全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生新聞:盤點(diǎn)過去的一年，我市衛(wèi)生健康事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，亮點(diǎn)頻現(xiàn)——
市第一人民醫(yī)院完成整體搬遷并開診運(yùn)營(yíng)，北區(qū)股份制醫(yī)院已基本建成，“十三五”綜合醫(yī)院布局調(diào)整全面完成，市中醫(yī)院新院、市公共衛(wèi)生中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利;
賈汪區(qū)人民醫(yī)院被確認(rèn)為三級(jí)醫(yī)院，徐州仁慈醫(yī)院被確認(rèn)為三級(jí)骨科醫(yī)院，睢寧縣中醫(yī)院被確認(rèn)為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，全市三級(jí)醫(yī)院達(dá)20家、其中三甲醫(yī)院10家;
全市診療量達(dá)6500余萬人次，其中外省住院量占30%以上，彰顯著徐州區(qū)域醫(yī)療中心的重要地位在不斷強(qiáng)化，“到徐州看病”日益成為周邊群眾的上選和習(xí)慣;
基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以全面提升，全市124家衛(wèi)生院通過省示范驗(yàn)收，70%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到新一輪規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);29家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、首批4個(gè)城市社區(qū)醫(yī)院全部通過二級(jí)服務(wù)能力驗(yàn)收，其中17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過二級(jí)醫(yī)院評(píng)審。4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同時(shí)通過省社區(qū)醫(yī)院驗(yàn)收。全市新增11個(gè)、累計(jì)建成41個(gè)省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室，涵蓋內(nèi)、外、婦、兒、康復(fù)等學(xué)科，建設(shè)數(shù)量居全省前列。
數(shù)據(jù)是枯燥的。但這些數(shù)據(jù)背后，是我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)精誠(chéng)協(xié)作、艱苦奮斗的歷程，是醫(yī)務(wù)工作者不辭辛苦、加班加點(diǎn)的成果，是惠及萬千居民的民生實(shí)事、大事。
3月13日下午，全市衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作視頻會(huì)議召開。會(huì)上公布了今年我市衛(wèi)生健康工作計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，在做好疫情防控工作的同時(shí)，我市將繼續(xù)推進(jìn)健康徐州建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做大做強(qiáng)區(qū)域性醫(yī)療中心，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病預(yù)防等，以人民健康為中心，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展。
站在2020年春天這個(gè)特殊的時(shí)節(jié)，展望我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的前景，更多的計(jì)劃即將實(shí)施，更多的亮點(diǎn)值得期待，更好的舉措即將落地，以惠及更多區(qū)域內(nèi)外居民。
關(guān)注一
疫情防控不放松 為馳援湖北醫(yī)務(wù)人員辦好六件實(shí)事
針對(duì)目前的疫情態(tài)勢(shì)，我市將繼續(xù)精準(zhǔn)做實(shí)疫情防控。牢牢堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的防控策略，把外防輸入作為現(xiàn)階段防控工作的重中之重。細(xì)致排查境外輸入渠道和境內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)來員，扎實(shí)落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”措施，加強(qiáng)城市主要入口防控，守牢“外防輸入”關(guān)口;做實(shí)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位防控工作，確保及時(shí)掌握進(jìn)出村(社區(qū))的人員健康和流動(dòng)情況;充分利用信息化手段，大力推廣“彭城碼”，最大限度發(fā)揮技防優(yōu)勢(shì)，有效推動(dòng)“四早”措施落實(shí)。
全面加強(qiáng)疫情防控衛(wèi)生學(xué)指導(dǎo)。各地將針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，持續(xù)、全面地落實(shí)衛(wèi)生學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，督促各類企事業(yè)單位落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)，消除麻痹思想，提升防控技術(shù)能力，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)提高分區(qū)分級(jí)防控科學(xué)性、精準(zhǔn)性和針對(duì)性。
全面關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)護(hù)人員。進(jìn)一步落實(shí)好關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員各項(xiàng)措施，臨時(shí)工作補(bǔ)助、一次性慰問補(bǔ)助、衛(wèi)生防疫津貼等要及時(shí)發(fā)放，向與患者直接接觸的接診、篩查、檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)、治療等一線醫(yī)務(wù)人員特別是救治重癥患者的醫(yī)務(wù)人員傾斜，不得按行政級(jí)別確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)務(wù)人員輪休不影響工資、獎(jiǎng)金、休假等正常待遇。做好醫(yī)務(wù)人員飲食營(yíng)養(yǎng)等保障。貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于關(guān)愛激勵(lì)馳援湖北醫(yī)務(wù)人員的通知》，為我市馳援湖北疫情防控一線的醫(yī)務(wù)人員辦好關(guān)愛身體健康、發(fā)放補(bǔ)助、家庭生活、年度獎(jiǎng)勵(lì)、晉升職稱、子女就學(xué)等六件實(shí)事。
關(guān)注二
健康徐州無止境 推動(dòng)教衛(wèi)融合、體醫(yī)融合
今年我市將深入推進(jìn)健康徐州建設(shè)。組織實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)。加快實(shí)現(xiàn)從“以治病為中心”向“以預(yù)防為中心”轉(zhuǎn)變，落實(shí)預(yù)防為主，把增強(qiáng)全民健康意識(shí)擺在首要位置，使“個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”理念深入人心。出臺(tái)落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)實(shí)施方案，實(shí)施合理膳食行動(dòng)、全民健身行動(dòng)、控?zé)熜袆?dòng)等15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。著力提升居民健康素養(yǎng)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)突破、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)50%以上。積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，深入開展“廁所革命”，農(nóng)村戶廁改造普及率已達(dá)到95%以上的地區(qū)重點(diǎn)做好維護(hù)和使用工作。協(xié)同推進(jìn)“教衛(wèi)融合”“體醫(yī)融合”。衛(wèi)健部門將強(qiáng)化與教育部門協(xié)作，統(tǒng)籌開展青少年近視防控、傳染病防控、健康教育等工作，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理，提高健康促進(jìn)學(xué)校覆蓋率。還將會(huì)同體育部門開展運(yùn)動(dòng)處方師等人員培訓(xùn)，為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)，推動(dòng)全民健身。
