徐州進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè) 推進(jìn)誠信衛(wèi)生建設(shè)

　　全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：為進(jìn)一步規(guī)范全市醫(yī)療市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，徐州市衛(wèi)生計(jì)生委制訂進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照相關(guān)法律法規(guī)要求，組織專題培訓(xùn)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人及負(fù)責(zé)人依法經(jīng)營意識，確保各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正各種不規(guī)范執(zhí)業(yè)現(xiàn)象；公開執(zhí)業(yè)及服務(wù)質(zhì)量信息，增加患者知情選擇權(quán)利，推進(jìn)誠信衛(wèi)生建設(shè)，切實(shí)維護(hù)病人身體健康與生命安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立徐州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究確定重要事項(xiàng)，解決相關(guān)重大問題（領(lǐng)導(dǎo)小組成員見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及具體組織實(shí)施工作。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）開展衛(wèi)生法律法規(guī)專題培訓(xùn)。各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門統(tǒng)籌舉辦專題培訓(xùn)班，針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人、分管負(fù)責(zé)人開展專題培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展臨床研究項(xiàng)目管理辦法》以及相關(guān)規(guī)范性文件，不斷增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識，自覺抵制非法執(zhí)業(yè)、不規(guī)范執(zhí)業(yè)等行為的發(fā)生。

　　（二）抓好醫(yī)院規(guī)范執(zhí)業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院巡查、巡檢、日常監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出核準(zhǔn)的診療科目從事診療活動、出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、未經(jīng)批準(zhǔn)和篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告等違法行為；認(rèn)真開展臨床技術(shù)服務(wù)的資格審查以及臨床研究項(xiàng)目的評價(jià)、備案以及監(jiān)督檢查工作，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　（三）開放醫(yī)療衛(wèi)生信息公開平臺。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+模式，全力打造醫(yī)療衛(wèi)生信息公開平臺，逐步公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員準(zhǔn)入、技術(shù)準(zhǔn)入、機(jī)構(gòu)誠信、人員誠信、服務(wù)誠信等信息，努力加大患者知情選擇自由度，開創(chuàng)誠信衛(wèi)生建設(shè)的徐州模式。

　　四、重點(diǎn)工作

　　（一）組織依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查。按照《關(guān)于開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查的通知》（徐衛(wèi)監(jiān)督〔2016〕9號）要求，全面完成函詢及檢查工作。進(jìn)一步加大對臨床技術(shù)服務(wù)、臨床研究項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否執(zhí)行技術(shù)準(zhǔn)入管理規(guī)定，是否定期開展技術(shù)能力與質(zhì)量績效評價(jià)，是否實(shí)行手術(shù)醫(yī)師資格轉(zhuǎn)入制度和手術(shù)分級管理授權(quán)管理制度，醫(yī)院感染管理情況等。查看開展臨床研究的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展臨床研究項(xiàng)目管理辦法》要求，在確定立項(xiàng)后30日內(nèi)，向核發(fā)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生計(jì)生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門）進(jìn)行臨床研究項(xiàng)目備案。

　　（二）做好民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信評價(jià)工作。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開放信息平臺，嚴(yán)格獎懲機(jī)制，構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”的監(jiān)管模式，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信自律，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全；積極推動民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)建活動，自覺接受評價(jià)，促進(jìn)規(guī)范衛(wèi)生向誠信衛(wèi)生的積極轉(zhuǎn)變。

　　（三）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+模式信息公開工作。結(jié)合工作實(shí)際，加快互聯(lián)網(wǎng)查詢平臺建設(shè)，8月1日前完成市級查詢平臺的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信評價(jià)、二類及以上技術(shù)準(zhǔn)入、臨床研究項(xiàng)目備案等第一期發(fā)布工作。逐步建立完善機(jī)構(gòu)誠信、人員誠信、服務(wù)誠信、第三方評價(jià)、業(yè)務(wù)查詢等功能區(qū)。各縣（市）區(qū)2016年底前逐步開展信息公開工作。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視。醫(yī)療服務(wù)事關(guān)百姓身心健康，生命安全，責(zé)任重大。各地要從黨和政府關(guān)注民生事業(yè)高度認(rèn)識醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)問題，從衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的角度組織開展依法執(zhí)業(yè)督查工作，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面規(guī)范發(fā)展。開展試點(diǎn)誠信體系建設(shè)，完善信用評價(jià)試點(diǎn)工作，不斷推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)工作健康持續(xù)開展。

　　（二）分工合作。依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作涉及面廣、形式多樣，各地要認(rèn)真研究，明確分工，針對不同情況及時(shí)調(diào)整工作舉措。醫(yī)政醫(yī)管部門要根據(jù)加強(qiáng)醫(yī)療行為規(guī)范化管理要求，統(tǒng)籌調(diào)度、督查相關(guān)工作開展情況；綜合監(jiān)督部門要根據(jù)法律法規(guī)，開展執(zhí)法檢查工作；科技教育部門要認(rèn)真審查臨床研究項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、委托機(jī)構(gòu)及各專業(yè)委員會資質(zhì)，并做好備案和檢查工作。通過科學(xué)分工、協(xié)調(diào)配合，保持嚴(yán)格監(jiān)管的持續(xù)張力，促進(jìn)我市醫(yī)療市場秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　（三）建設(shè)長效機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要按照通知要求，根據(jù)實(shí)際迅速制定工作方案，加大整治力度，加強(qiáng)信息溝通，暢通投訴舉報(bào)途徑，建立反應(yīng)靈敏、渠道通暢、依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作新機(jī)制。市加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，研判形勢，定期召開專題會議，通報(bào)工作進(jìn)展，統(tǒng)籌部署下一步工作，努力構(gòu)建全市依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作長效機(jī)制。

　　徐州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會

　　2016年6月 16 日

　　附件

　　徐州市加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成

　　組長吳憲徐州市衛(wèi)生計(jì)生委黨委書記、主任

　　副組長俞軍徐州市衛(wèi)生計(jì)生委副主任

　　胡傳峰徐州市衛(wèi)生計(jì)生委黨委委員、副主任

　　楊晶徐州市衛(wèi)生計(jì)生委黨委委員、市衛(wèi)生

　　監(jiān)督所所長

　　成員孫勁松徐州市衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管處處長

　　高行群徐州市衛(wèi)生計(jì)生委基層衛(wèi)生處處長

　　王凱徐州市衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督處處長