醫(yī)鬧入刑這事兒千萬別誤讀 實質(zhì)上鎖定的是特定“分子”

  全程導醫(yī)網(wǎng) 健康焦點:11月1日《中華人民共和國刑法修正案(九)》(以下簡稱《刑法修正案九》)生效,醫(yī)鬧行為列入刑法規(guī)制。有輿論認為,至此長期困擾醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員的醫(yī)鬧困局將迎刃而解。其實,從法律層面看事情遠非這么簡單,其中的一些誤會或需要澄清。

  醫(yī)鬧入刑鎖定的是特定“分子”

  《刑法修正案九》對醫(yī)鬧入刑的規(guī)定,與修訂前的《刑法》第290條規(guī)定相比,就增加了“醫(yī)療”二字。從這一條文修改的內(nèi)容來看,并非針對醫(yī)鬧行為予以處罰,而實質(zhì)上是對“聚眾擾亂社會秩序,情節(jié)嚴重,致使醫(yī)療無法進行,造成嚴重損失的首要分子”處以刑事處罰。

  醫(yī)鬧行為,從參與人員來看可包括:①患者及其家屬在醫(yī)療機構(gòu)糾纏。②患者糾集親朋好友到醫(yī)療機構(gòu)鬧事。③職業(yè)醫(yī)鬧者代表患方到醫(yī)院來鬧事。從患方采取醫(yī)鬧的方式來看,醫(yī)鬧包括:A.與醫(yī)療機構(gòu)有關人員糾纏。B.暴力干涉醫(yī)療機構(gòu)。C.停尸鬧事。

  從立法規(guī)定來看,《刑法》第290條規(guī)定的是“聚眾擾亂社會秩序罪”,該罪的主體是一般主體,主觀方面表現(xiàn)為故意,客體侵犯的是國家對社會的管理秩序,客觀方面則是嚴重破壞社會秩序的行為。在醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)鬧事件,主要涉及多人在醫(yī)療場所聚集,暴力干擾、破壞醫(yī)療秩序,致使醫(yī)療活動無法開展,并且造成了嚴重損失。因此,實施危害行為的主體表現(xiàn)為上述②、③,實施危害行為的客觀表現(xiàn)為B、C,才可能構(gòu)成聚眾擾亂社會秩序罪。

  所以,在醫(yī)療場所發(fā)生的一般醫(yī)鬧事件,包括單純的患者及其家屬醫(yī)鬧,患者及其家屬以及糾集的其他多人針對某一個、某幾個醫(yī)務人員的毆打,打砸醫(yī)療機構(gòu)財物,只要沒有影響醫(yī)療秩序,沒有造成嚴重損失,均無法入罪。

  不可不知的醫(yī)鬧入刑罪名

  因醫(yī)鬧的表現(xiàn)不同,根據(jù)《刑法》的規(guī)定,適用不同罪名。

  1. 在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務人員或者故意傷害醫(yī)務人員身體、故意損毀公私財物,涉及的罪名包括故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪。故意殺人罪要求行為人具有殺人的故意,并實施了殺人的行為。故意傷害罪非常重要的是被傷害的醫(yī)務人員須構(gòu)成輕傷以上的損傷,該損傷程度的鑒定由司法鑒定機構(gòu)實施。故意毀壞財物罪的認定中毀壞的財物數(shù)額要達到5000元以上才構(gòu)成犯罪。故意傷害醫(yī)務人員、破壞醫(yī)院財物,實際損傷、損失不大,但是行為人是針對不特定的人實施,破壞的財物也沒有針對性,則構(gòu)成尋釁滋事罪。

  2. 有時醫(yī)鬧表現(xiàn)為以不準離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務人員人身自由的,可以構(gòu)成非法拘禁罪;如果行為人以勒索財物為目的綁架醫(yī)務人員或者綁架醫(yī)務人員作為人質(zhì),將醫(yī)務人員帶離醫(yī)療機構(gòu)等場所,拘押于醫(yī)鬧者控制的地方,向醫(yī)療機構(gòu)索要賠償,將構(gòu)成綁架罪。

