全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康要聞：筆者從今天召開的全市衛(wèi)生計生工作會議上獲悉，徐州市2016年度衛(wèi)生計生工作要點出臺，總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，按照全省衛(wèi)生計生工作會議精神和市委市政府的部署要求，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄叽罅ν七M(jìn)“健康徐州”建設(shè)，積極打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。
副市長李燕出席會議并做重要講話，市衛(wèi)生計生委主任吳憲提出了2016年衛(wèi)生計生工作七大重點：
重點一：高起點編制“十三五”衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃
做好”十三五”衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃編制工作。充分調(diào)研，立足實際，認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，分析存在的問題和面臨挑戰(zhàn)，圍繞“十三五”衛(wèi)生計生發(fā)展的重大問題，系統(tǒng)研究打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的任務(wù)，注重與省衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃、市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，及時完成“十三五”衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃及各專項規(guī)劃的編制工作。
重點二：全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。繼續(xù)推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院運行情況監(jiān)測，推動建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點的人事、薪酬、績效評價等制度。以市腫瘤醫(yī)院、市口腔醫(yī)院等為試點，建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)和院長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化公立醫(yī)院績效考核。新沂市作為省綜合醫(yī)改試點地區(qū)，要繼續(xù)先行先試，力爭取得新的突破。
加快建立分級診療制度。從服務(wù)體系和醫(yī)保制度兩個方面入手，以信息化為載體，制定完善分級診療辦法。以提升基層能力為重點，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，在城市全面推行市區(qū)一體化，發(fā)展區(qū)域性縱向醫(yī)療保健聯(lián)合體或醫(yī)療保健集團(tuán);在農(nóng)村全面推行縣鄉(xiāng)村一體化改革，推動資源下沉、重心下移。
提高新農(nóng)合制度保障能力。全面推開支付方式改革，完善新農(nóng)合異地就醫(yī)即時結(jié)報制度。擴(kuò)大重大疾病保障范圍，完善疾病應(yīng)急救助制度，做好與基本醫(yī)保、大病保險制度的銜接。
健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度，推動二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物并達(dá)到規(guī)定比例要求。組織實施新一輪藥品集中采購，保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)，降低藥品虛高價格。
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生運行新機(jī)制。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭再建成全國10個“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、7個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30個省級示范村衛(wèi)生室。啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程，力爭實施家庭醫(yī)生制度的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)100%。探索建立基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制，實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作，切實解決基層人才短缺的問題。
積極鼓勵社會辦醫(yī)。落實國務(wù)院、省、市關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策，加大對社會辦醫(yī)的支持力度，引導(dǎo)社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，最大限度放寬老年護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)規(guī)劃準(zhǔn)入，鼓勵公立醫(yī)院和民辦醫(yī)院結(jié)對幫扶指導(dǎo)，規(guī)范完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策。推進(jìn)市腫瘤醫(yī)院股份制改革，支持鼓勵企業(yè)辦公立醫(yī)院多種形式改革'為群眾提供多樣化、多層次的醫(yī)療服務(wù)。
加大智慧健康建設(shè)。實“健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工程”開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展試點示范工作，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、預(yù)約診療、疾病管理、在線隨訪等業(yè)務(wù)應(yīng)用。提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，建立規(guī)范的居民電子健康檔案，普及應(yīng)用居民健康卡。
重點三：切實加強(qiáng)計劃生育服務(wù)管理
依法實施全面兩孩政策。認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會調(diào)整完善生育政策的意見，精心做好調(diào)整完善生育政策實施工作。根據(jù)國家、省新修訂的法律法規(guī)，制定完善生育服務(wù)登記制度，深化計劃生育服務(wù)管理改革，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造政策實施的有利環(huán)境。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實一票否決制。2016年全市人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，出生人口政策符合率穩(wěn)定在95%以上。
提升計劃生育綜合服務(wù)管理水平。進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)和隊伍，整合婦幼保健計劃生育服務(wù)體系。加強(qiáng)出生人口統(tǒng)計，建立入口動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，標(biāo)本兼治，綜合治理出生人口性別比偏高，出生人口性別比控制在116以下。
提升計劃生育家庭發(fā)展能力。完善并落實計劃生育家庭獎勵和扶助政策。繼續(xù)開展全市幸福家庭項目縣(市、區(qū))建設(shè)活動，在全市各級評選出100戶“幸福家庭”典型。深入開展“關(guān)愛女孩行動”圓夢女孩志愿行動”。
加強(qiáng)流動人口信息化管理。推進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務(wù)。繼續(xù)落實留守兒童健康促進(jìn)項目，促進(jìn)流動人口社會融合。
重點四：全面打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心
加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生重大建設(shè)項目工程，推進(jìn)市第一人民醫(yī)院整體南遷工程，加快建設(shè)市北區(qū)股份制醫(yī)院，啟動市中醫(yī)院分院建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的布局調(diào)整。加大投入，支持發(fā)展高水平的?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，打造技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域性醫(yī)療中心。
實施“名院、名科、名醫(yī)”工程。持續(xù)加大臨床醫(yī)學(xué)中心、重點學(xué)(專)科，醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、青年后備人才的建設(shè)和培育。發(fā)揮徐州市高端醫(yī)學(xué)會診中心的作用，加強(qiáng)與北京、上海等地的醫(yī)學(xué)技術(shù)合作，采取柔性引進(jìn)人才辦法，建設(shè)一批?？铺厣怀?、發(fā)揮輻射帶頭作用的臨床重點專(學(xué))科。
持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。堅持以病人為中心，推進(jìn)臨床路徑管理和醫(yī)療服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化;深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理，進(jìn)一步改善人民群眾看病就醫(yī)感受。繼續(xù)組織開展大型醫(yī)院巡查，完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管制度，繼續(xù)在二級以上醫(yī)院開展?jié)M意度第三方測評并實施問責(zé)。健全血液質(zhì)量控制和改進(jìn)體系，保證血液質(zhì)量和安全。深化平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，創(chuàng)新醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解體制機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，逐步完善醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。
