全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：悠悠民生，健康最大。翻開厚重的徐州年度健康白皮書，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)越來越多的變化發(fā)生在我們身邊：
全市三級醫(yī)院數(shù)量達(dá)19家，其中僅三甲就有10家，“到徐州看病”日益成為周邊地區(qū)廣大群眾的習(xí)慣，區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心集聚效應(yīng)逐步凸顯；
健康城市、健康鎮(zhèn)（街道）、健康村（社區(qū)）、健康單位、健康場所建設(shè)的步伐加快，我市在全省率先推進(jìn)“大基層”工作試點，不斷加強(qiáng)基層基本服務(wù)體系建設(shè)，各項指標(biāo)居全省前列；
深入推進(jìn)健康扶貧工程，低收入人口醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，全面實行“先診療后付費”制度；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)深入推進(jìn)，17個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展省級家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新試點；
“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民十項行動穩(wěn)步實施，遠(yuǎn)程會診、影像、檢驗、心電和病理“五大遠(yuǎn)程醫(yī)療中心”加快構(gòu)建，醫(yī)療健康服務(wù)“一卡通”功能順利實現(xiàn)互聯(lián)互通……
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。
今年，我市將全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察徐州重要指示，適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變新形勢，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展走在前列要求，堅持新發(fā)展理念，踐行新時代衛(wèi)生健康工作方針，保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制、筑高地，堅持一個鮮明導(dǎo)向（以維護(hù)和促進(jìn)全民健康為鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化全方位、全生命周期的健康服務(wù)），深入推進(jìn)“三項重點任務(wù)”（健康徐州建設(shè)、綜合醫(yī)改、區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)），持續(xù)推動“四個無止境”（解放思想無止境、高質(zhì)量發(fā)展無止境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)無止境、黨風(fēng)廉政建設(shè)無止境），促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。
沒有全民健康，就沒有全面小康。放眼2019年，全市衛(wèi)生健康工作亮點滿滿，經(jīng)由十項創(chuàng)新路徑，舉全市之力打造全生命周期健康服務(wù)體系。
創(chuàng)新路徑之1
全方位推進(jìn)健康徐州建設(shè)
組織實施《“健康徐州2030”規(guī)劃綱要》。建立健全“健康徐州”建設(shè)協(xié)調(diào)協(xié)作工作機(jī)制，圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等五大重點領(lǐng)域，扎實推進(jìn)健康徐州建設(shè)十二大行動。
持續(xù)提升全民健康素養(yǎng)。制訂并實施全市居民營養(yǎng)計劃，倡導(dǎo)健康文明生活方式，加強(qiáng)殘疾人、流動人口、貧困人口等重點人群衛(wèi)生與健康工作，開展全方位全周期健康服務(wù)能力建設(shè)試點工作。
深入開展愛國衛(wèi)生運動。進(jìn)一步健全長效工作機(jī)制，鞏固提升國家衛(wèi)生城市內(nèi)涵。積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，深入開展“廁所革命”。做好生活垃圾分類工作，扎實推進(jìn)控?zé)煿ぷ鳌?/p>
大力推進(jìn)健康城市健康單元建設(shè)。突出區(qū)域優(yōu)勢和地方特色，繼續(xù)開展健康城市建設(shè)省級試點工作。積極開展健康村鎮(zhèn)和健康社區(qū)、健康單位、健康家庭建設(shè)，建成省級健康村15個、健康社區(qū)20個、健康單位30個。
創(chuàng)新路徑之2
更大力度推動綜合醫(yī)改取得實實在在的成效
有序推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。推進(jìn)完善各類區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，探索實施市、縣“事業(yè)性醫(yī)療集團(tuán)”試點，開展基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”工作，同步協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。做細(xì)做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點提高簽約質(zhì)量，讓家庭醫(yī)生“能看病、看好病”，做到簽約一人、履約一人、做實一人。
加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，創(chuàng)新公立醫(yī)院人員編制管理，擴(kuò)大公立醫(yī)院用人自主權(quán)，落實“兩個允許”。推動黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮公立醫(yī)院績效考核的引導(dǎo)效應(yīng)，著力提升群眾對醫(yī)改的認(rèn)同感、獲得感和滿意度。
創(chuàng)新路徑之3
打造更高水平的區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心
不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)資源配置。全面完成市第一人民醫(yī)院南遷、北區(qū)股份制醫(yī)院建設(shè)，加快推進(jìn)全市公共衛(wèi)生中心建設(shè)，積極推進(jìn)市中醫(yī)院、兒童醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院新院建設(shè)。加快推進(jìn)豐縣人民醫(yī)院、豐縣中醫(yī)院、沛縣人民醫(yī)院、睢寧縣中醫(yī)院、新沂市中醫(yī)院、銅山區(qū)中醫(yī)院、邳州市中醫(yī)院等一批縣級醫(yī)院工程建設(shè)。
深入實施“名醫(yī)、名科、名院”工程。實施國家臨床重點?？仆黄朴媱?，重點支持眼科、麻醉科、急救醫(yī)學(xué)科、心內(nèi)科、康復(fù)科、新生兒科、中醫(yī)皮膚科等?？苿?chuàng)建國家臨床重點?？?。加快推進(jìn)市兒童醫(yī)院創(chuàng)建國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心。重點建設(shè)麻醉、心腦血管、腫瘤等淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性診療中心，加快推進(jìn)徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院省級綜合類區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)步伐。推進(jìn)市中醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院、市康復(fù)醫(yī)院、市口腔醫(yī)院等?？漆t(yī)院組建?？坡?lián)盟。推動新沂市中醫(yī)院、賈汪人民醫(yī)院積極創(chuàng)建三級醫(yī)院，進(jìn)一步提高縣域醫(yī)療能力和服務(wù)水平。
