全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：為認真貫徹落實《徐州市對市區(qū)持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施辦法》，切實保障計劃生育家庭合法權(quán)益，督促企業(yè)及時兌現(xiàn)其持證退休職工的一次性獎勵，進一步推進我市企業(yè)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《國務(wù)院社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》、《江蘇省人口與計劃生育條例》、《江蘇省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2015-2020年)》、《省政府關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，企業(yè)將不兌現(xiàn)持證退休職工一次性獎勵實行信用管理。
一、企業(yè)失信行為認定
《實施辦法》規(guī)定，“持證退休職工的一次性獎勵金由職工退休時所在的企業(yè)支付”。企業(yè)未按規(guī)定兌現(xiàn)持證退休職工一次性獎勵金的，其失信行為等級按以下方式進行認定：
(一)一般失信行為。由企業(yè)所在地的鎮(zhèn)(街道辦事處)計生辦書面告知(一式二份)企業(yè)并要求三個月內(nèi)予以兌現(xiàn)，逾期不兌現(xiàn)則構(gòu)成一般失信行為。
(二)較重失信行為。由企業(yè)所在地的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)書面通知(一式二份)企業(yè)并責(zé)成三個月內(nèi)予以兌現(xiàn)，逾期不兌現(xiàn)則構(gòu)成較重失信行為。
(三)嚴重失信行為。由企業(yè)所在地的縣(市)區(qū)政府書面通知(一式二份)企業(yè)并責(zé)成三個月內(nèi)予以兌現(xiàn)，逾期不兌現(xiàn)則構(gòu)成嚴重失信行為。
二、信用信息的記錄、歸集與應(yīng)用
(一)信息記錄。不兌現(xiàn)持證退休職工一次性獎勵金的企業(yè)信用信息包括基本信息和失信信息。
基本信息應(yīng)當(dāng)記錄企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、類型、注冊資本(金)、成立日期、住所、經(jīng)營范圍、股權(quán)結(jié)構(gòu)及其法定代表人、負責(zé)人、高管的姓名職務(wù)及身份證號碼等注冊登記信息。
失信信息應(yīng)當(dāng)記錄企業(yè)的一般失信行為、較重失信行為、嚴重失信行為。
(二)信息歸集。對企業(yè)進行失信行為認定，各級衛(wèi)生計生部門要有工作過程記錄，必要時保存錄音、影像資料，妥善保管歷次送達的書面通知及其他相關(guān)資料。
在認定企業(yè)構(gòu)成失信行為后，各級衛(wèi)生計生部門應(yīng)逐級上報并及時將失信信息推送到市公共信用信息系統(tǒng)，同時，通過電話、信函、上門送達書面通知等方式將信用信息告知企業(yè)。
一般失信信用記錄，有效期為1年;較重失信信用記錄，有效期2年;嚴重失信信用記錄，有效期3年，期滿系統(tǒng)自動修復(fù)。
(三)信息應(yīng)用。各級發(fā)改、財政、人社、地稅、信用辦、文明辦、工商、銀監(jiān)等相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按《徐州市企業(yè)失信懲戒和守信激勵實施辦法(試行)》(徐政辦發(fā)〔2015〕170號)規(guī)定將企業(yè)信用與行業(yè)評價、信貸支持、評優(yōu)評先、政府采購、招標投標等掛鉤，及時查詢企業(yè)信用記錄，對失信企業(yè)實施相應(yīng)懲戒。
對有一般失信行為的企業(yè)，各級衛(wèi)生計生部門應(yīng)予以提醒、教育并督促改正。當(dāng)年各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、行業(yè)機構(gòu)在評優(yōu)評先時，作為不授予榮譽的重要依據(jù)。
對有較重失信行為的企業(yè)，兩年內(nèi)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、行業(yè)機構(gòu)在評優(yōu)評先時，作為不授予榮譽的重要依據(jù)。
對有嚴重失信行為的企業(yè)，金融機構(gòu)在審批發(fā)放企業(yè)貸款時，應(yīng)作為限制貸款的重要參考依據(jù)。其企業(yè)不作為政府購買服務(wù)對象、禁止參加政府采購活動。限制或者取消該企業(yè)參與政府主導(dǎo)的建設(shè)項目、設(shè)備、公共工程項目、公共資源分配項目等招標投標活動，以及建設(shè)用地使用權(quán)、礦產(chǎn)權(quán)拍掛出讓活動的資格。實施法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。
各相關(guān)部門應(yīng)于每年的12月底前將企業(yè)失信信息應(yīng)用情況報公共信用信息管理部門。有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，對企業(yè)失信行為實施聯(lián)動懲戒。
三、異議處理與信用修復(fù)
企業(yè)單位對其失信信息享有知情權(quán)、異議權(quán)。企業(yè)單位對失信行為認定有異議的，可以向轄區(qū)衛(wèi)生計生部門提出書面申請核實?？h(市)區(qū)衛(wèi)生計生委自收到申請之日起5個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。確實有誤的，應(yīng)當(dāng)及時上報市衛(wèi)生計生委，并出具異議說明。同時，市衛(wèi)生計生委應(yīng)及時反饋市公共信用信息中心，市公共信用信息中心負責(zé)在3個工作日內(nèi)進行修正，更正發(fā)布，并在原發(fā)布和提供范圍內(nèi)予以公示。
除信用記錄有效期滿系統(tǒng)自動修復(fù)外，企業(yè)如已經(jīng)兌現(xiàn)持證退休職工一次性獎勵需修復(fù)信用記錄的，應(yīng)提出書面申請并承諾不再失信，企業(yè)所在地的縣(市)區(qū)衛(wèi)生計生委自收到申請之日起5個工作日內(nèi)組織核查，符合修復(fù)條件的，出具同意信用修復(fù)諒解書，報送市衛(wèi)生計生委后，按信用修復(fù)相關(guān)規(guī)定辦理。
四、工作要求
各地要高度重視對企業(yè)不兌現(xiàn)持證退休職工一次性獎勵實行信用管理工作，要加強政策宣傳，嚴格遵守工作程序，落實數(shù)據(jù)管理和審核責(zé)任，及時督促企業(yè)兌現(xiàn)持證退休職工一次性獎勵，謹慎使用懲戒措施，為提升我市社會信用體系建設(shè)水平作出積極貢獻。
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