重點五：加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作
促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高至50元以上，加強(qiáng)項目管理和績效考核。落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推動項目覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。
加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。持續(xù)推進(jìn)重大疾病防治，保持傳染病防控的平穩(wěn)態(tài)勢，進(jìn)一步完善結(jié)核病綜合防治工作機(jī)制，引導(dǎo)社會組織參與艾滋病防治工作。加強(qiáng)預(yù)防接種基礎(chǔ)管理和信息化建設(shè)，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的接種率保持在95%以上。抓好慢性病防治重點項目落實和精神衛(wèi)生綜合管理示范區(qū)建設(shè)，在適宜地區(qū)、重點人群擴(kuò)大癌癥、心腦血管病等重點慢性病篩查和干預(yù)項目覆蓋面。
深入開展愛國衛(wèi)生運動。積極組織實施農(nóng)村改廁，新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁4.8萬座。進(jìn)一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力，做好環(huán)境污染對人體健康影響的監(jiān)測。深入開展健康教育與健康促進(jìn)，推進(jìn)健康城市建設(shè)。指導(dǎo)豐縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城，邳州市、新沂市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，睢寧縣啟動省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。力爭建成1-2個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，30個省衛(wèi)生村，3個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、50個市級衛(wèi)生村。啟動國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。
提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。緊緊圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其他突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)，進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善聯(lián)防聯(lián)控指揮決策協(xié)調(diào)機(jī)制，深化基層衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)，啟動全民自救互救素養(yǎng)提升工程，強(qiáng)化緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)和日常管理，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理，開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練’全面提升突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。
全面提升婦幼健康服務(wù)能力。開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審和優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范創(chuàng)建，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救能力建設(shè)。加強(qiáng)婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大婦幼保健和產(chǎn)兒科住院服務(wù)供給’力爭年內(nèi)縣級技術(shù)服務(wù)資源整合到位率60%以上，邳州市、沛縣、銅山區(qū)、豐縣等地爭創(chuàng)二級婦幼保健院，力爭創(chuàng)建1個國家婦幼健康優(yōu)質(zhì)示范縣。落實免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)再生育咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范婚孕前優(yōu)生健康檢查以及避孕藥具管理和不良反應(yīng)監(jiān)測。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，做好優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。
亮點六：推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展
不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。著力加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，深入開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)中醫(yī)“治未病”健康工程和“中醫(yī)館”建設(shè)。進(jìn)一步探索開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老相結(jié)合的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，積極推廣應(yīng)用適合老年人健康需求的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)類別住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)改革，進(jìn)一步健全中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。加快推進(jìn)金市中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地能力建設(shè)，提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。
推動中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展。推動中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展，組織開展第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動，進(jìn)一步推動中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
重點七：依法履行社會管理職能
優(yōu)化衛(wèi)生行政服務(wù)。加強(qiáng)衛(wèi)生計生行政審批服務(wù)工作，優(yōu)化審批程序，提高審批效率。結(jié)合行政審批制度改革，繼續(xù)清理衛(wèi)生行政審批事項，做好各審批事項的承接、取消、下放和轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
推進(jìn)衛(wèi)生計生執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)衛(wèi)生計生政策研究，健全規(guī)范性文件和重大決策的合法性審查制度。建立部門法律顧問制度，落實執(zhí)法責(zé)任追究制度，進(jìn)一步推行說理式執(zhí)法。健全依法預(yù)防化解矛盾糾紛和依法維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)對衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員的法治教育和培訓(xùn)。
做好綜合執(zhí)法和食品安全風(fēng)險評估工作。加強(qiáng)衛(wèi)生計生監(jiān)督能力建設(shè)，重點抓好醫(yī)療市場、公共衛(wèi)生、飲用水安全、傳染病防治等衛(wèi)生執(zhí)法工作。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全風(fēng)險檢測評估能力建設(shè)，促進(jìn)市級疾控機(jī)構(gòu)通過省食品安全風(fēng)險監(jiān)測市級中心驗收。進(jìn)一步加強(qiáng)食源性疾病報告及溯源能力建設(shè)。
加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開展“三解三促”專題調(diào)研，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題，做好突出信訪矛盾糾紛的排查化解工作。深入開展文明創(chuàng)建活動，完善醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核制度，嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。持續(xù)開展“爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院、爭做人民滿意醫(yī)生”活動。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機(jī)制。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保衛(wèi)生計生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
加大宣傳工作力度。緊緊圍繞衛(wèi)生計生工作的重大部署、重點工作，做好信息發(fā)布、新聞宣傳和政策解讀，形成輿論聲勢，引導(dǎo)合理預(yù)期。加大典型宣傳和社會宣傳力度，進(jìn)一步弘揚(yáng)衛(wèi)生計生職業(yè)精神。
徐州健康熱線：0516-85707122
