全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：
市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)
《2015年全市衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)》的通知
各縣(市、區(qū))衛(wèi)計(jì)委(衛(wèi)生局、計(jì)生委)、徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生管理辦公室，委屬各單位，委機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《2015年全市衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
徐州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2015年3月18日
2015年全市衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)
2015年全市衛(wèi)生計(jì)生工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記在江蘇視察時(shí)重要指示精神，按照省委、省政府推進(jìn)民生幸福工程暨建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系會(huì)議、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神和市委市政府的部署要求，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，合理控制生育水平和出生性別比，加快衛(wèi)生計(jì)生職能融合，努力打造高水平的“健康徐州”和區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。
一、推動(dòng)公立醫(yī)院改革取得突破
1、創(chuàng)新公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。全市所有縣級(jí)公立醫(yī)院在破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制基礎(chǔ)上，圍繞管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、藥品采購(gòu)、醫(yī)保制度、監(jiān)管機(jī)制等方面，進(jìn)一步深化綜合改革。新沂市作為省定綜合改革先行先試的試點(diǎn)，要大膽探索、重點(diǎn)突破。2015年底，在城市公立醫(yī)院全面實(shí)施實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。
2、深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院改革措施，積極探索編制備案制度，推行公開(kāi)招聘、崗位管理和人員聘用制度。積極探索建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，優(yōu)化內(nèi)部績(jī)效考核辦法，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。
3、構(gòu)建分級(jí)診療體系。加快構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療新模式，努力形成小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的就醫(yī)新格局。通過(guò)醫(yī)療集團(tuán)、縣鄉(xiāng)村一體委托經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)口支援等多種模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉。進(jìn)一步完善新農(nóng)合分級(jí)診療管理制度，調(diào)整完善分級(jí)診療管理的病種規(guī)定。充分發(fā)揮新農(nóng)合基金的杠桿作用，拉開(kāi)不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的報(bào)銷(xiāo)比例差距，引導(dǎo)群眾在基層首診。努力提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)利用率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人次占比提高2—3個(gè)百分點(diǎn)，縣外住院人次占比下降5%左右，次均住院費(fèi)用增長(zhǎng)幅度力爭(zhēng)控制在3%以內(nèi)。建立二、三級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的便捷轉(zhuǎn)診通道。
4、加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估。建立并實(shí)施以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的績(jī)效考核機(jī)制。定期將公立醫(yī)院每出院者平均醫(yī)藥費(fèi)用、每門(mén)(急)診人次收費(fèi)水平、病床使用率、危重病人數(shù)占住院病人比例等指標(biāo)向社會(huì)公示。
5、促進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，最大限度放寬規(guī)劃限制。促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化。加強(qiáng)對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和扶持，引導(dǎo)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院醫(yī)師優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理配置和有序流動(dòng)。
二、抓好計(jì)劃生育服務(wù)管理
6、堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。平穩(wěn)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，依法管理，做好再生育審批跟蹤，加大違法生育行為查處力度，努力減少政策外生育。強(qiáng)化孕前管理與季度綜合服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息管理，建立孕期保健、住院分娩、免疫規(guī)劃、戶籍管理、遷移流動(dòng)、婚姻登記、義務(wù)教育、社會(huì)保障等信息共享機(jī)制，做好出生人口統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”、追蹤獎(jiǎng)懲等政策。組織實(shí)施省“十二五”人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制及省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(市)區(qū)創(chuàng)建工作。全市人口出生率控制在14‰以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到88%以上。
7、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，積極建立和完善有利于女孩成才、婦女發(fā)展和女孩家庭致富的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)生育全程跟蹤、孕情隨訪、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、B超監(jiān)管、有獎(jiǎng)舉報(bào)等工作，健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)住院分娩實(shí)名登記和信息共享制度，確保出生人口性別比控制在120以內(nèi)。
8、加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理。推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)均等化，開(kāi)展流動(dòng)人口健康促進(jìn)行動(dòng)，提高流動(dòng)人口享受基本公共服務(wù)的可及率。完善流動(dòng)人口公共服務(wù)定點(diǎn)制度，建立高效、全覆蓋的流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)提升流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)流動(dòng)人口信息共享，健全雙向考核機(jī)制，完善定點(diǎn)服務(wù)制度，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理率達(dá)90%。實(shí)施“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合。
