“健康中國(guó)2030”落地還需真抓實(shí)干 基層最缺健康守門人

  全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》作為建設(shè)健康中國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng)已經(jīng)發(fā)布,但是要讓其落地生根、開花結(jié)果,還需細(xì)化措施,真抓實(shí)干。近日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主辦的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》研討會(huì)在京召開,來自不同領(lǐng)域的專家為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、推動(dòng)《綱要》實(shí)施建言獻(xiàn)策。

  ■任務(wù)分解方案正在制訂

  “建設(shè)健康中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)不小。”中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟認(rèn)為,對(duì)有14億人口的大國(guó)來講,普及健康生活方式,提高全民健康意識(shí),同時(shí)提供公共衛(wèi)生服務(wù),任務(wù)非常重。健康優(yōu)先如何融入所有政策,還沒有理論闡述,落到實(shí)處需要有明確可操作的路徑。

  中華醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)饒克勤認(rèn)為,健康中國(guó)建設(shè)橫跨多部門、多領(lǐng)域,務(wù)必建立大部制予以推進(jìn)。要盡快會(huì)同中編辦等開展管理體制改革的政策研究,為健康中國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力的工作機(jī)制和管理體制。

  國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心副主任代濤說,建設(shè)健康中國(guó)需要健全法律法規(guī),盡快制定完善《國(guó)民健康法》等法律體系。

  國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬曉偉在會(huì)上說,要推動(dòng)各級(jí)政府和部門把推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)擺上重要日程,形成齊抓共管的工作格局。目前,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委正在制訂任務(wù)分解方案,落實(shí)各部門責(zé)任。對(duì)于一些重大事項(xiàng),鼓勵(lì)地方先試先行,形成經(jīng)驗(yàn)并在全國(guó)推開。同時(shí),要建立常態(tài)化督查考核機(jī)制,強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé),確保各項(xiàng)政策措施落地。

  ■應(yīng)有可持續(xù)籌資保障

  北京市衛(wèi)生計(jì)生委副主任雷海潮說,健康中國(guó)建設(shè)完全依靠財(cái)政調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)很難做到較大幅度預(yù)算增長(zhǎng),應(yīng)該有相應(yīng)的籌資保障制度作支撐,支持健康中國(guó)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。比如,在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳數(shù)額中,拿出10%~20%用于健康城市創(chuàng)建;進(jìn)一步提高煙草稅率;探討發(fā)行健康中國(guó)福利彩票;建立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展融資的免稅債券制度。

  在當(dāng)天中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)改研究中心舉辦的《綱要》解讀會(huì)上,該中心主任王虎峰認(rèn)為,通過醫(yī)?;鸬慕Y(jié)構(gòu)性調(diào)整實(shí)現(xiàn)基金的更有效利用是大勢(shì)所趨。當(dāng)前,醫(yī)保個(gè)人賬戶存量巨大,但一直沒有發(fā)揮應(yīng)有的保障效益,對(duì)其進(jìn)行改革將能有效為健康中國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)。此外,醫(yī)保支付方式改革除了按病種付費(fèi)、DRGs等方式之外,《綱要》提出按服務(wù)績(jī)效付費(fèi)方式,這種付費(fèi)方式將有效解決全科醫(yī)生提供健康管理服務(wù)付費(fèi)的難題,引導(dǎo)從注重治療向關(guān)注健康轉(zhuǎn)變,應(yīng)是今后加大力氣研究的方向。

  “發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)要兼顧市場(chǎng)性與公益性,建議所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)年盈余率不能超過4%,營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得超過8%。”何傳啟說。

  ■基層最缺健康守門人

  北京市方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任吳浩認(rèn)為,《綱要》提出整合型醫(yī)療服務(wù)體系,但是作為分級(jí)診療的關(guān)鍵一環(huán),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前的績(jī)效工資低,難以吸引優(yōu)秀人才。以方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例,從門診量來看,2015年該中心門診人次是2008年的4倍,但工資額度僅增長(zhǎng)86.8%。收入水平與市屬醫(yī)院的差距越拉越大,致使放射科、超聲科等出現(xiàn)了人才斷檔。

  吳浩建議,提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員待遇水平,縮小與二、三級(jí)醫(yī)院的收入差距。同時(shí),允許社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支結(jié)余部分改善職工福利待遇,允許二、三級(jí)醫(yī)院專科醫(yī)生通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)加入全科醫(yī)學(xué)專業(yè),以實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

  “現(xiàn)有醫(yī)療收費(fèi)的價(jià)格體系不合理,中醫(yī)收費(fèi)價(jià)格尤其突出。”吳浩舉例說,針灸、拔罐、放血等10余種常用中醫(yī)療法均為每人次4元;購(gòu)買雷火灸成本125元/盒,每盒可用6個(gè)部位,但收費(fèi)時(shí)按人次針灸加艾灸才收費(fèi)6元,每服務(wù)一名病人醫(yī)院要倒貼14.8元,影響了醫(yī)療服務(wù)供方的積極性。

  徐州導(dǎo)醫(yī)熱線:0516-85707122

亚洲无码一二三区免费影视,亚洲v无码专区国产乱码一区二区,欧美日韩国产色综合一,欧美成人亚洲高清在线观看 亚洲AV无码成人网站国产网站