進(jìn)入新世紀(jì)后,江蘇城市化進(jìn)程取得了哪些新進(jìn)展?省統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的一份專題研究報(bào)告表明,去年全省城鎮(zhèn)人口達(dá)到4767.6萬(wàn)人,近10年共新增1726.8萬(wàn)人,年均增加約173萬(wàn)人,城市化率由41.5%提高到60.6%,年均提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。專家認(rèn)為,江蘇城市化仍處高速增長(zhǎng)期,未來(lái)發(fā)展需注意城市數(shù)量太少、城鎮(zhèn)體系不甚合理等問(wèn)題。
數(shù)據(jù)分析顯示,近30年里,江蘇城市化率提升最快的時(shí)期出現(xiàn)在“九五”,5年中江蘇城市化率年均提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。在隨后的“十五”、“十一五”,江蘇城市化率年均分別提高1.8個(gè)和2.04個(gè)百分點(diǎn)。盡管這兩個(gè)時(shí)期的增速低于“九五”,但這是在城市化更高水平上的增長(zhǎng)。專家認(rèn)為,60%的城市化率顯示江蘇城市化已達(dá)到較高水平,已基本實(shí)現(xiàn)城市化。
從全國(guó)范圍進(jìn)行橫向比較的結(jié)果顯示,江蘇是全國(guó)近10年城市化水平上升最快的省份之一。2000年第五次全國(guó)人口普查時(shí),江蘇城市化率位居全國(guó)第10位;2010年第六次全國(guó)人口普查時(shí),江蘇城市化率上升至全國(guó)第7位,排位提前的速度僅次于重慶位列第2位。
城市化發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)了城市規(guī)??焖贁U(kuò)張。報(bào)告顯示,近10年間,江蘇特大城市由5個(gè)增加到7個(gè),大城市由6個(gè)增加到9個(gè),中等城市由15個(gè)增加到17個(gè);與此同時(shí),全省城市數(shù)量由44座減少到39座,20萬(wàn)人口以下的小城市數(shù)量則由18個(gè)驟減至6個(gè),全省建制鎮(zhèn)也由1191個(gè)大幅減少到877個(gè)。
有關(guān)專家分析認(rèn)為,如何在城市化整體推進(jìn)過(guò)程中保持城鎮(zhèn)體系的合理性,是江蘇今后發(fā)展需要注意的問(wèn)題之一。因?yàn)椴徽撌沁^(guò)去的“分散型”城市化道路,抑或是現(xiàn)在的“聚集型”城市化道路,市、鎮(zhèn)都發(fā)揮了不可替代的重要貢獻(xiàn)。但是,近些年經(jīng)過(guò)幾輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、行政區(qū)劃調(diào)整,江蘇城鎮(zhèn)空間布局和城市結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,小城市不僅數(shù)量大幅減少,而且全部集中在長(zhǎng)江兩岸地區(qū),空間分布不盡合理。江蘇每百萬(wàn)人口擁有10萬(wàn)人口以上的城市,2000年僅0.6個(gè),2010年反而降至0.5個(gè);反觀日本,1995年每百萬(wàn)人口擁有10萬(wàn)人口以上的城市1.8個(gè)