全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn)：2015年徐靜蕾“凍卵”事件過(guò)去兩年多，國(guó)家對(duì)于單身女性凍卵的政策似有松動(dòng)跡象。單身女性到底有沒(méi)有生育權(quán)?單身女性可否借助凍卵手術(shù)保存生育能力?國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委官網(wǎng)上，一份近日公開(kāi)的官方對(duì)全國(guó)人大代表建議的答復(fù)函亮明了官方最新態(tài)度。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委答復(fù)稱(chēng)，目前我國(guó)相關(guān)法律并未否認(rèn)單身女性的生育權(quán)，個(gè)別地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定了有關(guān)規(guī)定，但對(duì)單身人士生育權(quán)通過(guò)法律進(jìn)行許可，與我國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀、公序良俗不相符合。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委下一步將密切關(guān)注“冷凍卵子”等技術(shù)發(fā)展，積極做好可行性研究，審慎推進(jìn)臨床應(yīng)用。
憲法未明確規(guī)定單身女性生育權(quán)
在2017年的全國(guó)兩會(huì)期間，有多名人大代表提交了“呼吁放開(kāi)對(duì)單身女性生育權(quán)限制”的建議。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委去年8月對(duì)這些建議作出答復(fù)，并于去年12月27日在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的官方網(wǎng)站上公布了答復(fù)內(nèi)容。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在答復(fù)中稱(chēng)，目前我國(guó)相關(guān)法律并未否認(rèn)單身女性的生育權(quán)。《人口與計(jì)劃生育法》第十七條規(guī)定，公民有生育的權(quán)利?！秼D女權(quán)益保障法》第五十一條規(guī)定，婦女有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利?！痘橐龇ā芬惨?guī)定，非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表示，在實(shí)踐中，個(gè)別地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定了有關(guān)規(guī)定。如吉林省2002年9月27日第九屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》，規(guī)定“達(dá)到法定婚齡決定不再結(jié)婚并無(wú)子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女”。之后歷經(jīng)數(shù)次修訂，吉林省均保留了此條規(guī)定。據(jù)了解，該規(guī)定實(shí)施10余年來(lái)，尚無(wú)1例單身女性申請(qǐng)借助醫(yī)學(xué)手段生育。
不過(guò)，修改法律法規(guī)進(jìn)一步明確單身女性生育權(quán)的建議并未得到官方完全認(rèn)可。在答復(fù)另一名人大代表“關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》”的建議時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表示：“目前通過(guò)修改《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)單身女性生育權(quán)做出具體規(guī)定，還需要進(jìn)行深入研究論證。”
答復(fù)中列舉了三點(diǎn)理由：一是我國(guó)憲法規(guī)定，夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，未對(duì)單身女性生育權(quán)作出明確規(guī)定。作為下位法的《人口與計(jì)劃生育法》應(yīng)當(dāng)遵照憲法制定相關(guān)規(guī)定，不應(yīng)超出憲法規(guī)定范圍。
二是對(duì)單身人士生育權(quán)通過(guò)法律進(jìn)行許可，與我國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀、公序良俗不相符合。加之，我國(guó)社會(huì)保障制度尚不健全，法律層面對(duì)單身女性實(shí)施輔助生殖技術(shù)進(jìn)行限制，也充分體現(xiàn)了對(duì)兒童權(quán)益的保障。對(duì)現(xiàn)實(shí)中有些單身女性生育而無(wú)法核實(shí)孩子父親的情況，有關(guān)部門(mén)本著維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則妥善予以處理。
雖然，對(duì)于修法明確單身女性生育權(quán)還需要“深入研究論證”，但對(duì)于推進(jìn)臨床應(yīng)用凍卵手術(shù)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委答復(fù)稱(chēng)，下一步，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)廣泛深入調(diào)查，加強(qiáng)研究論證，密切關(guān)注“冷凍卵子”等技術(shù)發(fā)展，積極做好可行性研究，審慎推進(jìn)臨床應(yīng)用，完善相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障單身女性的合法權(quán)益。
單身女性是否可凍卵?官方態(tài)度“似更積極”
社會(huì)學(xué)家李銀河在接受采訪時(shí)，也認(rèn)為國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的最新表態(tài)顯得更加積極。李銀河說(shuō)，至少?gòu)拇饛?fù)代表建議看，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委并不否定吉林的做法。
“央視新聞”官方微博發(fā)布一則關(guān)于單身女性不能使用冷凍卵子生育的新聞，稱(chēng)“我國(guó)衛(wèi)生部規(guī)定，單身女性不能實(shí)施輔助生殖技術(shù)的相關(guān)手術(shù)。有的醫(yī)院允許單身女性冷凍卵子，但在使用冷凍卵子時(shí)必須提供三證：即身份證、結(jié)婚證、準(zhǔn)生證”。此一規(guī)定引起輿論嘩然，爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于單身女性是否有生育權(quán)。
當(dāng)時(shí)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼健康服務(wù)司負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)回應(yīng)，冷凍卵子技術(shù)屬于人類(lèi)輔助生殖技術(shù)范疇，目前尚處于臨床研究階段。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將會(huì)密切跟蹤卵子冷凍技術(shù)進(jìn)展，謹(jǐn)慎進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，以確保臨床應(yīng)用的安全性和有效性。
雖然，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委對(duì)于修法確立單身人士生育權(quán)的建議作出“不應(yīng)超出憲法規(guī)定范圍”、“與我國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀、公序良俗不相符合”的表示，但和兩年多前的回應(yīng)相比，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的最新態(tài)度似乎稍有不同，不僅提到了“積極”做好可行性研究，還明確提出要“審慎推進(jìn)臨床應(yīng)用”，并“完善相關(guān)法律”。
是否應(yīng)該讓生育權(quán)與婚姻解綁?