加快實施重大醫(yī)療健康項目。加快推進(jìn)高危孕產(chǎn)婦、新生兒、創(chuàng)傷、胸痛、卒中等五大救治中心建設(shè)。加快推進(jìn)質(zhì)子重離子醫(yī)院項目。積極推進(jìn)吳孟超院士腫瘤精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心、醫(yī)學(xué)高科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地、醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)院士專家聯(lián)盟等“一站兩中心一基地一聯(lián)盟”建設(shè)。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。實施十三五“科教強(qiáng)衛(wèi)”工程和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，加快高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)。以薄弱?？?、縣醫(yī)院重點專科為重點，加強(qiáng)全科及兒科、婦產(chǎn)科、精神科等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。
積極推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展宣言》有關(guān)部署要求，組建跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，開放遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、融合發(fā)展，建立健全區(qū)域衛(wèi)生健康協(xié)調(diào)協(xié)作工作機(jī)制，全力提升徐州市在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生首位度，進(jìn)一步提升在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國的醫(yī)療技術(shù)輻射力。
創(chuàng)新路徑之4
持續(xù)實施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)三年行動計劃
著力提升醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，年內(nèi)力爭所有二級以上公立醫(yī)院普遍落實臨床路徑管理、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)等8項制度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)，優(yōu)化診療流程，改善患者就醫(yī)體驗。加強(qiáng)康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高護(hù)理特別是老年護(hù)理服務(wù)能力。
確保醫(yī)療質(zhì)量安全管理。以醫(yī)療質(zhì)量安全管理為核心，狠抓三級查房、手術(shù)安全核對等18項醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實，并將落實情況納入醫(yī)院評審范圍進(jìn)行綜合評定。
積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。深入推進(jìn)省“平安示范醫(yī)院”建設(shè)，持續(xù)開展“爭做人民滿意醫(yī)院 爭當(dāng)人民滿意醫(yī)生”活動。實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)師）不良行為計分制，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合信息社會公示、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信評價，推進(jìn)誠信醫(yī)療建設(shè)。
創(chuàng)新路徑之5
大力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平
加強(qiáng)重大疾病防控。堅持預(yù)防為主，開展重大疾病和突發(fā)急性傳染病聯(lián)防聯(lián)控，提高對傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等監(jiān)測、預(yù)防和控制能力。進(jìn)一步規(guī)范疫苗和預(yù)防接種工作管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。
做實做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于75元。開展電子健康檔案核查，實現(xiàn)電子健康檔案向簽約居民開放使用。
大力提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。扎實推進(jìn)社會動員體系、院前急救體系和院內(nèi)救治體系“三大”緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)。切實加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高突發(fā)事件、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。大力普及應(yīng)急救護(hù)知識與技能，公共場所年投放AED不少于50臺。
持續(xù)開展綜合衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全工作。加大執(zhí)法力度，落實“雙隨機(jī)一公開”制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管理念，不斷提升“智慧衛(wèi)監(jiān)，信用監(jiān)管”水平。開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳及跟蹤評價工作，對嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案繼續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+”和“不見面”備案方式。
創(chuàng)新路徑之6
做好重點人群健康服務(wù)
加大實施健康扶貧力度。在原20種大病的基礎(chǔ)上，增加肝癌、慢性阻塞性肺疾病、白內(nèi)障、塵肺、神經(jīng)母細(xì)胞瘤等10個病種納入專項救治范圍。加強(qiáng)大病救助體系建設(shè)，落實一站式即時結(jié)報，全面實施疾病應(yīng)急救助基金，努力防止因病致貧、因病返貧。
大力提升婦幼健康服務(wù)水平。落實出生缺陷綜合防治政府為民辦實事項目，確保孕婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋，減少出生缺陷發(fā)生率。落實0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率90%的目標(biāo)任務(wù)，為在園兒童建立視力健康電子檔案。
提升老年人健康服務(wù)水平。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，每個縣（市）區(qū)建有1所以上老年護(hù)理院或康復(fù)醫(yī)院，全市老年護(hù)理院達(dá)到20所以上，全市至少有2家二級以上醫(yī)院和1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索安寧療護(hù)服務(wù)。
