全程導醫(yī)網(wǎng) 健康焦點：1月10日，國務院印發(fā)的《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》提出，在“十三五”期間，衛(wèi)生計生相關制度體系更加成熟定型，健康服務體系持續(xù)完善，疾病預防控制成效顯著，健康服務模式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，適度生育水平得到保持。
《規(guī)劃》提出，“十三五”時期，要建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制，實施慢性病綜合防控，法定傳染病報告率達到95%以上，在冊的嚴重精神障礙患者管理率達到80%以上。實施擴大國家免疫規(guī)劃，做好重點寄生蟲病及地方病防控工作，突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警信息響應率達到95%以上，鼠疫、人禽流感等突發(fā)急性傳染病現(xiàn)場規(guī)范處置率達95%以上。推動愛國衛(wèi)生運動與健康促進，國家衛(wèi)生城市比例提高到40%，國家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）比例提高到5%。加強婦幼衛(wèi)生保健和生育服務，婦女常見病定期篩查率達到80%以上，5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下，低體重率降低到5%以下。促進貧困人口等重點人群健康，流動人口目標人群基本公共衛(wèi)生計生服務覆蓋率達到90%，有康復需求的殘疾人接受基本康復服務的比例達到80%。
《規(guī)劃》要求，實行分級診療，控制三級醫(yī)院普通門診規(guī)模，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步承擔公立醫(yī)院的普通門診、穩(wěn)定期和恢復期康復以及慢性病護理等服務，將軍隊醫(yī)療機構(gòu)全面納入分級診療體系，進一步拓展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務能力。醫(yī)護比達到1∶1.25，市辦及以上醫(yī)院床護比不低于1∶0.6，每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)達到0.83人。
《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，要全面改善婦幼保健和計劃生育服務機構(gòu)的基礎設施條件，新增產(chǎn)床8.9萬張。廣泛開展產(chǎn)科、兒科醫(yī)務人員崗位培訓和轉(zhuǎn)崗培訓，采取多種形式力爭增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬名。有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，加強高危孕產(chǎn)婦專案管理。
《規(guī)劃》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源，對新建城區(qū)、郊區(qū)、衛(wèi)星城區(qū)等薄弱區(qū)域，有計劃、有步驟地建設公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張，嚴控公立醫(yī)院超常裝備，逐步建立大型設備共用、共享、共管機制。加強衛(wèi)生應急體系建設和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力建設，每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到12張。加強疾病預防控制機構(gòu)建設，實現(xiàn)每個省級疾病預防控制機構(gòu)內(nèi)有1個達到生物安全三級水平的實驗室，有需要的地市級和縣級疾病預防控制機構(gòu)內(nèi)有1個達到生物安全二級水平的實驗室。
《規(guī)劃》提出，強化綜合監(jiān)督執(zhí)法與食品藥品安全監(jiān)管，健全國家食品安全標準體系，加快制定重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等重點食品安全標準，完成不少于300項標準的制定、修訂，完成25項食品化學污染物等物質(zhì)的風險評估。
《規(guī)劃》要求，從提高老年人健康素養(yǎng)、健全老年健康服務體系、推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展三方面應對老齡化挑戰(zhàn)。65歲以上老年人健康管理率達到70%以上，探索建立長期護理保險制度。重點發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務。所有醫(yī)療機構(gòu)開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)服務需求增設老年養(yǎng)護、安寧療護病床。鼓勵二級以上綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)開展對口支援、合作共建，支持養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定開辦醫(yī)療機構(gòu)。
《規(guī)劃》還提出，要加強人口健康信息化和醫(yī)學科技創(chuàng)新體系建設，大力發(fā)展社會辦醫(yī)，積極發(fā)展健康服務新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展商業(yè)健康保險，創(chuàng)新發(fā)展藥品和醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。鼓勵創(chuàng)新藥和臨床急需品種上市，在加強行業(yè)規(guī)范的基礎上，推動基因檢測、細胞治療等新技術(shù)的發(fā)展。
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