信息安全與系統(tǒng)建設(shè)同步考慮。按照信息安全等級保護(hù)等要求，采取必要的技術(shù)和管理手段，建立信息安全應(yīng)急預(yù)案，確保重要信息系統(tǒng)可靠運行，保證信息完整、準(zhǔn)確，保護(hù)個人隱私。
四、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)的推進(jìn)步驟
1、第一階段(2011-2012年)：開展試點階段：2011年市級初步完成基于居民健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺研發(fā)，逐步對接公共衛(wèi)生專項系統(tǒng)和醫(yī)保結(jié)報系統(tǒng)，完善基本藥物使用監(jiān)管、機(jī)構(gòu)績效考核模塊，建立居民健康服務(wù)網(wǎng)站;在試點基礎(chǔ)上，在主城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分步部署應(yīng)用，數(shù)據(jù)實時或定時上傳中心端服務(wù)器，在城市社區(qū)層面率先實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信息資源的整合共享。在農(nóng)村地區(qū)與新農(nóng)合結(jié)報系統(tǒng)有效對接，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺系統(tǒng);2012年實現(xiàn)在農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的推廣使用和信息整合共享。
依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，2011年起初步研發(fā)綜合衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，提供各級政府、衛(wèi)生行政管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合查詢分析。積極推進(jìn)二級以上醫(yī)院以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理系統(tǒng);力爭于2012年初步實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、綜合衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)與醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)共享，初步實現(xiàn)電子健康檔案與電子病歷的信息歸集與交換，為區(qū)域衛(wèi)生信息平臺提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2、第二階段(2013-2014年)：全面推進(jìn)階段：不斷完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺系統(tǒng)功能，在全市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面分布使用，實現(xiàn)以市、縣級為單位聯(lián)網(wǎng)運行和數(shù)據(jù)互通共享;基本建成市、縣級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的數(shù)據(jù)中心。持續(xù)推進(jìn)各級和各類機(jī)構(gòu)間業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享模式、運行機(jī)制的研究，在醫(yī)院信息管理系統(tǒng)基本建成基礎(chǔ)上，整體納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息平臺、綜合衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理，逐步實現(xiàn)居民電子健康檔案的全市統(tǒng)一調(diào)閱、二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的遠(yuǎn)程會診和雙向轉(zhuǎn)診、衛(wèi)生行政部門的綜合信息查詢分析功能。
3、第三階段(2015年)：完善提升階段：不斷強(qiáng)化市級綜合衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的聯(lián)網(wǎng)運行功能，繼續(xù)完善業(yè)務(wù)規(guī)范與信息標(biāo)準(zhǔn)，對前期建設(shè)成果進(jìn)行總結(jié)評估，并進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的基礎(chǔ)設(shè)施、完善各業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能和應(yīng)用。
五、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)的保障機(jī)制
1、加強(qiáng)對區(qū)域性衛(wèi)生信息平臺的組織領(lǐng)導(dǎo)：加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，對于強(qiáng)化政府與社會對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)管，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系運行狀態(tài)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有重要意義。各地衛(wèi)生行政部門要將區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)列入重要議事日程。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，開展建設(shè)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào);組建或明確組織機(jī)構(gòu)、保證必要的人員，承擔(dān)平臺的建設(shè)、運行和管理。要將區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的建設(shè)與應(yīng)用列入部門和個人的績效考核目標(biāo)。
2、科學(xué)有序地推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)：按照我市統(tǒng)一規(guī)劃，各縣(市)、區(qū)要制定本區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)方案，根據(jù)信息化建設(shè)規(guī)律和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資金安排等情況分步實施、有序開展。要做好已建系統(tǒng)、新建系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源的有效整合，做到統(tǒng)籌安排。要嚴(yán)格遵循國家、行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展信息系統(tǒng)應(yīng)用效果和標(biāo)準(zhǔn)符合度評審，建立并執(zhí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入與淘汰制度。
3、加大衛(wèi)生信息化的保障力度：各地要積極爭取各級財政部門的支持，將區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)與運行、維護(hù)、管理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，財政資金的投入要重點加強(qiáng)對基礎(chǔ)性、綜合性和覆蓋面廣、面向公眾服務(wù)項目的建設(shè)。要積極探索區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)、運營和管理的有效模式，完善機(jī)制，吸引社會資金參與，提高項目建設(shè)效益。
4、積極提高衛(wèi)生信息平臺的運用能力：要把人才建設(shè)作為區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)工作的重點，建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、任用和晉升的良性機(jī)制，開展面向全員特別是針對領(lǐng)導(dǎo)干部、管理骨干的培訓(xùn)，增強(qiáng)在信息技術(shù)條件下開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新的意識。要充分借助和利用企業(yè)、學(xué)會協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)、高校等社會資源，共同謀劃區(qū)域衛(wèi)生信息化發(fā)展，實現(xiàn)各方共贏。
主題詞：區(qū)域衛(wèi)生 信息 建設(shè) 意見
抄送：省衛(wèi)生廳，徐州市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市發(fā)改委、市財政局、市人保局，市政府信息中心，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
徐州市衛(wèi)生局辦公室 2011年12月 日印發(fā)
