楊惠報(bào)道:隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,由社會(huì)諸多因素引起的精神疾病的發(fā)病率也隨之增長(zhǎng),各級(jí)政府對(duì)精神病人這一特殊的弱勢(shì)群體投入越來(lái)越多的關(guān)注。2013年5月1日《精神衛(wèi)生法》的施行,填補(bǔ)了我國(guó)精神衛(wèi)生領(lǐng)域的法律空白,對(duì)我國(guó)精神衛(wèi)生工作將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。在10月10日世界精神衛(wèi)生日到來(lái)之際,筆者就《精神衛(wèi)生法》的出臺(tái)采訪了徐州市東方人民醫(yī)院院長(zhǎng)曹軍杰。
曹院長(zhǎng)介紹說(shuō),精神衛(wèi)生是衛(wèi)生體系中最迫切需要立法的領(lǐng)域,因?yàn)榫裾系K患者較軀體疾病患者更加脆弱,他們幾乎在任何一個(gè)國(guó)家和任何社會(huì)階段都屬于最弱勢(shì)的群體,患者往往受到不同程度的歧視,合法權(quán)益常常得不到保障。
新的《精神衛(wèi)生法》共七章八十五條,對(duì)精神衛(wèi)生工作的方針原則和管理機(jī)制、心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防、精神障礙的診斷和治療、精神障礙的康復(fù)、精神衛(wèi)生工作的保障措施、精神障礙患者合法權(quán)益的維護(hù)等做了明確規(guī)定。對(duì)于輿論和社會(huì)各界關(guān)注的“被精神病”問題,法律同樣作出嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)定,為防止正常人“被精神病”提供了法律保障,病人在送院、診斷、治療、出院四個(gè)環(huán)節(jié)都遵循“自愿”原則,能夠避免醫(yī)院被別有用心的人利用,出現(xiàn)非自愿情形下“被精神病”現(xiàn)象的發(fā)生。
曹院長(zhǎng)說(shuō),作為我國(guó)精神衛(wèi)生領(lǐng)域的國(guó)家大法,精神衛(wèi)生法視野開闊,在關(guān)注精神障礙患者的同時(shí),也注重促進(jìn)民眾心理健康。法律規(guī)定了預(yù)防為主的工作方針,堅(jiān)持預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合的原則,規(guī)定了政府及有關(guān)部門、用人單位、學(xué)校、醫(yī)務(wù)人員、監(jiān)獄等場(chǎng)所,社區(qū)、家庭、新聞媒體、心理咨詢?nèi)藛T等在心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防方面的責(zé)任,對(duì)提高全民心理健康水平、減少精神障礙發(fā)生將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
《精神衛(wèi)生法》同時(shí)明確了醫(yī)生職業(yè)行為準(zhǔn)則,既規(guī)范服務(wù),也能有效保護(hù)醫(yī)生。對(duì)比法律規(guī)定,現(xiàn)有服務(wù)模式還有許多不合拍的地方,醫(yī)護(hù)人員只有吃透法律精神,才能真正依法、規(guī)范地為患者服務(wù)。曹院長(zhǎng)介紹說(shuō),徐州市東方人民醫(yī)院作為全市唯一的一家三級(jí)精神病專科醫(yī)院,承擔(dān)著全市精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理和指導(dǎo)及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊縣市精神疾病的治療、康復(fù)工作。作為精神病??漆t(yī)院,學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)《精神衛(wèi)生法》更是責(zé)無(wú)旁貸。該院已經(jīng)部署全員學(xué)習(xí)精神衛(wèi)生法,積極購(gòu)進(jìn)《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》、《精神衛(wèi)生法解讀本》等刊物,做到人手一冊(cè),組織大家逐條認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)法律的精神實(shí)質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)政策,切實(shí)保障精神病人的合法權(quán)益;為加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)該法律的認(rèn)識(shí),積極派出人員參加《精神衛(wèi)生法》相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),現(xiàn)已派出二批共8人次外出學(xué)習(xí),要求他們學(xué)習(xí)回來(lái)進(jìn)行宣講;同時(shí)醫(yī)院將邀請(qǐng)省內(nèi)知名專家就《精神衛(wèi)生法》進(jìn)行專題培訓(xùn);按照市衛(wèi)生局的工作安排,醫(yī)院積極組織人員參加《精神衛(wèi)生法》知識(shí)培訓(xùn),在全院范圍內(nèi)組織選拔,組織人員參加衛(wèi)生局安排的知識(shí)競(jìng)賽。
曹院長(zhǎng)介紹說(shuō),目前我市已排查登記重性精神病患者3萬(wàn)余人,其中部分重性精神疾病患者由于疾病的長(zhǎng)期性和反復(fù)性給家庭帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使得家庭無(wú)力承擔(dān)沉重的住院費(fèi)用而放棄住院治療。由于患者的病情得不到及時(shí)有效地治療,致使精神病患者肇事肇禍現(xiàn)象屢有發(fā)生,嚴(yán)重的影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
最后,曹院長(zhǎng)說(shuō),維護(hù)精神障礙患者合法權(quán)益的最大矛盾,是精神衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足的問題,解決醫(yī)療資源不足是當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái),與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)隨國(guó)民生活水平提高而迅速發(fā)展的情形不同,我國(guó)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神衛(wèi)生學(xué)科受制于種種因素,發(fā)展一直比較滯后。新的《精神衛(wèi)生法》對(duì)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出很多要求,如應(yīng)配備適宜的設(shè)施、設(shè)備,保護(hù)就診和住院治療的精神障礙患者的人身安全,防止其受到傷害,并為住院患者創(chuàng)造盡可能接近正常生活的環(huán)境和條件等。“如果連患者無(wú)處就醫(yī)、醫(yī)院條件很差等基本矛盾都解決不了,保護(hù)患者合法權(quán)益又從何談起”?為提高精神疾病的救治率、就診率、治療率,維護(hù)患者合法權(quán)益,政府必須加大投入,落實(shí)配套措施,盡快解決醫(yī)療資源不足問題,讓精神障礙患者真正病有所醫(yī),從而推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
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