檢驗(yàn)執(zhí)政能力的試金石
----參加全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議部分代表談
加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)
剛剛過去的2005年，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)應(yīng)急管理的緊迫性和重要性，相繼建立突發(fā)食品藥品安全事故的應(yīng)急管理制度，防控人感染高致病性禽流感等相關(guān)工作及時(shí)高效。就在2006年全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議召開之前，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。會(huì)議期間，部分與會(huì)代表從以人為本、切實(shí)保障人民群眾健康安全的角度出發(fā)，就加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)，想方設(shè)法提高處置突發(fā)事件能力展開了熱烈討論。
“花一分力氣抓預(yù)案的制定，就要花十分力氣抓預(yù)案的落實(shí)。”北京市藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)馮國(guó)安通過對(duì)近年來發(fā)生的一些突發(fā)事件處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，強(qiáng)調(diào)了制定并嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的重要性。在1月13日上午的分組討論中，馮國(guó)安還建議在《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理“十一五”規(guī)劃草案（征求意見稿）》中強(qiáng)化建立食品藥品安全事件應(yīng)急處理預(yù)案等內(nèi)容，做到有備無患。據(jù)安徽省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)劉自林介紹，在安徽省食品藥品監(jiān)管局的牽頭組織下，安徽省各市縣均建立了藥品、醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性，該局還組織了藥械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)演。2005年，陜西省也開展了食品安全重大事故處理應(yīng)急演練，在模擬的情境中檢驗(yàn)監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)，要做到對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，這是江西省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)吳湞等人的觀點(diǎn)。吳湞認(rèn)為，應(yīng)整合全系統(tǒng)的信息資源，建立統(tǒng)一高效的信息平臺(tái)，完善重大食品藥品安全事件的報(bào)告體系，定期發(fā)布預(yù)警信息。湖南省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)吳科政則提出，要充分利用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)信息化建設(shè)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。他建議建立一個(gè)覆蓋各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的實(shí)時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)任何一個(gè)縣發(fā)生重大食品藥品案件，都可以在網(wǎng)上點(diǎn)擊查看，為食品藥品安全事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處理贏得寶貴時(shí)間。據(jù)吳科政介紹，湖南省食品藥品監(jiān)管局運(yùn)用了一種特殊藥品流弊網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。只要轄區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)單位出現(xiàn)特藥異常流動(dòng)現(xiàn)象，該系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出警示信息，有效避免了特殊藥品大量流弊現(xiàn)象。
會(huì)議期間，代表們還提出，要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)；加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮輿論的正面引導(dǎo)作用；完善責(zé)任追究制度，做好食品藥品安全重大事故的善后處理。總之，要最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，維護(hù)群眾飲食用藥安全。
