全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：為貫徹落實(shí)國家《禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理工作，本著公開、公正、公平、激勵(lì)、有效的原則，及時(shí)表彰先進(jìn)，鞭策落后，特制訂本辦法。
考核分領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、制度落實(shí)、“兩非”案件查處、性別比平衡、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等六個(gè)方面，考核實(shí)行千分制，采取得分制和扣分制相結(jié)合的辦法，逐項(xiàng)計(jì)分，年度累計(jì)得分統(tǒng)計(jì)總成績。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視（50分）
?。ㄒ唬┏闪Ⅻh委、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的出生人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（5分）。設(shè)立出生人口性別比綜合治理辦公室和打擊“兩非”辦公室（桌椅、電腦、制度、檔案柜等齊全），辦公室具備基本的辦公條件，工作人員職責(zé)清楚，檔案管理規(guī)范。
（二）建立責(zé)任目標(biāo)管理體系（25分）。其中，政府與相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書（5分）、職能部門負(fù)責(zé)人與有引流產(chǎn)、B超資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書（20分）。
?。ㄈ┩晟篇?jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制（20分）。積極出臺(tái)有利于消除性別歧視和女孩成長的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，探索通過獎(jiǎng)勵(lì)扶助，促進(jìn)性別比平衡的長效機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)到位。
二、宣傳教育（50分）
?。ㄎ澹┟襟w宣傳（20分）。其中，以電視、廣播和報(bào)紙等主流媒體為主，在縣級(jí)媒體播出1條記1分（5分）、市級(jí)媒體播出1條記2.5分（5分），在省級(jí)媒體播出1條記5分（10分）。
?。┬畔⒉捎茫?0分）。市衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)站采用工作信息，1條記1分。
?。ㄆ撸┪幕麄鳎?0分）。利用現(xiàn)代傳播工具、傳統(tǒng)文化大院、人口文化園、人口學(xué)校、集市、廟會(huì)等場所在重大紀(jì)念日開展宣傳、咨詢、服務(wù)活動(dòng)，每年不少于4次，查看活動(dòng)記錄，每次5分。
三、制度落實(shí)（200分）
（八）孕育情況跟蹤服務(wù)制度落實(shí)（30分）。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)孕情經(jīng)常性服務(wù)制度，對孕情消失要進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確實(shí)掌握孕育真實(shí)情況，市將組織對孕育情況入戶核實(shí)，凡孕育情況與上報(bào)不符實(shí)的，每例扣1分。
（九）憑證引產(chǎn)制度落實(shí)（100）。其中，從事終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)有合法的資質(zhì)（20分）；醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)查驗(yàn)證明率100%（50分）；縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門出具的《人工終止中期以上妊娠證明》，編號(hào)統(tǒng)一，內(nèi)容一致，符合率100%（30分）。
?。ㄊ〣超管理制度落實(shí)（30分）。其中，超聲室、婦產(chǎn)室、遺傳實(shí)驗(yàn)室要落實(shí)各種管理制度，在明顯位置要有“禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠”警示標(biāo)志（10分）。孕婦超聲檢查必需有兩名醫(yī)師在場，并實(shí)行雙簽名制度（15分）；有B超執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證（5分）。
?。ㄊ唬┯歇?jiǎng)舉報(bào)制度落實(shí)（20分）。設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、兌現(xiàn)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)金情況。
（十二）終止妊娠藥品制度落實(shí)（20分）。銷售、使用終止妊娠藥品的機(jī)構(gòu)，填寫《終止妊娠藥品使用情況登記表》，出入庫數(shù)量、處方核對無誤，終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)查驗(yàn)資質(zhì)率100%。
四、“兩非”案件查處（200分）
