全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息:借他山之石,謀跨越發(fā)展。“解放思想大討論”對砥礪新時代、奮進新征程的徐州市衛(wèi)生計生全系統(tǒng)提出了更高的標準、更新的要求,需要全系統(tǒng)緊扣“學(xué)思想、促改革、提質(zhì)量”的主題目標,夯實“建機制、強高地、惠基層”的行動舉措。
以推動高質(zhì)量發(fā)展為主旋律,以建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)醫(yī)療中心為抓手,7月11日至13日,由我市衛(wèi)生系統(tǒng)、各大醫(yī)院“一把手”組成的徐州衛(wèi)生系統(tǒng)考察團奔赴鄭州、武漢考察,為全市衛(wèi)生戰(zhàn)線如何譜好主旋律、用好主抓手開啟了創(chuàng)新思維之門。2017年春節(jié)前夕,國家發(fā)改委先后出臺政策支持武漢和鄭州建設(shè)國家中心城市,在建設(shè)國家級區(qū)域性醫(yī)療中心的進程中,他們擁有哪些做法值得學(xué)習(xí)?看看這兩座城市的發(fā)展經(jīng)驗。
根據(jù)武漢市委市政府2012年提出的工作目標,到2020年,將武漢建設(shè)成為繼北京、上海等城市之后的又一國家級區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。目前,武漢的醫(yī)療資源、衛(wèi)生行業(yè)地位、醫(yī)療服務(wù)能力、輻射和集聚能力穩(wěn)居中部地區(qū)龍頭地位,同時出臺一系列配套政策支持國家級區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。目前,武漢市共有三級醫(yī)院46家,國家級臨床重點???22個,市政府每年安排財政專項資金,為頂尖人才引進提供專項資助,為醫(yī)療中心建設(shè)提供強大的經(jīng)費保障、人才保證和智力支持。
河南省各級黨委政府高度重視區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),2018年,上任不久的省委書記赴兒童區(qū)域中心調(diào)研,省長主持召開創(chuàng)建區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)會議,在全省充分營造了重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。鄭州市人民政府對所有新建擴建的醫(yī)療衛(wèi)生項目實行“交鑰匙”工程,并對重點??平ㄔO(shè)重點人才實行獎勵政策(省重點??篇剟?00萬元,市重點??篇剟?00萬元)。根據(jù)河南省政府2016年規(guī)劃將創(chuàng)建6個國家區(qū)域醫(yī)療中心,鄭州市兒童醫(yī)院為國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)主體單位,鄭州市人民醫(yī)院為國家器官移植中心建設(shè)主體單位。目前,鄭州市兒童醫(yī)院年門診量196萬人次,年急診量45萬人次,年出院病人8.6萬人次,年手術(shù)量15784臺次,多項技術(shù)屬國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)。鄭州人民醫(yī)院在省內(nèi)最早開展器官移植手術(shù),年移植手術(shù)總量居全國前十五、全省第二。
這既是一次對標先進、開闊眼界的學(xué)習(xí)之行,也是一次尋找差距、求取真經(jīng)的收獲之旅。對于徐州市衛(wèi)生計生委而言,鄭州、武漢的醫(yī)療考察之旅與解放思想大討論,打開了建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)醫(yī)療中心的發(fā)展之門,真正用解放思想這把“金鑰匙”,打開區(qū)域醫(yī)療跨越式發(fā)展的未來之門。
作為我市衛(wèi)生系統(tǒng)一把手吳憲,對于如何打造淮海經(jīng)濟區(qū)醫(yī)療中心、推動醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展有著怎樣的思考?“全系統(tǒng)上下將圍繞‘健康徐州’建設(shè),傾力打造淮海經(jīng)濟區(qū)醫(yī)療中心,最大限度地滿足廣大民眾從‘看得上病、看得起病、看得好病’到‘未病先防、減少患病’的高質(zhì)量健康需求。”市衛(wèi)計委主任、黨委書記吳憲說。
突出優(yōu)勢 打造高水平淮海經(jīng)濟區(qū)醫(yī)療中心
不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,拓展優(yōu)勢項目,匯聚優(yōu)質(zhì)資源,加大全市衛(wèi)生事業(yè)的投入,統(tǒng)籌各方優(yōu)勢,構(gòu)建以“人才高地”“技術(shù)高峰”和“綜合能力領(lǐng)先”為特征的,集醫(yī)療救治、衛(wèi)生保健、醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究于一體的,覆蓋淮海經(jīng)濟區(qū)的技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)施先進、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的淮海經(jīng)濟區(qū)醫(yī)療中心。
