出生人口減少加速老齡化進(jìn)程 需配套措施保障才能生得起

  全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn):據(jù)北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授陸杰華介紹,從上個(gè)世紀(jì)80年代改革開放到2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查情況來看,人口數(shù)量增長(zhǎng)的階段是不一樣的。“1982年第三次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,全國(guó)的總?cè)丝跒?03188.2511萬人,而現(xiàn)在是137349萬人,這說明人口總量在緩慢增長(zhǎng)。”

  特別是從2000年到2015年,這15年間人口增加了1億1千萬左右,相比1982年(103188.2511萬)到2000年(129533萬)18年間人口增長(zhǎng)2億6千萬左右,人口增長(zhǎng)速度在放緩。“2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查同第六次全國(guó)人口普查相比,五年里共增加3377萬人,增長(zhǎng)2.52%,年平均增長(zhǎng)率為0.50%。增長(zhǎng)速度較慢,這是一個(gè)大致趨勢(shì)。”

  此外,從出生人口來看,1982年到1990年,第三次全國(guó)人口普查和第四次全國(guó)人口普查,每年凈增長(zhǎng)的人口是1500萬到1600萬左右;而第四次全國(guó)人口普查到第五次全國(guó)人口普查,人口凈增長(zhǎng)是每年近1300萬;第五次全國(guó)人口普查到第六次全國(guó)人口普查,每年增長(zhǎng)700多萬;從第六次全國(guó)人口普查到2015年,增長(zhǎng)速度不到700萬。“所以凈增人口在減少這是一個(gè)趨勢(shì)。”

  陸杰華還介紹,我國(guó)在2000年時(shí),60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到了7%,這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了老齡型社會(huì)。到2012年,我國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤秊?4.3%,處于快速老齡化階段。2015年,60歲及以上人口占16.15%,由此可以看出,從2000年到2015年增長(zhǎng)超過6個(gè)百分點(diǎn)。“可以說,1982年,我國(guó)還沒有進(jìn)入老齡化社會(huì),年輕人口較多,勞動(dòng)力也在不斷增長(zhǎng)。但從2000年到2015年,這15年是老年人口速度、比例、規(guī)模增長(zhǎng)比較快的時(shí)期。”

  陸杰華表示,還有一個(gè)很重要的變化是,從1982年到2015年0到14歲的人口比例下降非???,1982年約34%,2010年約16.6%,這次是占16.52%。這說明,近年來我國(guó)的人口生育率比較低。“從1982年到2015年,0到14歲的人口下降近一半,這特別需要注意,更值得我們關(guān)注。因?yàn)檫@預(yù)示著未來我們的老齡化速度會(huì)更快,出生人口在減少。”

  此外,15歲到59歲的勞動(dòng)人口也在下降,說明我國(guó)的人口紅利逐步走向了下行。

  “2013年,我國(guó)開放單獨(dú)兩孩政策,今年開放全面兩孩政策,但從出生人口變化趨勢(shì)上來看,單獨(dú)兩孩影響效果不是特別明顯。”陸杰華表示,全面兩孩政策能適當(dāng)保持生育率,但從單獨(dú)兩孩政策實(shí)施三年來看,出生人口大幅度提升比較難。“因?yàn)槔习傩盏纳^念發(fā)生了大的改變,不愿意再像以前那樣生育多個(gè)子女,再加上城市化、人口流動(dòng)等都會(huì)改變生育意向。”

  關(guān)于全面兩孩實(shí)施后對(duì)人口比例調(diào)節(jié)的作用,陸杰華表示,這需要3到5年的觀察期,如果效果還不明顯,下一步就應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整生育政策或者采取其他的配套措施

  “因?yàn)槿鎯珊⒅皇顷P(guān)注生育,怎么樣使老百姓既能夠生得起又能夠養(yǎng)得起,這就不僅靠生育政策還要靠相關(guān)的配套措施,來保障和引導(dǎo)老百姓依法生育。”陸杰華說。

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