9、不斷提升幸福家庭建設(shè)水平。開(kāi)展計(jì)劃生育家庭居家養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)率100%。探索建立城鎮(zhèn)企業(yè)持證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)效發(fā)放機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效銜接。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)養(yǎng)老、醫(yī)療、社保、就業(yè)等優(yōu)先優(yōu)惠的一攬子幫扶政策，逐步把幫扶計(jì)劃生育群眾納入制度建設(shè)。確保市區(qū)和農(nóng)村地區(qū)免費(fèi)婚檢率分別達(dá)90%、70%以上;確保完成市區(qū)免費(fèi)孕檢8000對(duì)、農(nóng)村32000對(duì)，孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)90%以上。
10、加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，全面提高基層計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。落實(shí)便民措施，簡(jiǎn)化和規(guī)范計(jì)劃生育證件辦理，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生和計(jì)劃生育群眾自治。進(jìn)一步改進(jìn)和完善計(jì)劃生育服務(wù)管理方式。
三、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)
11、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2015年，建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(gè)、省級(jí)示范村衛(wèi)生室不少于30個(gè);力爭(zhēng)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室25個(gè);以重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力;推動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室比例達(dá)80%以上;力爭(zhēng)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)覆蓋50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。啟動(dòng)新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提檔升級(jí)工程;加快推進(jìn)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作的“社區(qū)衛(wèi)生聯(lián)合體”工作;開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心特色科室建設(shè)，組織實(shí)施省星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng);落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生全科團(tuán)隊(duì)服務(wù)和家庭醫(yī)生制度，穩(wěn)步開(kāi)展城市重點(diǎn)人群個(gè)性化簽約服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。
12、鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度。以縣為單位，參合率保持在99%以上，最低籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均480元;縣鎮(zhèn)兩級(jí)住院病人政策補(bǔ)償比鞏固在75%以上，門(mén)診補(bǔ)償比例達(dá)50%。完善總額預(yù)算管理下的新農(nóng)合綜合支付方式改革，推進(jìn)農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障和醫(yī)療救助工作。完善大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，積極發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。啟動(dòng)省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)工作。加快市級(jí)管理平臺(tái)建設(shè)，完善門(mén)診特殊病種和慢性疾病門(mén)診補(bǔ)償辦法，統(tǒng)一轉(zhuǎn)外就醫(yī)補(bǔ)償政策。做好新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助制度間的政策銜接，加大對(duì)大病患者的救助力度。持續(xù)優(yōu)化淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)新農(nóng)合協(xié)作機(jī)制。
13、加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，按照每千服務(wù)人口不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)培訓(xùn)和脫產(chǎn)進(jìn)修工作。建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任保險(xiǎn)等制度。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)保障政策，逐步提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇。加大基層醫(yī)療服務(wù)能力培養(yǎng)力度，推廣10項(xiàng)省基層適宜技術(shù)項(xiàng)目、5項(xiàng)省級(jí)優(yōu)秀繼教項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)。免費(fèi)培訓(xùn)基層人員1000人次，組織做好基層醫(yī)務(wù)人員實(shí)用技能進(jìn)修工作。在國(guó)家級(jí)、省級(jí)住院(全科)醫(yī)師培養(yǎng)基地培養(yǎng)住院醫(yī)師300名，全科醫(yī)師120名。加強(qiáng)全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)帶教師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開(kāi)展住院(全科)醫(yī)師培養(yǎng)基地信息化管理試點(diǎn)。
14、完善藥物供應(yīng)保障體系。政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室合理選擇配備使用基本藥物，按照規(guī)定的品種、金額比例配備使用基本藥物及國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)藥物目錄外、醫(yī)保和新農(nóng)合目錄內(nèi)藥品。提高二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物比例，實(shí)現(xiàn)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接。適時(shí)調(diào)整短缺藥品目錄、落實(shí)儲(chǔ)備計(jì)劃。在省級(jí)確定藥品耗材集中采購(gòu)入圍產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)與入圍企業(yè)價(jià)格談判，確定采購(gòu)產(chǎn)品及價(jià)格。多種形式開(kāi)展新版國(guó)家基本藥臨床應(yīng)用指南和處方集、江蘇省增補(bǔ)藥物臨床應(yīng)用指南和處方集的培訓(xùn)考核。
15、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)以基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建為抓手，深入開(kāi)展“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”活動(dòng)。以“中醫(yī)醫(yī)院以病人為中心，以保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)提高中醫(yī)臨床療效”為主題的持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)評(píng)估檢查工作為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，提高醫(yī)院服務(wù)能力和管理水平。繼續(xù)建設(shè)名老中醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳承研究工作室，推進(jìn)中醫(yī)師承教育。完善中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，健全推廣基地臨床帶教師資庫(kù)，落實(shí)中醫(yī)適宜技術(shù)評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。完成80名中醫(yī)類(lèi)別住院醫(yī)師和全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，強(qiáng)化中醫(yī)人員“三基”訓(xùn)練。推進(jìn)中醫(yī)“治未病”健康工程，積極開(kāi)展中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)試點(diǎn)。大力開(kāi)展中醫(yī)藥“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，義診、巡講活動(dòng)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。