目前,我市在衛(wèi)生資源總量、服務(wù)能力和技術(shù)水平、影響力輻射力方面優(yōu)勢明顯。代表衛(wèi)生資源總量的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)、實有床位數(shù)、衛(wèi)生人員數(shù)等3個評價指標以及代表醫(yī)療綜合實力的三級醫(yī)院和三甲醫(yī)院數(shù)量,在全省排名靠前;代表服務(wù)能力的年總診療人次、出院病人數(shù)等兩個評價指標分居全省二、三位,且部分項目超過臨近省會城市,代表技術(shù)水平的省級以上臨床重點??茢?shù)量,我市在省內(nèi)居第一方陣,與淮海經(jīng)濟區(qū)地級城市比較,優(yōu)勢明顯;部分醫(yī)院連續(xù)入圍中國地級城市醫(yī)院100強排行榜,三甲醫(yī)院外省市住院病人占比在30%以上,輻射淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級城市近1.2億人口。
“未來,我們將重點以人才和學(xué)(專)科建設(shè)問題為導(dǎo)向,鞏固已有優(yōu)勢,立足學(xué)(專)科建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)和政策扶持等,進一步提高在淮海經(jīng)濟區(qū)的醫(yī)療首位度。”吳憲表示。
整合資源 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)作增效機制
在全市范圍,依托市中心醫(yī)院、徐醫(yī)附院建立遠程會診中心、遠程影像中心等“五大中心”,設(shè)置獨立的區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗機構(gòu)、病理診斷機構(gòu)。在各縣域范圍,依托人民醫(yī)院設(shè)立遠程會診中心、檢查檢驗中心、消毒供應(yīng)中心,向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供服務(wù)。推進同級醫(yī)療機構(gòu)間以及醫(yī)療機構(gòu)與獨立檢查檢驗機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認,促進資源共享。
加快全民健康保障信息化工程建設(shè),市、縣兩級基本完成市本級平臺的搭建工作,實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄以及不同級別、不同類別醫(yī)療機構(gòu)之間的信息共享。利用信息化手段打造醫(yī)療管理服務(wù)“云平臺”,通過遠程醫(yī)療、區(qū)域影像等方式,為廣大群眾提供“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同醫(yī)療與健康管理服務(wù)。
立足民本 夯實縣域基層醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)
“健康中國”建設(shè)是一項關(guān)系民本民生的重要事業(yè)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)問題事關(guān)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)民眾健康權(quán)益。
吳憲表示,除了繼續(xù)強化在農(nóng)村地區(qū),健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療保健網(wǎng),在城市地區(qū)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);實施大醫(yī)院下沉幫扶,加強基層人員培養(yǎng)以外,更需要我們凝心聚力解決好推進實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、細化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等群眾關(guān)注度高、需求緊迫的工作。
一是不斷提高項目經(jīng)費標準。嚴格按照國家新版基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范,組織實施14類55項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,實現(xiàn)項目補助經(jīng)費提高到人均60元。
二是深入開展個性化簽約服務(wù)。全市通過在農(nóng)村地區(qū)建立“三位一體”簽約服務(wù)體系,在城市地區(qū)建立“三級聯(lián)動”的簽約服務(wù)體系,以村、社區(qū)為單位,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達100%,總?cè)巳汉灱s率達到33.51%,重點人群簽約服務(wù)率達到65.53%。
三是全面實施健康扶貧工程。對建檔立卡低收入人群,就醫(yī)實行先診療后付費,門診補償標準比一般參合人口提高10個百分點,在縣、鎮(zhèn)兩級定點醫(yī)院住院的起付線比一般參合人口分別降低300元、200元,大病保險補償標準比一般參合人口再提高10個百分點。逐步提高農(nóng)村低收入人口在縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院報銷比例。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線:0516-85707122