方向不偏離、改革成果多方共享，實現(xiàn)龍頭單位優(yōu)質(zhì)資源和品牌效應(yīng)得以放大、成員單位服務(wù)能力得到提升、群眾在改革中得益受惠的目標(biāo)。
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