縣（市、區(qū)）“兩非”案件查處目標(biāo)分值：豐縣、沛縣、睢寧縣、銅山區(qū)26分；邳州市28分；新沂市25分；賈汪區(qū)、泉山區(qū)18分；鼓樓區(qū)、云龍區(qū)16分；開發(fā)區(qū)15分。
?。ㄊ┎樘?ldquo;兩非”案件（200分）。完成市分配“兩非”案件目標(biāo)任務(wù)得滿分。案卷不規(guī)范、缺少卷宗材料每卷扣10分、不按要求登錄“兩非”案件信息管理系統(tǒng)，上級(jí)通報(bào)或申請解鎖一次扣10分，扣完為止。
1、考核內(nèi)容，年度查結(jié)的“兩非”案件。
2、積分標(biāo)準(zhǔn)，按照《徐州市查處“兩非”案件計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》積分，涉案人員和單位的處理，按照“兩非”案件信息管理系統(tǒng)相關(guān)處理項(xiàng)設(shè)置。
3、“兩非”案件涉案人受到刑事處理或性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的黨政紀(jì)處理的必須在本地區(qū)進(jìn)行媒體曝光,未曝光的案件按分值的50%計(jì)算；
4、對省際、市際不同縣（市、區(qū)）之間協(xié)作查處的案件，無論是網(wǎng)上移交還是當(dāng)面移交，涉案人信息材料要清淅可查，如果信息材料不清楚、不詳實(shí)可拒絕接收和協(xié)辦。協(xié)辦案件，按處罰項(xiàng)相應(yīng)分值計(jì)算，但年度協(xié)辦案件積分不得超過目標(biāo)分值50%，如超過以50%計(jì)算。
5、涉及“兩非”行為的違法案件均要以《刑法》、《人口和計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)條款為依據(jù)進(jìn)行處理。
6、涉案人（或涉案機(jī)構(gòu)）受到多項(xiàng)（刑事、黨紀(jì)、政紀(jì)和行政處罰）處理或多名涉案人受到處理的，不累加計(jì)分，按處理項(xiàng)最高分值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；對涉案單位直接負(fù)責(zé)人(或者法人)進(jìn)行處理，材料要?dú)w檔并錄入系統(tǒng)，同案按處罰項(xiàng)相應(yīng)分值累加計(jì)算。
7、“兩非”案件負(fù)責(zé)人的認(rèn)定，要區(qū)分涉案人單位公立、私營性質(zhì)，公立衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥店及生產(chǎn)廠商明確有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的為負(fù)責(zé)人；私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店、個(gè)體診所則以工商注冊的法人代表為負(fù)責(zé)人；無證游醫(yī)為本人；村級(jí)衛(wèi)生室不明確負(fù)責(zé)人，以處罰違法當(dāng)事人為準(zhǔn)。
8、紙質(zhì)卷宗要同步歸檔，每季度組織對系統(tǒng)錄入“兩非”案件信息和紙質(zhì)卷宗進(jìn)行抽查，對部分案件涉案人處理結(jié)果進(jìn)行核查，并將抽查情況進(jìn)行全市通報(bào),并納入年度考核。
9、每查實(shí)一起弄虛作假的“兩非”案件扣20分。
10、“兩非”案件一年內(nèi)被重復(fù)舉報(bào)，且情況屬實(shí)，年內(nèi)沒有查處的扣20分。
五、性別比平衡
?。ㄊ模┮曰鶎踊A(chǔ)管理服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)（指導(dǎo)處）、產(chǎn)時(shí)數(shù)據(jù)（婦幼處）和戶籍信息數(shù)據(jù)（公安）相結(jié)合，經(jīng)調(diào)查核對確定出生人口性別比水平指數(shù)和發(fā)展指數(shù)（500分）。其中，水平指數(shù)，是指當(dāng)年出生人口性別比數(shù)值。出生人口性別比數(shù)值達(dá)到107以內(nèi)的得270分，其他單位按檔依次遞減17分；出生人口性別比數(shù)值均高于107，最接近正常值（107）的得270分，其他單位按檔依次遞減17分。發(fā)展指數(shù)，是指當(dāng)年出生人口性別比水平指數(shù)與上年水平指數(shù)比較下降的幅度。發(fā)展指數(shù)下降幅度最大得230分，其他單位按檔依次遞減17分。
六、獎(jiǎng)勵(lì)
?。ㄊ澹┓卜舷铝袟l件之一的，可獲得相應(yīng)的加分：
1、達(dá)到正常值（103－107）范圍的在滿分基礎(chǔ)上加100分；
2、出生人口性別比治理工作有創(chuàng)新、并獲得國家、省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加80分、50分、20分；
3、在當(dāng)?shù)卣匍_國家、省、市出生人口性別比工作現(xiàn)場會(huì)的，分別加80分、50分、20分；在國家、省、市級(jí)出生人口性別比治理工作會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)、典型發(fā)言的分別加50分、30分、10分。
?。ㄊ┓灿邢铝星闆r之一的，列為重點(diǎn)督查單位：
1、出生人口性別比綜合治理及“兩非”案件查處中存在嚴(yán)重問題，工作長期落后，被市以上媒體曝光的；
2、出生人口性別比綜合治理及“兩非”案件查處工作受到省、市級(jí)通報(bào)批評(píng)逾期不整改或整改不力的。
七、附則
?。ㄊ撸┍巨k法由市出生人口性別比綜合治理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