關(guān)注三
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化 改革完善疾控體系
根據(jù)計(jì)劃，為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平，我市將改革完善疾控體系，加大疾控人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，加大各級(jí)疾控中心、院前急救、傳染病救治等專業(yè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)危急重癥和傳染、護(hù)理等薄弱?？平ㄔO(shè)，加強(qiáng)薄弱地區(qū)傳染病專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)。健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成制度化成果，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法。
深化醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)改革試點(diǎn)。我市將落實(shí)醫(yī)聯(lián)體載體作用，全面建立健全醫(yī)聯(lián)體治理體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作模式和政策支撐體系。豐富緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體(醫(yī)療集團(tuán))、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)和醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)內(nèi)涵，著力打造具有“徐州特色”的“1+4”模式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)分級(jí)診療制度落地落實(shí)。引導(dǎo)醫(yī)療聯(lián)合體特別是醫(yī)療共同體有序發(fā)展，鼓勵(lì)包括社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等參與和適度競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。深入推進(jìn)分級(jí)診療信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)用，提升醫(yī)聯(lián)體整體信息化水平，有效促進(jìn)區(qū)域間、機(jī)構(gòu)間直聯(lián)互通，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同質(zhì)化、優(yōu)質(zhì)化。以急慢分治模式為重點(diǎn)，以卒中、創(chuàng)傷、胸痛三大中心建設(shè)為切入點(diǎn)，以完善分級(jí)診療配套政策為支撐，推動(dòng)病人由二、三級(jí)醫(yī)院向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)病人例數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)縣(市)域內(nèi)就診率達(dá)到90%左右。
配合開展醫(yī)保支付方式改革。全面推行按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合型付費(fèi)方式，開展按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)方式。配合開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。積極落實(shí)疾病應(yīng)急救助制度。
完善藥品供應(yīng)保障制度。推動(dòng)各級(jí)各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按比例配備使用基本藥物，配備使用基本藥物占比在2019年基礎(chǔ)上提高5-10個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)注四
做大做強(qiáng)區(qū)域性醫(yī)療中心 惠及更多患者
歷經(jīng)多年發(fā)展，我市作為區(qū)域醫(yī)療中心的地位不斷得到強(qiáng)化。今年，我市繼續(xù)做大做強(qiáng)區(qū)域性醫(yī)療中心，以惠及區(qū)域內(nèi)外更多患者。
根據(jù)計(jì)劃，我市將推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌布局，支持發(fā)展高水平的?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。加快市公共衛(wèi)生中心、質(zhì)子重離子醫(yī)院建設(shè)，積極推進(jìn)市中醫(yī)院新院、兒童醫(yī)院新院、傳染病醫(yī)院新院建設(shè)。
加快醫(yī)療中心建設(shè)。重點(diǎn)支持眼科、麻醉科、急救醫(yī)學(xué)科、心內(nèi)科、康復(fù)科、新生兒科等?？苿?chuàng)建國(guó)家臨床重點(diǎn)?？?。重點(diǎn)建設(shè)麻醉、心腦血管、腫瘤等淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性診療中心。加快推進(jìn)市兒童醫(yī)院牽頭創(chuàng)建國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心。積極推動(dòng)市口腔醫(yī)院聯(lián)合市第一人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院、徐醫(yī)附院口腔科牽頭創(chuàng)建國(guó)家口腔區(qū)域醫(yī)療中心，市中心醫(yī)院牽頭創(chuàng)建國(guó)家心血管病區(qū)域醫(yī)療中心。以徐醫(yī)附院、市中心醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院為依托，加快建設(shè)江蘇省綜合類區(qū)域醫(yī)療中心。
加快智慧健康體系建設(shè)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康便民惠民十項(xiàng)行動(dòng)”，完善“徐州健康通”二期功能，推出首批“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)模式。大力推進(jìn)實(shí)施“智慧醫(yī)院445工程”，有效提高醫(yī)院電子病歷應(yīng)用、直聯(lián)互通、智慧醫(yī)療服務(wù)等級(jí)水平，確保5個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院上線運(yùn)行并取得實(shí)效，二級(jí)以上醫(yī)院普遍提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。建立完善醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院信息化績(jī)效考核功能，探索?？坡?lián)盟信息管理系統(tǒng)建設(shè)。
關(guān)注五
加強(qiáng)公共衛(wèi)生 和重大疾病防治