2003年7月10日原衛(wèi)生部修訂的《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)規(guī)范》中將“人類(lèi)輔助生殖技術(shù)”定義為包括體外授精-胚胎移植及其衍生技術(shù)和人工授精兩大類(lèi)的生育技術(shù)，“凍卵”、“凍精”就是輔助生殖技術(shù)中的一種。
同時(shí)，《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)規(guī)范》也規(guī)定了“禁止給不符合國(guó)家人口和計(jì)劃生育法規(guī)和條例規(guī)定的夫婦和單身婦女實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)”，這意味著女性如果沒(méi)有結(jié)婚則無(wú)權(quán)利實(shí)施輔助生育技術(shù)。
“各地計(jì)劃生育具體規(guī)定的制定對(duì)于單身女性的生育需求一直是忽視的，所以吉林省允許單身女性生育的條例才成為孤例。”李銀河說(shuō)。
隨著對(duì)個(gè)人自由追求增強(qiáng)與女性經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，婚姻依然是大多數(shù)人選擇的生活方式，卻不再是唯一的生活方式?？萍及l(fā)展帶來(lái)的生殖輔助技術(shù)為生育權(quán)與婚姻制度剝離提供了更有力的客觀可能。
擺在單身女性生育權(quán)問(wèn)題背后的實(shí)際上是———是否應(yīng)該讓生育權(quán)與婚姻解綁?
有人呼吁，保障單身女性的生育權(quán)和凍卵自由，不僅是個(gè)人權(quán)利問(wèn)題，更是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大計(jì)的重要決策。將生育權(quán)與婚姻制度解綁，有助于釋放單身人士的生育意愿，增加適齡勞動(dòng)人口，延長(zhǎng)我國(guó)的人口紅利期。
李銀河認(rèn)為，規(guī)定單身女性一定要結(jié)婚后才可以冷凍卵子，主要還是出于計(jì)劃生育的考慮，擔(dān)心如果單身女性都可以生育了，計(jì)劃生育就會(huì)失控。但是，女性的結(jié)婚與否與她的生育權(quán)利是兩回事。結(jié)婚與否是她個(gè)人的選擇，生育卻是憲法和人口與計(jì)生法賦予公民的權(quán)利。
“現(xiàn)在的問(wèn)題是，計(jì)劃生育的單位應(yīng)該是規(guī)定每對(duì)夫婦可生育多少個(gè)孩子，還是應(yīng)當(dāng)規(guī)定為每位女性可生育多少個(gè)孩子。”李銀河表示。
“生育力保存的問(wèn)題上，男女并不平等”
單身女性借助輔助生殖技術(shù)保障生育權(quán)是一回事，通過(guò)“凍卵”手術(shù)延遲生育則是另一種或許更應(yīng)景的訴求。隨著女性晚婚晚育現(xiàn)象日漸普遍和卵子冷凍技術(shù)走向成熟，卵子冷凍作為女性生育力保存的重要方式得到越來(lái)越多女性群體的關(guān)注。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心婦幼保健中心近期也發(fā)表了一篇文章指出，女性的生育周期較短，生育力受年齡因素影響明顯，35歲以后生育力明顯下降，生育力降低的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于卵子的老化。
由于之前卵子冷凍技術(shù)尚不成熟，女性很難利用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行生育力保存，而《人類(lèi)精子庫(kù)基本標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范》中則明確指出：出于“生殖保險(xiǎn)”目的冷凍自我精子的適用條件就包括“需保存精子以備將來(lái)生育者”。
此外，對(duì)男性在其接受致畸劑量的射線、藥品、有毒物質(zhì)、絕育手術(shù)之前，以及夫妻長(zhǎng)期兩地分居，需保存精子準(zhǔn)備將來(lái)生育等情況下要求保存精液者，都可以運(yùn)用技術(shù)手段，達(dá)到“生育力保存”的目的，并未提出單身或者已婚的要求。
目前國(guó)家還未放開(kāi)的單身女性“凍卵”，也就是說(shuō)，在生育力保存手段上，男性可以凍精，女性不能凍卵，男女并不平等。
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