全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn)：12月2日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)：中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.16》發(fā)布會(huì)在京舉行。該報(bào)告認(rèn)為，全面放開(kāi)二孩生育雖然有可能會(huì)引起生育水平的波動(dòng)，但并不會(huì)引起大幅度反彈。
對(duì)于這一觀點(diǎn)，綠皮書(shū)解釋說(shuō)，這主要是因?yàn)?，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我國(guó)育齡夫婦的生育意愿已經(jīng)發(fā)生根本改變，二胎生育意愿已經(jīng)不高，同時(shí)考慮到按照生育意愿真正實(shí)現(xiàn)二孩生育行為的比例更低，且生育要在多年內(nèi)逐漸實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上引起生育水平大幅反彈的可能性很小。
“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在生育水平降低到1.5及以下后，即便是鼓勵(lì)生育，效果也十分有限，不會(huì)出現(xiàn)大幅度反彈。”綠皮書(shū)提到，事實(shí)上，如果一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期維持超低生育水平，那么有助于維持低生育水平的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化環(huán)境將會(huì)得到不斷強(qiáng)化，即使采取鼓勵(lì)生育的人口政策，生育率也難以回升，現(xiàn)在世界上很多低生育水平國(guó)家采取鼓勵(lì)生育的政策也難以提升其生育水平的原因也正在于此。
綠皮書(shū)還指出，全面放開(kāi)二孩生育并不會(huì)從根本上改變我國(guó)低生育水平的現(xiàn)實(shí)，人口發(fā)展的基本形勢(shì)和態(tài)勢(shì)也不會(huì)因此發(fā)生轉(zhuǎn)變，人口老齡化將繼續(xù)，但與不放開(kāi)政策相比，老齡化程度有可能減輕。目前受生育政策影響的人群已經(jīng)非常小，主要是黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及國(guó)有企業(yè)的職工，而其他社會(huì)群體受政策的約束并不大，這些群體尤其是農(nóng)村居民的生育意愿即使在過(guò)去政策框架下實(shí)際上也沒(méi)有受到嚴(yán)重的抑制。
綠皮書(shū)稱，全面放開(kāi)二孩生育，不僅有利于緩解人口老齡化趨勢(shì)，有利于家庭和諧穩(wěn)定，更有利于社會(huì)公平公正，這實(shí)際上已經(jīng)是當(dāng)前最大的民生政策。從這個(gè)意義上說(shuō)，全面放開(kāi)二孩生育政策越早越好，早放開(kāi)，早受益;而越晚放開(kāi)越不利，后果也越嚴(yán)重。
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