全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：為進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作，6月28日，徐州市衛(wèi)生和計劃生育委員會，徐州市民政局，徐州市財政局， 徐州市人力資源和社會保障局，徐州市住房保障和房產(chǎn)管理局，徐州市殘疾人聯(lián)合會，徐州市計劃生育協(xié)會等七部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》。
一、加大經(jīng)濟(jì)扶助力度
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善特別扶助制度。自2016年起，年滿60周歲的獨(dú)生子女傷殘、死亡特別扶助對象扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到：每人每月600元、700元。完善特別扶助制度實施工作，注重隱私保護(hù)，及時組織幫助符合條件的群眾申領(lǐng)特別扶助金，提高特別扶助金及時落實率。
?。ǘ╅_展特困人員供養(yǎng)和臨時救助。對符合條件的計劃生育特殊困難家庭，按規(guī)定納入特困人員供養(yǎng)范圍。對計劃生育特殊困難家庭遭遇意外事件、重大疾病及其他原因生活出現(xiàn)困難，符合臨時救助條件的，按規(guī)定給予臨時救助。
二、加大養(yǎng)老保障力度
（三）給予參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。對符合條件的特別扶助對象參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，按規(guī)定給予參保繳費(fèi)補(bǔ)貼；對重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,縣（市）區(qū)人民政府為其代繳部分或全部不低于最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。
?。ㄋ模┨峁﹥?yōu)先優(yōu)惠養(yǎng)老服務(wù)。對符合條件的年滿60周歲失能、部分失能或者生活困難的特別扶助對象，自愿入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家養(yǎng)老的，按照就地就近原則優(yōu)先收住，符合條件的對象按規(guī)定享有政府購買的養(yǎng)老服務(wù)。
?。ㄎ澹┨峁﹩试岱?wù)補(bǔ)貼。特別扶助對象死亡的，符合條件的免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用。
三、加大醫(yī)療保障力度
?。┩晟圃偕Ｕ洗胧τ性偕龡l件和意愿的獨(dú)生子女傷殘死亡家庭夫婦，免費(fèi)提供取出宮內(nèi)節(jié)育器、輸卵（精）管復(fù)通等手術(shù)服務(wù)，參加職工生育保險的，所發(fā)生的計劃生育醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定納入生育保險基金支付范圍；其符合規(guī)定的再生育醫(yī)療費(fèi)用，由職工生育保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予報銷，并對符合條件的農(nóng)村孕產(chǎn)婦按規(guī)定給予住院分娩補(bǔ)助。對確實需要實施輔助生殖技術(shù)再生育的，做好咨詢指導(dǎo)，并提供必要的幫助。
?。ㄆ撸┨岣哚t(yī)療保障水平。對生活困難的特別扶助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，個人繳費(fèi)部分由當(dāng)?shù)卣匆?guī)定給予補(bǔ)貼。對符合醫(yī)療救助條件的特別扶助對象，按規(guī)定予以醫(yī)療救助，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費(fèi)部分,給予全額資助；對經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自付費(fèi)用給予補(bǔ)助。
?。ò耍椭鉀Q診療困難。鼓勵和支持各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通“綠色通道”。建立完善基層醫(yī)療服務(wù)巡診制度，對年滿60周歲的特別扶助對象優(yōu)先提供基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展健康管理，對行動不便的按規(guī)定提供上門服務(wù)。
四、加大生活幫扶力度
?。ň牛┙⒈O(jiān)護(hù)人和聯(lián)系人制度。將失去民事行為能力的計劃生育特殊困難家庭成員納入成年監(jiān)護(hù)制度安排中，計劃生育特殊困難家庭成員均為無民事行為能力或限制民事行為能力的，由其住所地的居（村）民委員會在關(guān)系密切且愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的對象中指定監(jiān)護(hù)人；如無愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的對象，由居（村）民委員會承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。其住所地的居（村）民委員會建立計劃生育特殊困難家庭信息檔案，實行聯(lián)系人制度，及時溝通情況，了解需求，提供必要的幫助。
