全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康：全面抓好全人群新冠病毒疫苗接種、全力推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)、全面實(shí)施健康中國行動……2021年，徐州衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)持以人民群眾健康為中心，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展走在前列的要求，實(shí)施了一系列利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的舉措，不斷完善全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)了人民群眾的就醫(yī)獲得感、幸福感。
繃緊弦不松勁 筑牢常態(tài)化疫情防控屏障
為切實(shí)筑牢人民群眾生命安全和身體健康安全防線，市衛(wèi)健委不斷健全完善疫情防控指揮體系，毫不放松做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作，把疫情防控的落實(shí)落細(xì)作為檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成果和推進(jìn)為民辦實(shí)事的重要舉措。
突出“人”“物”同防，筑牢外防輸入的堤壩。在“人防”方面，積極發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板+健康管理”的工作機(jī)制優(yōu)勢，迅速開展國內(nèi)涉疫重點(diǎn)地區(qū)來徐返徐人員的排查管理工作;全面排查密切接觸者和次密接者。在“物防”方面，實(shí)施境外來徐人員全流程閉環(huán)管理，做到“有輸入、無風(fēng)險”;切實(shí)抓好冷鏈?zhǔn)称泛瓦M(jìn)口貨物的人、物、環(huán)境“三要素”以及檢測、消毒“兩環(huán)節(jié)”工作，對進(jìn)入我市的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行“批批檢”“逢進(jìn)必檢”，對相關(guān)從業(yè)人員實(shí)行“周周檢”“應(yīng)檢盡檢”;強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞陥髾z測制、憑檢測陰性證明銷售制，落實(shí)監(jiān)測檢測措施。
立足“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)防控、有效救治”，我市常態(tài)化組織實(shí)施人群和環(huán)境監(jiān)測，全市設(shè)立發(fā)熱門診74家，對20類“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群提供檢測服務(wù)，疫情預(yù)警監(jiān)測機(jī)制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
在強(qiáng)化能力建設(shè)方面，我市圍繞180項(xiàng)能力建設(shè)要求，組建“三梯次”流調(diào)溯源隊(duì)伍、集中隔離場所和工作專班，實(shí)行“總流調(diào)長”“總隔離長”“總消毒師”“總心理師”負(fù)責(zé)制。市縣兩級成立流調(diào)小組414個，全市設(shè)置集中隔離場所491個，超額完成省定標(biāo)準(zhǔn)。制訂全市范圍內(nèi)全員核酸檢測的實(shí)施方案，全市理論最大單日檢測能力70萬份，單日核心檢測能力60萬份，達(dá)到省要求的2日內(nèi)檢測全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。建成3個市級應(yīng)急檢測基地、7個縣域(含涉農(nóng)區(qū))應(yīng)急檢測基地。按照“四集中”的原則，確定定點(diǎn)收治醫(yī)院，做好疫情防控物資儲備。
接種新冠病毒疫苗是當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情最有效的防控措施。2021年，我市加大力度推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，確保接種進(jìn)度和安全。截至2021年12月31日，全市累計(jì)完成新冠病毒疫苗接種1743.74萬劑次，其中12歲及以上人群第一劑接種691.72萬人，累計(jì)完成3歲-11歲人群第一劑接種112.8萬人，第二劑接種96.27萬人。
搭建高質(zhì)量發(fā)展體系 區(qū)域醫(yī)療中心首位度顯著提升
近年來，圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的戰(zhàn)略定位和打造高水平區(qū)域性醫(yī)療中心的發(fā)展目標(biāo)，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)積極搭建高質(zhì)量發(fā)展體系，以高質(zhì)量服務(wù)為區(qū)域群眾健康謀福祉，開創(chuàng)了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的新局面。
