江蘇醫(yī)改出實招:2020年實現(xiàn)每個家庭簽約一名家庭醫(yī)生

  全程導醫(yī)網(wǎng) 健康焦點:作為今年在全國率先實行省級綜合醫(yī)改試點4個省份之一的江蘇,在“深化醫(yī)改、將健康管理服務延伸至每個家庭、讓百姓擁有更多獲得感”上又有新動作。24日下午,省衛(wèi)生計生委全面部署我省“三個一”工程推進工作:力爭2020年實現(xiàn)“三個一”,即每個家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生,每個居民擁有一份動態(tài)管理的電子健康檔案和一張服務功能完善的居民健康卡。

  今年,我省每個省轄市要選擇2 個縣(市、區(qū))開展先期綜合試點;明年下半年,推廣試點經(jīng)驗,擴大覆蓋地區(qū)和人群;2017年,全省面上工作取得階段性成效;到2020年,全省實現(xiàn)預定目標。

  何為家庭醫(yī)生簽約?記者了解到,在城市,社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)是簽約服務主體,簽約醫(yī)生是簽約服務的第一責任人;在農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室是簽約服務主體,簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生是第一責任人,負責對簽約家庭、居民提供服務。

  到今年上半年,全省已有75%社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展家庭醫(yī)生服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務,在2013年大豐市先行試點基礎(chǔ)上,2014年全省選擇16個縣(市、區(qū))進行試點,今年上半年試點地區(qū)覆蓋已擴大到54個縣(市、區(qū))、433個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4179個村,累計簽約249.8萬戶、704.4萬名農(nóng)村居民。

  簽約服務內(nèi)容有哪些?主要有:常見病、多發(fā)病的首診診療;國家基本公共衛(wèi)生服務項目;為簽約居民建立健康檔案、完善基本信息并動態(tài)管理使用;開展個性化健康評估,給予針對性健康指導,實施健康全過程管理;根據(jù)需要安排轉(zhuǎn)診、擇醫(yī)路徑及專家選擇、預約掛號、病情跟蹤隨訪等健康管理綜合服務等。

  據(jù)了解,今后我省將開展醫(yī)保(新農(nóng)合)支付方式改革,探索慢性病患者等簽約服務對象按人頭打包付費。 “根據(jù)家庭醫(yī)生簽約慢性病患者等簽約服務對象的數(shù)量,新農(nóng)合資金按一定支付標準撥付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和簽約醫(yī)生。如果家庭醫(yī)生為慢性病患者提供了較好的健康管理服務,在基層能夠滿足患者基本醫(yī)療服務需求,那么不但能方便患者就近就醫(yī),還可以通過醫(yī)保支付增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和家庭醫(yī)生業(yè)務收入,對于調(diào)動家庭醫(yī)生簽約服務起到激勵作用,對于新農(nóng)合基金可以提高保障效益、降低慢性病患者就醫(yī)費用負擔。”江蘇省衛(wèi)生計生委有關(guān)負責人告訴記者。

  電子健康檔案,是城鄉(xiāng)居民接受各類醫(yī)療衛(wèi)生計生服務系統(tǒng)性、規(guī)范化記錄的電子文檔,是以居民個人健康為核心、貫穿生命周期全過程、涵蓋各種健康相關(guān)因素的信息資源,是居民享有均等化公共衛(wèi)生服務的重要體現(xiàn)。記者獲悉,江蘇省將進一步發(fā)揮“智慧江蘇”的技術(shù)優(yōu)勢,加大居民健康檔案建設(shè)。通過開展基本公共衛(wèi)生服務、日常門診、健康體檢、醫(yī)務人員入戶服務等多種方式為居民建立健康檔案,根據(jù)服務提供情況做相應記錄。

  “健康檔案的動態(tài)更新很重要。完善居民健康檔案,與發(fā)展家庭醫(yī)生簽約制度,正好是同步推進的。”省醫(yī)改辦副主任、省衛(wèi)生計生委副巡視員李少冬解釋說,“城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其家庭醫(yī)生服務團隊,對簽約服務對象的健康檔案管理直接負責。要做好健康檔案的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的匯總、整理、統(tǒng)計、分析等,及時了解和掌握轄區(qū)居民健康動態(tài),采取主動干預措施。”

  據(jù)介紹,江蘇根據(jù)居民健康檔案,為居民提供個性化健康管理服務,開展上門隨訪、家庭病床、預防保健等受群眾歡迎的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務,滿足多層次、個性化需求。今后將建立健康檔案公眾服務平臺,向簽約對象提供安全授權(quán),方便其查閱自己的檔案信息,實現(xiàn)自我健康管理。

  省衛(wèi)生計生委有關(guān)負責人特別強調(diào),居民健康檔案不得轉(zhuǎn)讓、出賣用于商業(yè)目的。

  何為居民健康卡?李少冬介紹說,是指面向公眾發(fā)行的智能IC卡,它也是城鄉(xiāng)居民接受各項醫(yī)療衛(wèi)生計生服務的身份標識,是居民個人基本健康信息的存儲載體,是與居民健康檔案相關(guān)聯(lián)、實現(xiàn)居民健康“記錄一生、管理一生、服務一生”的“金鑰匙”。

  據(jù)了解,我省今后將逐步面向新農(nóng)合參合人群,將現(xiàn)有“新農(nóng)合證/卡” 替換為居民健康卡,發(fā)卡對象的信息采集可從新農(nóng)合信息系統(tǒng)批量生成。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu),要按照全省統(tǒng)一的居民健康卡應用規(guī)范,升級改造已有信息系統(tǒng),配備讀卡設(shè)備,滿足居民健康卡使用條件。

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