全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：2015年全市社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健工作的總體思路和要求是：認(rèn)真貫徹省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞深化醫(yī)改、建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的重點(diǎn)任務(wù)及要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)，全面推進(jìn)婦幼健康事業(yè)改革與發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生均等化，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
一、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)
1、完善和調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(徐委發(fā)〔2012〕48號(hào))精神，進(jìn)一步完善全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)100%覆蓋全體居民，更好地適應(yīng)、服務(wù)和滿足社區(qū)居民就近、及時(shí)、方便的基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)愿望。
2、實(shí)施新一輪提檔升級(jí)工程。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)民生幸福工程的實(shí)施意見(jiàn)》(徐委發(fā)〔2014〕49號(hào))要求，全面實(shí)施新一輪城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提檔升級(jí)工程，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、管理和服務(wù)水平。使符合省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的中心和站的比例分別達(dá)到96%、75%以上。
圍繞群眾需求發(fā)展特色科室，開(kāi)展星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)社區(qū)醫(yī)療與居家養(yǎng)老一體化試點(diǎn)工作。
3、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，以實(shí)用技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展公益性培訓(xùn);聯(lián)合高校開(kāi)展管理人員專題培訓(xùn)。深化社區(qū)衛(wèi)生聯(lián)合體工作內(nèi)涵，進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在人才、技術(shù)、管理和服務(wù)等方面的指導(dǎo)幫扶，建立健全雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，探索三級(jí)醫(yī)院退休專家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)工作模式，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力和服務(wù)水平。
4、完善社區(qū)衛(wèi)生管理體制。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站公共衛(wèi)生職能的履行，完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理制度和退出機(jī)制，推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)一體化管理，建立層次分明、布局合理、功能完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作緊密的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站一體化管理率達(dá)到60%。
5、落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)工作。開(kāi)展“示范全科服務(wù)團(tuán)隊(duì)”、“優(yōu)秀社區(qū)全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士”評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)家庭醫(yī)生制度建設(shè)，所有中心實(shí)施家庭醫(yī)生制度，重點(diǎn)人群個(gè)性化簽約率達(dá)80%以上。加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，促進(jìn)居民電子健康檔案的管理和使用，居民電子健康檔案年度使用、更新率達(dá)到85%以上。深化內(nèi)部分配制度改革，完善績(jī)效工資和考核制度等改革任務(wù)，使收入分配向工作一線和關(guān)鍵崗位傾斜。
在推進(jìn)全科團(tuán)隊(duì)、家庭醫(yī)生服務(wù)基礎(chǔ)上，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面和影響力。以市為單位，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)人次比例穩(wěn)定在70%以上，社區(qū)門急診比例穩(wěn)定在45%以上，門診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低50%以上。
二、推動(dòng)?jì)D幼健康事業(yè)健康發(fā)展
1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。貫徹落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于做好新形勢(shì)下婦幼健康服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快推進(jìn)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)兒科規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展等級(jí)保健所創(chuàng)建與復(fù)核評(píng)估，爭(zhēng)取2所婦幼保健機(jī)構(gòu)通過(guò)省等級(jí)評(píng)審。開(kāi)展城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦兒保門診新一輪規(guī)范化建設(shè)，提供溫馨安全的服務(wù)環(huán)境，合格率達(dá)50%以上。配合省衛(wèi)計(jì)委做好婦幼保健重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)人才第二周期評(píng)審的申報(bào)工作。
2、改善保健服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建及婦幼健康技能練兵活動(dòng)。做好圍產(chǎn)期服務(wù)管理，將孕婦學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)列入助產(chǎn)技術(shù)一票否決條件，降低剖宮產(chǎn)率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。開(kāi)展新生兒保健、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)等服務(wù)。推進(jìn)孕產(chǎn)婦和0-3歲兒童系統(tǒng)管理，完善市、縣兩級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道，增強(qiáng)母嬰急救能力。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，開(kāi)展愛(ài)嬰醫(yī)院評(píng)審，做好迎接省、國(guó)家復(fù)核的準(zhǔn)備工作。完善信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)使用和管理制度，提高婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)及管理質(zhì)量，做好數(shù)據(jù)分析利用，確保全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在5/10萬(wàn)和4‰以下。
3、加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。提高縣級(jí)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查率，以縣(區(qū))為單位婚檢率達(dá)到50%以上。規(guī)范孕前咨詢和孕前、孕早期醫(yī)療保健服務(wù);實(shí)施農(nóng)村婦女孕前期和孕早期增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目，預(yù)防神經(jīng)管缺陷發(fā)生。規(guī)范推進(jìn)全市產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查、聽(tīng)力篩查工作，提高產(chǎn)前篩查率、診斷率和確診率，新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下。
4、實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，細(xì)化孕產(chǎn)婦艾滋病、乙肝梅毒母嬰阻斷項(xiàng)目實(shí)施方案，為孕產(chǎn)婦提供全面、綜合、系統(tǒng)的干預(yù)服務(wù)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化績(jī)效考核與評(píng)價(jià)，促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量提高。落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人均標(biāo)準(zhǔn)不低于500元、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于128元。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保項(xiàng)目工作居民知識(shí)知曉率和服務(wù)對(duì)象滿意度穩(wěn)定在90%以上。
5、依法做好婦幼健康服務(wù)管理。貫徹“一法兩綱”、《江蘇省實(shí)施<母嬰保健法>辦法》，依法加強(qiáng)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員與技術(shù)的準(zhǔn)入與監(jiān)管，開(kāi)展打擊“兩非”和人類輔助生殖技術(shù)違法違規(guī)行動(dòng)，確保持證率100%。規(guī)范《出生醫(yī)
學(xué)證明》等母嬰保健法律證件管理，加強(qiáng)發(fā)放全過(guò)程監(jiān)管。做好托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理，托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)95%以上。
三、扎實(shí)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
1、提高項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將項(xiàng)目人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至不低于40元。督導(dǎo)檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，推動(dòng)項(xiàng)目資金在基層特別是村級(jí)的落實(shí)。做好項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)一些重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)的干預(yù)性研究，探索更有效的項(xiàng)目組織管理和服務(wù)模式，及時(shí)推廣基層好的做法與經(jīng)驗(yàn)。
2、加強(qiáng)條線間綜合協(xié)調(diào)。明確實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)明細(xì)，根據(jù)省要求統(tǒng)一基本臺(tái)帳。進(jìn)一步明確專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的任務(wù)分工，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。
3、推進(jìn)防治工作融合。以電子健康檔案應(yīng)用為載體，改進(jìn)服務(wù)方式，促使基本公衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展與重點(diǎn)人群個(gè)性化健康管理相結(jié)合，增進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施效果。廣泛宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)影響力。
4、改進(jìn)績(jī)效考核方法。探索以購(gòu)買服務(wù)方式撥付項(xiàng)目資金，調(diào)動(dòng)多方面參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供的積極性。以關(guān)注城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的感受度為重點(diǎn)，做細(xì)做實(shí)服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和管理，關(guān)注健康管理績(jī)效。
徐州衛(wèi)生熱線：0516-85707122
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