四、全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力
16、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供11類(lèi)43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到40元以上，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。居民電子健康檔案年度使用、更新率達(dá)85%以上，居民對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和滿意度穩(wěn)定在90%以上。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷、孕產(chǎn)婦乙肝、梅毒、艾滋病母嬰阻斷等重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度任務(wù)完成率100%。加強(qiáng)流動(dòng)人口及農(nóng)村留守兒童和老人的公共衛(wèi)生服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間服務(wù)差距。
17、加強(qiáng)重大疾病防控。強(qiáng)化各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快推進(jìn)睢寧縣、新沂市疾控中心新址建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)傳染病以及地方病防治“十二五”規(guī)劃，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾病預(yù)防控制項(xiàng)目，保持傳染病防控的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃，確保兒童預(yù)防接種率保持在95%以上。大力推動(dòng)慢性非傳染病防治工作和慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè);加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治管理和立法調(diào)研工作。組織實(shí)施城市腫瘤早診早治和兒童口腔衛(wèi)生綜合干預(yù)項(xiàng)目。
18、提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。完善全市緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和衛(wèi)生應(yīng)急宣傳，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和處置水平。沛縣、鼓樓區(qū)和泉山區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范建設(shè)。認(rèn)真做好埃博拉出血熱、人感染H7N9禽流感等新發(fā)傳染病、突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置和重大活動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急保障。
19、推進(jìn)食品安全監(jiān)測(cè)。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋所有縣(市、區(qū))和全部人口，每個(gè)縣(市、區(qū))至少設(shè)置1個(gè)食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院。加強(qiáng)食源性疾病防治管理。完成省級(jí)下達(dá)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)任務(wù)。
20、做好婦幼保健衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)兒科規(guī)劃建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦兒保門(mén)診規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審和管理模式改革;推動(dòng)有條件地區(qū)的婦幼保健所向婦幼保健院方向發(fā)展。開(kāi)展“婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)”創(chuàng)建。強(qiáng)化母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)和人類(lèi)輔助生殖技術(shù)監(jiān)管，確保機(jī)構(gòu)和人員持證率100%，愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)核評(píng)估率不低于80%，在冊(cè)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)95%以上。加快市、縣兩級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心建設(shè)，增強(qiáng)母嬰急救能力，保障母嬰安全。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在5/10萬(wàn)和4‰以下。
五、打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心
21、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源輻射半徑。著力優(yōu)化全市醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃布局和資源配置，擴(kuò)大我市醫(yī)療資源輻射范圍。2015年底，力爭(zhēng)徐州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院開(kāi)發(fā)區(qū)分院一期工程竣工，市中心醫(yī)院新城區(qū)分院投入使用，市第一人民醫(yī)院新址地下室工程完工，北區(qū)股份制醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)。
22、培養(yǎng)名醫(yī)名科名院。強(qiáng)化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，選拔培育5個(gè)以上市級(jí)“衛(wèi)生創(chuàng)新(技術(shù)攻關(guān))團(tuán)隊(duì)”，重點(diǎn)加強(qiáng)“醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象”及醫(yī)學(xué)青年后備人才培養(yǎng)。啟動(dòng)實(shí)施市衛(wèi)生杰出人才，特聘醫(yī)學(xué)專(zhuān)家的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。加強(qiáng)兒童、傳染病、精神病、康復(fù)、老年護(hù)理、婦產(chǎn)等相關(guān)專(zhuān)科服務(wù)能力建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)以上省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。做好市中心醫(yī)院三級(jí)甲等綜合醫(yī)院復(fù)評(píng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)三級(jí)甲等專(zhuān)科醫(yī)院。