持續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于80元。電子健康檔案由家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理，向簽約居民開放使用，提高電子健康檔案的利用率。深化醫(yī)防融合，做實(shí)重點(diǎn)人群服務(wù)，居民健康檔案建檔率、孕產(chǎn)婦健康管理率達(dá)到90%以上，65歲及以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上，目標(biāo)人群中醫(yī)藥健康管理率達(dá)65%以上。
突出抓好重大疾病防控。開展全民健康篩查、疾病普查、心理疾病調(diào)查，完善慢性疾病防治體系，重視特殊疾病防治。落實(shí)癌癥、高血壓、糖尿病等慢病早期篩查和早診早治，推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。
扎實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范落實(shí)，探索將衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)向基層延伸。結(jié)合區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)完善緊急醫(yī)學(xué)救援基地種類和布局，狠抓緊急醫(yī)療救援體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和各類重大事故。
關(guān)注六
積極維護(hù)全生命周期健康 健全完善老年健康服務(wù)
全面推進(jìn)婦幼健康服務(wù)。針對(duì)婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點(diǎn)，積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命，健全出生缺陷防治體系。重點(diǎn)完成縣級(jí)婦幼保健院建設(shè)任務(wù)，完成率達(dá)100%。進(jìn)一步擴(kuò)大篩查病種范圍，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，努力降低出生缺陷發(fā)生率。完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼健康規(guī)范化門診建設(shè)任務(wù)，落實(shí)高危孕產(chǎn)婦管理規(guī)范，提升急危重癥救治服務(wù)能力，確保母嬰安全。推進(jìn)婦幼健康信息系統(tǒng)應(yīng)用，提高婦幼健康工作信息化水平。
健全完善老年健康服務(wù)。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，開展老年友好社區(qū)建設(shè)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展適老化改造，創(chuàng)建老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。開展老年精神關(guān)愛和老年心理關(guān)愛項(xiàng)目，開展安寧療護(hù)試點(diǎn)，加強(qiáng)老年人健康管理，組織65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢。深入推進(jìn)“安康關(guān)愛行動(dòng)”，2020年老年人承保覆蓋率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科。開展老年法律維權(quán)公益行動(dòng)，維護(hù)老年人合法權(quán)益。舉辦第六屆老年藝術(shù)節(jié)、老年春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、老年產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，開展老年健康宣傳月和敬老月系列慶祝活動(dòng)，評(píng)選“敬老文明號(hào)”，全力營(yíng)造敬老愛老孝老氛圍。
關(guān)注七
大力提升整合型醫(yī)療服務(wù)整體水平 推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展
深入實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”。落實(shí)全省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平提升行動(dòng)方案，深入實(shí)施“徐州市基層基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(家庭醫(yī)生工作室)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，新建新城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，年內(nèi)新增46個(gè)家庭醫(yī)生工作室，新增省級(jí)特色科室建設(shè)單位10個(gè)，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系建設(shè)短板。加強(qiáng)基層醫(yī)療能力建設(shè)，支持沛縣、睢寧縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，推進(jìn)通過二級(jí)醫(yī)院評(píng)審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建成農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，推進(jìn)符合條件的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)設(shè)社區(qū)醫(yī)院。
持續(xù)實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃。所有二級(jí)以上公立醫(yī)院將普遍落實(shí)臨床路徑管理、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)等8項(xiàng)制度。推進(jìn)日間手術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、單病種付費(fèi)、多學(xué)科聯(lián)合診療模式，二級(jí)以上醫(yī)院全部提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上服務(wù)。
推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)建設(shè)，年底前再建50個(gè)中醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)全覆蓋，力爭(zhēng)全市30%的村衛(wèi)生室建成中醫(yī)閣。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，到2020年底再培訓(xùn)200人。加強(qiáng)中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院2020年底前全部設(shè)立治未病科、康復(fù)科、老年病科，全市所有公立中醫(yī)醫(yī)院均開設(shè)中醫(yī)經(jīng)典病房不少于3個(gè)。
打造遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。通過建立健全由全民健康信息平臺(tái)、分級(jí)診療系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療五大中心組成的遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，充分利用信息化手段，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，加強(qiáng)大醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，促使優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源下沉。年底全市所有二級(jí)以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和不低于40%的村衛(wèi)生室納入遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，形成較為完善、科學(xué)、覆蓋全市的遠(yuǎn)程醫(yī)療體系?！ 蛐靾?bào)融媒記者 周愛田 通訊員 談建榮