  3. 采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務人員情節(jié)嚴重(惡劣)的,構(gòu)成侮辱罪、尋釁滋事罪。

  4. 非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫(yī)療機構(gòu)的,危及公共安全情節(jié)嚴重的,構(gòu)成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪。非法攜帶的槍支、彈藥,是指非法攜帶以火藥為動力或者以壓縮氣體為動力發(fā)射槍彈的軍用和非軍用槍支及彈藥。非法攜帶的管制刀具,是指匕首、三棱刀、帶有自鎖裝置的彈簧刀、單刃刀、三棱尖刀等。非法攜帶的危險物品,是指雷管、炸藥、鞭炮、汽油、酒精、壓縮氣體、液化氣體等易燃易爆和具有放射性的鐳、鈾等危險物質(zhì),以及硫酸、硝酸、鹽酸、砒霜等腐蝕、燒勺和劇毒物質(zhì)。

  5. 對于職業(yè)醫(yī)鬧,尤其是在幕后策劃、組織、指揮醫(yī)鬧活動的人,由于其行為表現(xiàn)為:其一,故意擴大事態(tài),教唆他人實施針對醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)務人員的違法犯罪行為;其二,以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的,可以構(gòu)成敲詐勒索罪、尋釁滋事罪。

  應注意與相關法規(guī)銜接

  其實,本次《刑法修正案九》對嚴重擾亂醫(yī)療秩序行為的規(guī)制,即便不做這次修訂,也不影響適用《刑法》中的相關罪名甚至適用聚眾擾亂社會秩序罪進行打擊。其更為重要的意義和作用在于為解決醫(yī)鬧問題提供了一個很好的法律依據(jù),表明了我國立法部門已經(jīng)明確將醫(yī)鬧行為納入法制層面進行管控。對于嚴重的醫(yī)鬧行為,公安司法機關處理這類事情時,思路更為清晰,目標和目的更為明確,將不再過多考慮刑法之外的影響,而是依照該罪來追究刑事責任;對于尚未構(gòu)成犯罪的醫(yī)鬧行為,也會依照相關法律進行處理。凡此,都有利于扭轉(zhuǎn)過去打擊醫(yī)鬧不力的不作為局面。

  在實踐層面,對醫(yī)鬧行為的打擊和處置,要堅持比例原則。醫(yī)鬧行為,在客觀上存在情節(jié)和危害結(jié)果的程度差別,因而,在對醫(yī)鬧行為進行打擊和處理時,應當注意與《治安管理處罰法》的銜接,對于尚未構(gòu)成犯罪的醫(yī)鬧行為,應當適用《治安管理處罰法》的相關規(guī)定進行行政處罰,只有構(gòu)成犯罪的醫(yī)鬧行為,才能適用《刑法》予以刑事處罰。

  醫(yī)療機構(gòu)依法管理更重要

  第一,應建立暢通、規(guī)范的投訴渠道,讓患者的投訴能得到醫(yī)療機構(gòu)及時受理,并得到迅速調(diào)查和恰當處理。指定部門負責對外接待媒體工作者,指定專人統(tǒng)一對媒體介紹情況,爭取媒體的客觀報道,正確引導媒體輿論,消除負面影響。向患者提供專業(yè)和法律方面的服務,引導患方運用法律手段,尋求合法的解決方式和救濟渠道。

  第二,依法治院,醫(yī)療機構(gòu)領導開展醫(yī)院管理要重視法律的作用,建立醫(yī)院法務部門,依法規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營、管理活動,讓醫(yī)療活動符合法律、法規(guī)、診療規(guī)范、操作規(guī)程。

  第三,建立突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處理預案,及時干預醫(yī)鬧行為,與其他有關部門建立聯(lián)動機制,依法盡早、妥善收集和固定證據(jù),以利于依法處理醫(yī)鬧事件。

  徐州健康熱線:0516-85707122

亚洲无码一二三区免费影视,亚洲v无码专区国产乱码一区二区,欧美日韩国产色综合一,欧美成人亚洲高清在线观看 亚洲AV无码成人网站国产网站