第6111號(hào)
名 稱：關(guān)于加大集貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理的建議
主（分）辦單位：徐州市商務(wù)局，徐州市食安辦（食藥監(jiān)局）
建議內(nèi)容簡(jiǎn)介：
1、加大集貿(mào)市場(chǎng)硬件的建設(shè)。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)公益功能，如市場(chǎng)的商品檢驗(yàn)、檢疫、防疫設(shè)施，污水沉淀處理設(shè)施等應(yīng)由政府適當(dāng)投入，推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)。
2、加大集貿(mào)市場(chǎng)的管理力度。在集貿(mào)市場(chǎng)管理中，涉及工商、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧等部門(mén)，實(shí)際上，各個(gè)部門(mén)的具體職責(zé)是明確的，但往往不能對(duì)號(hào)入座。
3、加大集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)成立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶管理委員會(huì)、評(píng)選文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶、簽訂衛(wèi)生保潔承諾書(shū)、建立違規(guī)違紀(jì)黑名單等形式，逐步完善并推行經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信體系建設(shè)。
承辦意見(jiàn)：
4月22日，徐州市藥監(jiān)局收到政協(xié)委員在市政協(xié)十四屆五次會(huì)議上提出的“關(guān)于加大集貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理的建議”提案后，局黨組高度重視，局主要負(fù)責(zé)人專門(mén)組織召開(kāi)政協(xié)提案辦理工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論政協(xié)委員提出的建議和意見(jiàn)，并結(jié)合該局工作實(shí)際認(rèn)真予以落實(shí)。
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，落實(shí)食品安全責(zé)任。市、縣兩級(jí)食品監(jiān)管部門(mén)逐步健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志具體抓、各有關(guān)職能部門(mén)和基層食品監(jiān)管部門(mén)具體落實(shí)的工作機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。督促指導(dǎo)市場(chǎng)成立食品質(zhì)量安全管理職能機(jī)構(gòu)，配備食品質(zhì)量安全管理員，并接受食品安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。建立健全食品質(zhì)量安全管理制度，在市場(chǎng)醒目處將開(kāi)辦單位、管理機(jī)構(gòu)、工作人員、工作職責(zé)、投訴電話等信息公示。與入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，檢查、督促、指導(dǎo)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者建立執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票等制度。
（二）嚴(yán)格落實(shí)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度。督促指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，督促新入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者辦理《食品流通許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照，入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者必須證照齊全后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市場(chǎng)開(kāi)辦單位不得為無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行備案登記，全面建立“一戶一檔”、信用分類監(jiān)管等制度，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和分類監(jiān)管，引導(dǎo)硬件和軟件都較為出色的單位開(kāi)展食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
?。ㄈ┙⑹袌?chǎng)檢查和報(bào)告制度。督促指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、食品質(zhì)量進(jìn)行檢查，并將每次檢查情況做詳細(xì)記錄，以便核查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者及時(shí)采取整改措施，發(fā)現(xiàn)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違法行為的，及時(shí)制止并立即向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，積極配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理食品安全違法案件。
(四)大力開(kāi)展食品安全專項(xiàng)治理。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高、事故頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，先后開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、調(diào)味面制品專項(xiàng)整治、含鋁食品專項(xiàng)清查、來(lái)源不明冷凍肉品專項(xiàng)檢查4類專項(xiàng)整治，檢查食品銷售經(jīng)營(yíng)者近10萬(wàn)戶次。發(fā)揮技術(shù)支撐作用，向8個(gè)縣（市）區(qū)局的分別免費(fèi)配發(fā)5套快檢設(shè)備和快檢試劑，總價(jià)值160余萬(wàn)元，主要用于基層執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中對(duì)食品產(chǎn)品質(zhì)量的篩查，保障市民的食品安全。