?。ㄊ﹥?yōu)先安排收養(yǎng)子女。對符合條件、有收養(yǎng)意愿的計劃生育特殊困難家庭，在同等條件下，優(yōu)先安排收養(yǎng)子女，簡化收養(yǎng)手續(xù)，減免相關(guān)費(fèi)用。
?。ㄊ唬﹥?yōu)先安排保障性住房。對家庭收入和住房狀況符合要求的計劃生育特殊困難家庭申請公共租賃住房等保障性住房的，優(yōu)先予以安排；對農(nóng)村計劃生育特殊困難家庭，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍。
?。ㄊ嵤﹦?chuàng)業(yè)就業(yè)扶持。優(yōu)先為符合條件的計劃生育特殊困難家庭實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，積極促進(jìn)其就業(yè)，優(yōu)先對符合條件的計劃生育特殊困難家庭安排創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
?。ㄊ┘哟髮埣勃?dú)生子女的幫扶力度。實行殘疾獨(dú)生子女學(xué)生從學(xué)前到大學(xué)全過程免費(fèi)教育。鼓勵參加職業(yè)技能培訓(xùn)，免費(fèi)提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。優(yōu)先安排康復(fù)項目，優(yōu)先適配基本型輔助器具。
?。ㄊ模┳龊门c其他公共政策的銜接。特別扶助對象領(lǐng)取特別扶助金不影響其按規(guī)定享受計劃生育其他獎勵扶助政策。計劃生育特殊困難家庭申請城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)或其他生活困難補(bǔ)助，在核算其家庭收入時，特別扶助金及按規(guī)定免計的其他費(fèi)用，不計入家庭收入。
五、加大社會關(guān)懷力度
?。ㄊ澹╅_展心理疏導(dǎo)和精神慰籍。充分發(fā)揮各類社會組織、企事業(yè)單位、群眾自治組織，特別是基層計劃生育協(xié)會、志愿服務(wù)組織、社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等的積極作用，以心理疏導(dǎo)和精神慰藉為重點，深入開展各種形式的社會關(guān)懷活動。在春節(jié)、中秋等節(jié)日期間，對特別扶助對象走訪慰問。各地創(chuàng)造條件，通過政府購買服務(wù)等方式，請心理專家或社會工作者對計劃生育特殊困難家庭進(jìn)行心理干預(yù)和疏導(dǎo)服務(wù)，組織開展各種活動，引導(dǎo)和幫助其積極面對生活。
?。ㄊ┕膭畎l(fā)揮保險機(jī)制作用。已組織實施獨(dú)生子女家庭意外傷害死亡保險的地區(qū)，對參保的獨(dú)生子女發(fā)生意外傷害死亡以后，要及時協(xié)助做好理賠工作，保證理賠金及時足額發(fā)放到位。積極探索建立計劃生育特殊困難家庭住院護(hù)工險等保險項目，增強(qiáng)計劃生育家庭抗風(fēng)險能力，提高家庭保障水平。
?。ㄊ撸┌l(fā)展計劃生育公益金和生育關(guān)懷基金。對計劃生育特殊困難家庭遭遇意外事件生活出現(xiàn)重大困難時，及時提供救助。
?。ㄊ耍┕膭钐峁┢渌麅?yōu)先優(yōu)惠政策。在公交出行補(bǔ)貼、園林游覽優(yōu)惠等多個社會公共政策方面，對計劃生育特殊困難家庭給予幫助和照顧。
六、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（十九）落實工作職責(zé)。計劃生育特殊困難家庭扶助工作政治性和政策性強(qiáng)，妥善解決計劃生育特殊困難家庭的問題，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實承擔(dān)責(zé)任，結(jié)合實際制訂具體政策措施，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門職責(zé)，確保投入到位、工作到位、監(jiān)督落實到位。
?。ǘ┘訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。計劃生育特殊困難家庭扶助所需經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算。各地建立的計劃生育公益金或者生育關(guān)懷基金等，重點用于扶助計劃生育特殊困難家庭。
（二十一）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各地注意把握好宣傳方式，既要主動宣傳扶助政策，又要尊重計劃生育特殊困難家庭的隱私，密切關(guān)注輿情，及時回應(yīng)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗和好做法，積極營造全社會關(guān)心幫助計劃生育特殊困難家庭的社會環(huán)境。
七、參照本《意見》享受有關(guān)待遇的特殊情形
?。ǘ﹨⒄障硎苡嘘P(guān)待遇的特殊情形。獨(dú)生子女死亡家庭合法收養(yǎng)一個子女，自2016年1月1日起參照本《意見》規(guī)定享受有關(guān)待遇。
?。ǘ╅_展特困人員供養(yǎng)和臨時救助。對符合條件的計劃生育特殊困難家庭，按規(guī)定納入特困人員供養(yǎng)范圍。對計劃生育特殊困難家庭遭遇意外事件、重大疾病及其他原因生活出現(xiàn)困難，符合臨時救助條件的，按規(guī)定給予臨時救助。
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