關(guān)鍵詞：徐州市第三人民醫(yī)院作為改革試點(diǎn)，與三胞集團(tuán)、江蘇省人民醫(yī)院聯(lián)合，新建一所機(jī)制全新的股份制現(xiàn)代化綜合醫(yī)院
全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 轉(zhuǎn)載 《徐州日報(bào)》 5月6日，三胞集團(tuán)與徐州市第三人民醫(yī)院改制及建設(shè)徐州市北區(qū)股份制醫(yī)院合作協(xié)議正式完成簽約，三胞集團(tuán)占股80%，市政府占股20%。至此，我市為國務(wù)院倡導(dǎo)的“推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)政策”交出了一份重量級(jí)的答卷，也為全國醫(yī)改探索體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新提供了成功模板，還為發(fā)展混合所有制健康服務(wù)業(yè)開創(chuàng)了新的天地。
我市決定選擇市第三人民醫(yī)院作為改革試點(diǎn)，與三胞集團(tuán)、江蘇省人民醫(yī)院強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，新建一所機(jī)制全新的股份制現(xiàn)代化綜合醫(yī)院，該醫(yī)院的建設(shè)，既創(chuàng)新了所有制形式，又有效引入了競爭機(jī)制，還將給徐州人民提供一個(gè)嶄新的醫(yī)療服務(wù)模式，更好地服務(wù)徐州市及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)廣大群眾。
涉足健康醫(yī)療行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富
三胞集團(tuán)很早就涉足健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，在健康醫(yī)療行業(yè)具備較為豐富的資源和經(jīng)驗(yàn)，這也是我市對此次醫(yī)改“點(diǎn)頭”的重要原因。
據(jù)悉，三胞集團(tuán)3年前就收購了上海最大的居家健康服務(wù)公司——安康通(CMO)，安康通是一家擁有國際先進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)的專業(yè)公司。另外，三胞旗下?lián)碛袆?chuàng)建于1958年的新百藥業(yè)，還有新百醫(yī)藥銷售公司、大連和鑫醫(yī)療集團(tuán)、以色列最大健康服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療企業(yè)NATALI，加上徐州第三人民醫(yī)院、北區(qū)新醫(yī)院、徐州腫瘤醫(yī)院、徐州職業(yè)病醫(yī)院、多家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。初步形成了上端的醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備，中端醫(yī)院服務(wù)，末端社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障的健康醫(yī)療服務(wù)配套平臺(tái)。
多級(jí)診療體系提供便民醫(yī)療服務(wù)
三胞集團(tuán)致力于建立多級(jí)診療體系，為徐州市民提供更加完善的健康醫(yī)療服務(wù)。目前，三胞集團(tuán)已基本在徐州形成了“一綜合二專科多社區(qū)”的三級(jí)診療體系。
其中，一級(jí)診療以社區(qū)為中心，主要承擔(dān)慢性病的長期診療、公衛(wèi)、預(yù)防等任務(wù)，把主要病人集中在社區(qū)，足不出戶即可解決“小毛病”。
二級(jí)診療則是以綜合醫(yī)院為主體，與一級(jí)診療形成雙向轉(zhuǎn)診，主要承擔(dān)門診、急癥和住院治療、康復(fù)等，同時(shí)連接一級(jí)與三級(jí)診療機(jī)構(gòu)，為其輸送專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和醫(yī)療技術(shù)。
三級(jí)診療是以精細(xì)化的?？漆t(yī)院為載體，與二級(jí)診療形成雙向轉(zhuǎn)診，主要集中學(xué)科優(yōu)勢和臨床資源，為某一類別患者提供高技術(shù)、高難度的專業(yè)診療服務(wù)。
創(chuàng)新混合所有制模式
國務(wù)院曾在《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)社會(huì)活力……”
此次改制，正是“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”而形成的混合所有制醫(yī)改典型案例，也是混合所有經(jīng)濟(jì)在公立醫(yī)院改制方面的大膽嘗試。“改制過程中涉及方方面面的調(diào)整，但是徐州市政府特別強(qiáng)調(diào)在改制過程中要‘明確好責(zé)權(quán)利的劃分’，‘安置好醫(yī)院現(xiàn)有員工’。”三胞集團(tuán)副總裁兼健康醫(yī)療事業(yè)部總經(jīng)理田佑中說。
改制后，市第三人民醫(yī)院雖然由公立醫(yī)院變?yōu)榱嗣駹I醫(yī)院，但是民資在享受股權(quán)利益的同時(shí)，承擔(dān)起重振醫(yī)院和更好地為百姓服務(wù)的義務(wù)。此外，雖然把醫(yī)院的經(jīng)營權(quán)給了三胞集團(tuán)，但是卻擁有足夠的話語權(quán)監(jiān)督醫(yī)院的發(fā)展。
“醫(yī)院現(xiàn)有的人員保持事業(yè)單位編制，退休后享受事業(yè)單位的各項(xiàng)政策，但在整個(gè)改制的過程中，享受股份制績效水平。”徐州市第三人民醫(yī)院院長張居洋透露。
這種策略，被三胞集團(tuán)副總裁田佑中簡稱為“過渡性編制”。他表示，保持現(xiàn)有醫(yī)護(hù)員工的福利不變，同時(shí)采用績效考核制度，可以提高員工積極性，提升服務(wù)水平，很多人可能拿到比以前多的薪酬。
為我市健康醫(yī)療事業(yè)帶來“增量”
“國家提出醫(yī)改政策，就是想改掉過去醫(yī)療體制中的消極部分，避免出現(xiàn)百姓看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴的問題。而解決這些問題的關(guān)鍵，就是要解決醫(yī)療資源分配不均的問題，徐州三院的改制最重要的是帶來了百姓期待的‘增量’。”衛(wèi)生體系一位專家說。
徐州三院改制中很重要的一條，就是要建立一所現(xiàn)代化、專業(yè)化的北區(qū)新醫(yī)院，這將增加相當(dāng)一部分的醫(yī)療資源。
?在簽約儀式上，三胞集團(tuán)董事長袁亞非表示，計(jì)劃在3年內(nèi)，整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，培育高素質(zhì)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，在徐州實(shí)現(xiàn)2500張以上的開放床位，為徐州百姓提供更好的健康醫(yī)療服務(wù)。
此次改制中，改制雙方達(dá)成了人才引進(jìn)的協(xié)議，用于引進(jìn)徐州市外的醫(yī)療人才。一方面，將直接提高徐州三院的人才素質(zhì);另一方面，等于間接為整個(gè)徐州市引進(jìn)了眾多高級(jí)醫(yī)療人才。
為高效完成醫(yī)院轉(zhuǎn)型，改制雙方還特地邀請江蘇省人民醫(yī)院為改制提供全方位的支持和對接。省人民醫(yī)院的70年醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)、“三級(jí)甲等”醫(yī)療資質(zhì)以及科學(xué)管理體系，將給徐州市第三人民醫(yī)院及北區(qū)新醫(yī)院的品牌和管理，帶來提檔升級(jí)。
資本市場一直看好醫(yī)改這個(gè)熱點(diǎn)，但苦無“入口”。市第三人民醫(yī)院的改制，讓眾人看到了一片潛力巨大的投資“熱土”，這對徐州吸引社會(huì)資本、國際資本建設(shè)更現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的醫(yī)療配套，對醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對醫(yī)療技術(shù)的升級(jí)，對現(xiàn)有公立醫(yī)院的管理水平、服務(wù)理念，都有很好的促進(jìn)作用。