23、持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人收治，嚴(yán)禁走廊加床。進(jìn)一步擴(kuò)大臨床路徑管理覆蓋面、專(zhuān)業(yè)及病種。加強(qiáng)抗菌藥物使用管理，強(qiáng)化臨床檢驗(yàn)室間質(zhì)量評(píng)價(jià)，加強(qiáng)臨床實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。重點(diǎn)扶持2所婦幼保健院創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化集中消毒供應(yīng)、檢查檢驗(yàn)中心。實(shí)現(xiàn)院急診科與院前急救系統(tǒng)的無(wú)縫銜接;加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)、消毒供應(yīng)、血液凈化、介入診療、放射治療等關(guān)鍵科室規(guī)范化建設(shè)與管理，確保質(zhì)量安全，保障血液供應(yīng)與安全。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、“五嚴(yán)禁”。繼續(xù)開(kāi)展“三好一滿意”和“爭(zhēng)創(chuàng)‘人民滿意醫(yī)院’、爭(zhēng)做‘人民滿意醫(yī)生’”活動(dòng)，落實(shí)改善服務(wù)9方面40條具體措施。所有三級(jí)公立醫(yī)院、二級(jí)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)與省市集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)直連上線;二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院全面實(shí)施日間手術(shù)試點(diǎn)，努力縮短平均住院日。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。
24、創(chuàng)新醫(yī)學(xué)合作新模式。著力完善醫(yī)療高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)、利用的政策體系和成長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)我市學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)。積極對(duì)接京滬等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，設(shè)立會(huì)診服務(wù)中心，構(gòu)建海內(nèi)外知名專(zhuān)家支持指導(dǎo)平臺(tái)。定期邀請(qǐng)高層次專(zhuān)家來(lái)徐講學(xué)會(huì)診，選派優(yōu)秀人員赴外研修。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)醫(yī)院和境外醫(yī)學(xué)交流與合作，提升我市醫(yī)療技術(shù)水平。
五、加快智慧健康建設(shè)進(jìn)程
25、加快“智慧健康”建設(shè)進(jìn)程。全面建成并使用市、縣兩級(jí)健康信息平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)與健康服務(wù)深度融合。加速推進(jìn)完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育、藥品管理、醫(yī)療保障和綜合監(jiān)管等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，以及衛(wèi)生計(jì)生各類(lèi)服務(wù)資源、全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)健康統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與信息化建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步開(kāi)發(fā)、同步應(yīng)用。加快公眾門(mén)戶網(wǎng)站和居民健康卡建設(shè)，開(kāi)展區(qū)域檢驗(yàn)檢查、影像診斷及遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)服務(wù)資源縱向流動(dòng)和基層服務(wù)能力提升。
六、推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作
26、鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果。加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)施行創(chuàng)衛(wèi)模擬暗訪考核。邳州市、新沂市做好省級(jí)衛(wèi)生城市自查、自糾工作，迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的明察暗訪，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估，向國(guó)家推薦。豐縣繼續(xù)加大國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)江蘇省衛(wèi)生縣城驗(yàn)收。爭(zhēng)取創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)，新增省級(jí)衛(wèi)生村20個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)5個(gè)，命名市級(jí)衛(wèi)生村100個(gè)。完成改廁2.5萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化戶廁普及率達(dá)到87%。創(chuàng)建無(wú)吸煙單位50家。農(nóng)村集中生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。繼續(xù)抓好煙草煙霧危害控制項(xiàng)目工作。
七、規(guī)范社會(huì)管理依法履職行為
27、優(yōu)化衛(wèi)生行政服務(wù)。全面梳理衛(wèi)生職責(zé)事項(xiàng)和權(quán)力事項(xiàng)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。深化權(quán)力清單制度改革，提升衛(wèi)生系統(tǒng)治理能力現(xiàn)代化。做好國(guó)家、省衛(wèi)生計(jì)生委下放的行政審批項(xiàng)目的承接工作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生許可審批網(wǎng)上申報(bào)與窗口申報(bào)相結(jié)合，做好網(wǎng)上行政審批平臺(tái)辦理有關(guān)事項(xiàng)準(zhǔn)備工作。落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制和服務(wù)承諾制。做好《徐州市無(wú)償獻(xiàn)血條例》的修定。
28、做好安全穩(wěn)定工作。深化平安醫(yī)院創(chuàng)建，貫徹落實(shí)《徐州市醫(yī)患糾紛預(yù)防和處理辦法》，大力推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)互助金制度，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防工作。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全保衛(wèi)和警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。
29、加大衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督力度。規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)計(jì)劃生育、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)督檢查和生活飲用水、消毒和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。依法規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、技術(shù)、人員的準(zhǔn)入和管理。推行市區(qū)大醫(yī)院值班備案制度。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)信息公開(kāi)。深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，強(qiáng)化案件移送管理，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系評(píng)估，鞏固創(chuàng)建成果。
30、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)藥品和高值耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況的監(jiān)督。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為。
31、統(tǒng)籌做好機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期其他工作。加強(qiáng)對(duì)縣(市)、區(qū)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)，促進(jìn)職能融合、理念融合、隊(duì)伍融合，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)服務(wù)、行政服務(wù)和信息資源的共享整合。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象，營(yíng)造有利環(huán)境。做好信息公開(kāi)、信訪、穩(wěn)定、安全、綜治、保密、紅十字等各項(xiàng)工作。
徐州衛(wèi)生熱線：0516-85707122
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