全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：從“單獨(dú)二孩”到“全面二孩”，近兩年來，我國的計(jì)生新政頻出，在社會上引起廣泛關(guān)注，尤其是全面二孩政策在我市的推行落地，給很多家庭帶來較大影響。記者從徐州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會獲悉，今年以來，我市的出生強(qiáng)度逐步加大，婦幼健康服務(wù)工作也隨之作出相應(yīng)調(diào)整。針對大家關(guān)心的二孩生育政策，記者特邀市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行了詳細(xì)的歸納解答。
今年以來我市出生強(qiáng)度逐步加大
根據(jù)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1—9月份全市出生人數(shù)為92889人，比去年同期多出8614人，出生率為9.23%0，比去年同期上升了0 86個(gè)干分點(diǎn)。
其中一季度出生32155人，比去年同期多出762人;二季度出生28245人，比去年期多出1431人;三季度出生32489，比去年同期多出6421人。市衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指處指出，通過與去年同期的比較可看出，今年三季度較一、二季度相比增幅明顯，出生強(qiáng)持續(xù)加大。 .
此外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還表明，出生產(chǎn)次的構(gòu)成也在發(fā)生較大變化。數(shù)據(jù)顯示，三季度末出生人數(shù)中一產(chǎn)出生40779人，一產(chǎn)率為45.37%，比去年下降了16.24個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)出生46409人，二產(chǎn)率為49.96%，比去年同期上升了15.08個(gè)百分點(diǎn)。“一產(chǎn)大幅度下降，二產(chǎn)大幅度上升，再加上整體出生率的加大，這說明‘全面二孩’政策對我市的影響已經(jīng)開始逐步體現(xiàn)。”市衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處表示，預(yù)計(jì)今年年底至2017年，我市將出現(xiàn)生育高峰，而且，生育高峰主要體現(xiàn)在二孩生育數(shù)量大幅度上升。
婦幼健康服務(wù)效能不斷提升
“全面二孩”政策對婦幼健康工作的保障性、完善性、持續(xù)性提出了更高的要求，為此，我市堅(jiān)持以婦女兒童健康為中心，結(jié)合“十三五”衛(wèi)生與健康和婦幼健康發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，以保障全面二孩政策的順利實(shí)施。
一方面，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，增強(qiáng)婦幼健康服務(wù)效能。我市建成三級甲等兒童醫(yī)院1家，獨(dú)立建制的婦幼保健機(jī)構(gòu)11家，婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)健全率100%。成立3家危重孕產(chǎn)婦救治中心和4家市級危重新生兒救治中心，建立徐州市危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)體系，提高了我市危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力。
另一方面，制訂出臺婦幼健康項(xiàng)目分級服務(wù)實(shí)施方案，構(gòu)建科學(xué)合理的就診秩序，提高資源利用效率。2016年10月推動(dòng)主城區(qū)分級服務(wù)進(jìn)展，將孕產(chǎn)婦保健手冊建立和孕早期保健職能推行至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：在沛縣開展特色家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包試點(diǎn)，針對孕產(chǎn)婦和兒童打造優(yōu)孕優(yōu)育包、兒童保健包等特色服務(wù)包。開展城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦兒保門診規(guī)范化建設(shè)，提供溫馨安全的服務(wù)環(huán)境，合格率達(dá)80%以上。
據(jù)了解，盡管今年以來，我市出生率有所增幅，但全年的婦幼保健重點(diǎn)指標(biāo)均得到有效控制：孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率均保持在較低水平，孕產(chǎn)婦死亡率0.87/110萬，嬰兒死亡率1.65C‰，出生缺陷發(fā)生率降至1.92‰。
“二孩政策實(shí)施了，生育申請?jiān)撜k理了?”“既然讓多生孩子了，那還要繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)嗎?”記者了解到，在二孩政策落地后，許多市民會產(chǎn)生這樣或那樣的疑問，為了方便大家準(zhǔn)確把握政策，記者采訪了市衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處副處長趙建忠，請他就市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題予以一一解答。
趙建忠介紹說，符合國家政策的一婚夫婦想要生育二孩的，可以持相關(guān)證明前往戶籍所在地街道辦事處辦理二孩備案手續(xù)。對于再婚夫妻或有特殊情況的夫妻，想要申請二孩且通過審批的，必須要符合以下幾個(gè)條件：1、一方婚前未生育，一方婚前已生育過一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的：2、雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒有共同生育子女的;3、已生育的兩個(gè)子女中，有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。另外，依法收養(yǎng)的子女，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。
在辦理再生育申請時(shí)，申請人要向一方戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處書面提出再生育要求，并提交下列材料：1、《再生育一孩審批表》;2、夫妻雙方身份證原件及復(fù)印件;3、夫妻結(jié)婚證原件及復(fù)印件;4、夫妻雙方戶籍證明原件及復(fù)印件;5、夫妻雙方近期2寸合影照片二張。上述原件由鎮(zhèn)(街道)經(jīng)辦人當(dāng)場審核無誤后退還。
我們知道，以前“超生”是要罰款的，而如今二孩政策放開了，多生孩子是不是就不用繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)了呢?趙建忠指出，繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)并沒有取消。“江蘇省是在2016年實(shí)行新的計(jì)生政策，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。其中規(guī)定，違反計(jì)生政策多生育一個(gè)子女的，當(dāng)事人需要繳納按照子女出生前一年年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)4倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)。在這之前生育二孩，只要沒有事先辦理二孩準(zhǔn)生證，都屬于違反計(jì)生政策超生子女。”另外，非婚生育子女、重婚生育子女等情況也是需要繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的。
生育假期該怎么休
自2016年1月1日起，符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假三十天，即128天;此假期視為出勤，不影響福利待遇;國家法定休假日不計(jì)入此假期;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天：生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。對于男方來說，可享受護(hù)理假十五天，此假期視為出勤.不影響福利待遇，國家法定休假日不計(jì)入此假期。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
