徐衛(wèi)〔2008〕40號
各縣（市）、區(qū)（企業(yè)）衛(wèi)生局（處），徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)衛(wèi)生管理辦公室：
按照省、市衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，2006—2007年我市積極組織實施了城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務項目；各地通過認真加強項目管理，不斷完善項目管理體制、運行機制和工作模式，較好地發(fā)揮了政府專項投入在扶持和推進公共衛(wèi)生工作方面的重要作用，取得了較為顯著的社會成效。為進一步貫徹落實2008年全國衛(wèi)生工作會議提出的“建設和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系”的要求，確保我市城鄉(xiāng)居民“人人享有”公共衛(wèi)生服務，特就全面推進我市城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務項目工作通知如下：
一、進一步提高認識，加強領導，全面推進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務工作
實施城鄉(xiāng)兩個基本公共衛(wèi)生服務項目是落實黨中央提出的“建設城鄉(xiāng)居民人人享有的基本衛(wèi)生保健制度”的一項重大舉措，是黨和政府為民辦好事、辦實事的德政民心工程，充分體現(xiàn)了政府履行社會管理和公共服務的職能，也是新時期發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保護廣大群眾健康的重要任務，對于促進整個公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有特別重要的意義。
當前，我市城鄉(xiāng)兩個基本公共衛(wèi)生服務項目總體運轉(zhuǎn)情況良好，但全市仍有137.81萬城鎮(zhèn)人口未納入城鄉(xiāng)兩個基本公共衛(wèi)生服務項目管理，尚未實現(xiàn)真正意義上的公共衛(wèi)生服務工作“全覆蓋”。因此，各地一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解和具體明確當前公共衛(wèi)生工作的重點目標任務；通過不斷加大組織領導和工作力度，統(tǒng)籌安排，周密部署，全面推進我市城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務工作的開展，全方位地落實各項既定的公共衛(wèi)生工作措施，確保所有城鄉(xiāng)居民都享受到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共衛(wèi)生服務。
二、進一步明確項目要求，切實落實城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務各項工作措施
當前，各地一方面要按照《江蘇省財政廳、江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于加強農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務的意見》和《市衛(wèi)生局關(guān)于加強城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務工作的意見》精神，切實組織實施好農(nóng)村地區(qū)三大類、八大項和城市地區(qū)六大項基本公共衛(wèi)生服務各項工作措施，并不斷加強項目內(nèi)涵管理，有效提高項目工作質(zhì)量；另一方面，要著力抓好城鄉(xiāng)兩個基本公共衛(wèi)生服務尚未覆蓋地區(qū)公共衛(wèi)生服務工作的落實。六縣（市）、賈汪區(qū)城區(qū)部分要加快組織實施城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目，嚴格實行公共衛(wèi)生工作的項目化、規(guī)范化管理，為轄區(qū)居民提供包括衛(wèi)生信息管理、健康教育、疾病預防與控制、婦幼保健與老年保健服務、計劃生育技術(shù)服務、其他公共衛(wèi)生服務等六大項內(nèi)容的城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務；礦務集團、大屯煤電公司也要結(jié)合本單位實際，參照城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目管理要求，全面落實公共衛(wèi)生服務各項工作。
三、進一步加大投入，全面落實城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費保障政策
按照2008年全國衛(wèi)生工作會議提出的“建設和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系”的要求，2008年全市各地必須全面落實城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務項目專項補助資金。近期，省、市財政和衛(wèi)生部門已及時下達了2008年度農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務項目的省級預撥補助資金；城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目市級預撥補助資金也將于近期下達。各地一定要嚴格按照年初市政府與各縣（市）、區(qū)人民政府簽訂的衛(wèi)生工作目標責任書的具體要求，積極通過當?shù)卣_保本年度基本公共衛(wèi)生服務專項資金及時足額到位。同時，各地要認真對照省、市衛(wèi)生和財政部門關(guān)于經(jīng)費安排使用的統(tǒng)一要求，及時將上級安排和本地財政提供的城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費下達到各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，并切實加強對專項經(jīng)費的使用管理，使其發(fā)揮出最大的社會效益。
以上通知，請各地、各單位認真貫徹執(zhí)行。
附件：徐州市各縣（市）、區(qū)2008年度城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金計劃表
二〇〇八年六月二十日
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