全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn)：“史上最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;——《北京市控制吸煙條例》今年6月1日起正式實(shí)施，近4個(gè)月過去了，身處北京的你也許感到無煙環(huán)境越來越多，也許你還是能看到煙民在某些公共場(chǎng)所享受煙霧繚繞，但這些都只是感性認(rèn)識(shí)。
中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)9月22日下午在北京發(fā)布了《北京市控制吸煙條例》實(shí)施前后公共場(chǎng)所無煙環(huán)境調(diào)查結(jié)果。通過對(duì)比數(shù)據(jù)，北京市公共場(chǎng)所無煙環(huán)境的數(shù)項(xiàng)指標(biāo)均大幅提升，高達(dá)93%的受訪者認(rèn)為無煙環(huán)境有改變，76%的受訪者對(duì)《條例》的執(zhí)行表示滿意。
“史上最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;卓有成效 93%認(rèn)為無煙環(huán)境有改變
中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)分別在《條例》實(shí)施前的4月20—27日和《條例》實(shí)施后的8月27—9月2日進(jìn)行了兩次調(diào)查，此次公布的結(jié)果為兩次調(diào)查的對(duì)比分析。全國(guó)腫瘤防治研究辦公室、全國(guó)腫瘤登記中心研究員鄒小農(nóng)介紹，按區(qū)域?qū)嶋H抽查了北京市441個(gè)公共場(chǎng)所(其中包括賓館、餐館、醫(yī)院、網(wǎng)吧酒吧、公共交通站)、46所中小學(xué)校，隨訪了被調(diào)查場(chǎng)所的1200名公眾。
《條例》實(shí)施后，公共場(chǎng)所禁煙標(biāo)識(shí)由53.23%提高到74.38%，張貼舉報(bào)電話由0.22%提高至38.78%，無煙具擺放從79.51%提高到93.65%;公共場(chǎng)所未發(fā)現(xiàn)煙蒂?gòu)?4.79%提高到76.87%，未發(fā)現(xiàn)吸煙者由88.64%提高到96.15%;吸煙被勸阻由2.63%提高到15.63%;
《條例》實(shí)施后，中小學(xué)100米范圍內(nèi)，煙草銷售點(diǎn)數(shù)量、店內(nèi)散裝煙、煙草廣告均較實(shí)施前下降，分別下降了24%、2.22%、2.17%;煙草銷售點(diǎn)數(shù)量減少幅度較大。
《條例》實(shí)施后，被調(diào)查公眾對(duì)《條例》、正式實(shí)施日期的知曉率和控?zé)煗M意度明顯提高，分別提高了39.21%、49.84%、39.04% ;高達(dá)93%的認(rèn)為無煙環(huán)境有改變。
這些數(shù)據(jù)是《條例》實(shí)施后所取得進(jìn)步的最好證明。
“應(yīng)該為《條例》的出臺(tái)和執(zhí)行叫好。”中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許桂華表示，從調(diào)查結(jié)果看，《條例》實(shí)施后，北京市公共場(chǎng)所無煙環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，吸煙者人數(shù)、煙蒂數(shù)量均大幅減少，證明《條例》實(shí)施卓有成效。
此外，《條例》出臺(tái)后執(zhí)法部門也做到了嚴(yán)格執(zhí)法。數(shù)據(jù)顯示，三個(gè)月內(nèi)，北京市共出動(dòng)監(jiān)督人員43874人次，檢查21778戶次，發(fā)現(xiàn)不合格單位3904戶次，責(zé)令整改3873戶次，罰款40余萬(wàn)元。
《條例》執(zhí)行依然有“死角” 24%受訪者不滿意
成就值得肯定，然而，存在的問題也同樣不容忽視。
此次調(diào)查結(jié)果顯示，76%的受訪者對(duì)《條例》的執(zhí)行表示滿意，仍有24%的受訪者對(duì)目前的無煙環(huán)境不滿意。
許桂華認(rèn)為，這說明公眾對(duì)目前的公共場(chǎng)所無煙環(huán)境要求高，對(duì)《條例》的執(zhí)行不滿意，仍需要加大執(zhí)法力度，同時(shí)繼續(xù)加大對(duì)《條例》和煙草危害的宣傳，加深公眾對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)。
“北京居民享受到無煙環(huán)境，但中國(guó)有13億人口，下一步應(yīng)該呼吁全國(guó)公共場(chǎng)所禁煙條例盡快出臺(tái)，讓更多人民滿意。”許桂華說。
此次調(diào)查結(jié)果顯示，《條例》實(shí)施之后，無煙環(huán)境最好的是醫(yī)院。但腫瘤專家支修益在此次發(fā)布會(huì)上指出，雖然在醫(yī)院門診大廳不可能看到抽煙的現(xiàn)象，但是像病房的衛(wèi)生間是一個(gè)死角，“很多煙味就從那里面飄出來”。
“有沒有因?yàn)椤稐l例》的施行，戒煙門診的數(shù)量增加了?咨詢?nèi)藬?shù)增加了?戒煙藥物增加了?”支修益認(rèn)為，目前只能說《條例》增加了煙民不在室內(nèi)抽煙的自覺性，但戒煙意識(shí)并沒有增強(qiáng)，“這應(yīng)該是下一步控?zé)煿ぷ鞯姆较?rdquo;。
在聯(lián)合執(zhí)法問題上，北京市愛衛(wèi)辦梅紅光回應(yīng)，北京公共場(chǎng)所控?zé)煹膱?zhí)法模式是以衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門為主，城管、煙草等多部門為輔，涉及公共衛(wèi)生的都有衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，而“衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員戴證的有1108人，面對(duì)的卻是419萬(wàn)煙民，工作壓力可想而知”。
“這些問題是在發(fā)展中遇到的新問題，未來用發(fā)展的方法解決。”梅紅光說。
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