加強(qiáng)人口監(jiān)測和家庭發(fā)展能力建設(shè)。加強(qiáng)人口監(jiān)測和形勢分析，全面實施兩孩政策，加強(qiáng)生育狀況監(jiān)測調(diào)查，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
創(chuàng)新路徑之7
進(jìn)一步彰顯徐州中醫(yī)藥特色
提升中醫(yī)醫(yī)院整體服務(wù)能力。繼續(xù)開展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)中醫(yī)重點專（學(xué)）科建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級、省級中醫(yī)診療中心，中醫(yī)重點專科整體水平明顯提升。
進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。所有公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)經(jīng)典病房，全部設(shè)立治未病科、康復(fù)科、老年病科。全面完成30個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合診療區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)任務(wù)，力爭2019年底30%村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站高標(biāo)準(zhǔn)建成中醫(yī)閣。
大力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。開展老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，組織“師帶徒”和“讀經(jīng)典、上臨床、跟名師”活動，培養(yǎng)優(yōu)秀中青年中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人。加大中醫(yī)傳統(tǒng)經(jīng)典方劑的開發(fā)和運用，注重對現(xiàn)代中醫(yī)名家遣方用藥的經(jīng)驗總結(jié)和轉(zhuǎn)化推廣。
創(chuàng)新路徑之8
大力實施基層服務(wù)體系提檔升級工程
加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)。實施基層基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級三年行動計劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)、街道、建制村、城市社區(qū)基層公衛(wèi)體系功能配置全覆蓋。積極參與國家首批社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點，加快推動部分農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和城市社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建二級醫(yī)院。
大力提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展省基層衛(wèi)生十強(qiáng)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，建成262個省示范標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室和一批省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、星級家庭醫(yī)生工作室。重點加強(qiáng)慢病管理、兒科、康復(fù)科、全專聯(lián)合病房建設(shè)，建成市級及以上基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室30個。
深化基層衛(wèi)生綜合改革。采取“定向招生、免費培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”模式，擴(kuò)大本?？朴唵味ㄏ蛎赓M醫(yī)學(xué)生招錄規(guī)模。實施骨干衛(wèi)生人才遴選資助、醫(yī)務(wù)人員“縣管鄉(xiāng)用”、城鄉(xiāng)衛(wèi)生對口支援等舉措，進(jìn)一步創(chuàng)新基層用人機(jī)制。加快推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資制度和人事編制、物價、基本藥物、醫(yī)療保障等政策落地，提高基層一線醫(yī)務(wù)人員實際待遇。
創(chuàng)新路徑之9
加快智慧健康建設(shè)步伐
深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民十項行動。深入開展 “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范地區(qū)（單位）創(chuàng)建活動。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療和健康檔案信息互通共享，加快群眾結(jié)算支付便捷服務(wù)建設(shè)。
進(jìn)一步推動“智慧醫(yī)院”建設(shè)。推進(jìn)各醫(yī)院加快建設(shè)醫(yī)院信息化集成平臺、信息綜合平臺及臨床數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全市各三級醫(yī)院院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，所有三級醫(yī)院電子化病歷達(dá)到三級水平。
加快推進(jìn)信息化便民惠民服務(wù)項目。加快推進(jìn)“徐州健康通”建設(shè)，分時段預(yù)約掛號、檢驗檢查結(jié)果在線查詢、家庭醫(yī)師在線簽約在線履約，提高群眾就醫(yī)便捷獲得感。
重點推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和分級診療信息化建設(shè)。探索建立利用市級分級診療系統(tǒng)實現(xiàn)協(xié)同門診后上下轉(zhuǎn)診的就診服務(wù)新模式。進(jìn)一步發(fā)揮全市“遠(yuǎn)程醫(yī)療五大中心”作用，實現(xiàn)“基層檢查，上級診斷”，并逐步實現(xiàn)檢驗檢查結(jié)果共享互認(rèn)。
創(chuàng)新路徑之10
推動衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化
全面推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)。深入推進(jìn)衛(wèi)生健康“放管服”改革，加快“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”建設(shè)，全面推行“不見面審批”。全面規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開。
促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，實行二級及二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可與執(zhí)業(yè)登記兩證合一。落實非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在科研課題申報、職稱晉升、重點專科評審、醫(yī)院評價等同等待遇，鼓勵醫(yī)師到非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