三級甲等是目前我國醫(yī)院等級中的最高級別，代表區(qū)域性醫(yī)療水平。2021年，徐州市第一人民醫(yī)院、徐州市中心醫(yī)院、徐州市中醫(yī)院、徐州市婦幼保健院完成三級甲等醫(yī)院現(xiàn)場復(fù)評，邳州市中醫(yī)院成功創(chuàng)建為三級甲等中醫(yī)院……截至目前，我市擁有三級醫(yī)院24家，三級甲等醫(yī)院12家。
為推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集團(tuán)化、品牌化、優(yōu)質(zhì)化、均衡化發(fā)展，我市加快推進(jìn)市中醫(yī)院新院、市公共衛(wèi)生中心、質(zhì)子重離子醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目，有序推進(jìn)市中心醫(yī)院新城分院二期、市傳染病醫(yī)院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，北區(qū)股份制新健康老年病醫(yī)院順利投入運(yùn)營。
大力開展健康公益活動
伴隨著優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的不斷擴(kuò)增，我市深入實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”工程，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)打造了一批特色診療高地。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展框架下，我市牽頭領(lǐng)建輻射淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的麻醉、兒科、眼科等18個專科(專病)聯(lián)盟，積極創(chuàng)建并完成申報省級兒童、口腔、心血管病、腫瘤(癌癥)、精神等省級?？祁悈^(qū)域醫(yī)療中心。徐醫(yī)附院麻醉科、整形美容科、急救醫(yī)學(xué)科被認(rèn)定為省級臨床質(zhì)控中心，麻醉科、神經(jīng)外科完成國家級臨床重點(diǎn)專科的現(xiàn)場驗(yàn)收評審工作，目前正在等待省衛(wèi)健委公示。此外，徐州市中心醫(yī)院牽頭成立的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)名醫(yī)會診中心，開創(chuàng)了國內(nèi)聯(lián)合會診新模式。
為百姓提供高水準(zhǔn)、更便捷的醫(yī)療服務(wù)，是衛(wèi)健人的初心與使命。2021年，我市各大醫(yī)院通過加強(qiáng)臨床重點(diǎn)學(xué)科、?？平ㄔO(shè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，護(hù)航百姓健康。
86歲的陳老太因肺部感染被送至醫(yī)院，糖尿病、冠心病、高血壓、心衰、低鉀血癥、胸腔積液……這樣復(fù)雜的情況令人感到棘手。市腫瘤醫(yī)院老年病科立即啟動多學(xué)科會診，召集多學(xué)科專家共同商討，制訂周詳方案，組織搶救。搶救治療12天后，患者轉(zhuǎn)危為安，順利出院。
在市中心醫(yī)院肝膽胰脾外科病房，住院處結(jié)算人員將移動結(jié)算車推到患者劉先生的病床前，為他辦理出院結(jié)賬手續(xù)。“這種結(jié)算方式很方便，前后不到5分鐘，避免我們樓上樓下到處跑。為醫(yī)院的人性化服務(wù)點(diǎn)個贊!”劉先生如是說。
據(jù)了解，去年以來，我市深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”行動，推廣多學(xué)科診療、日間手術(shù)等服務(wù)模式，推進(jìn)先診療后結(jié)算或一站式繳費(fèi)改革試點(diǎn)，受到了患者的廣泛肯定。根據(jù)國家衛(wèi)健委監(jiān)測大數(shù)據(jù)顯示，徐州為江蘇省異地就醫(yī)患者流入量最多的城市，“到徐州看病”日益成為周邊城市群眾的首選和習(xí)慣。
深化醫(yī)改求突破 衛(wèi)生健康服務(wù)能力不斷提升
近年來，我市按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，突出抓好“五項(xiàng)制度”建設(shè)，著力解決好群眾看病就醫(yī)突出問題，走出了一條具有徐州特色的醫(yī)改之路。
通過充分運(yùn)用醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)踐的醫(yī)聯(lián)體示范引領(lǐng)作用，我市深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。去年，市第一人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)開展聯(lián)合病房共建，圍繞打造基層特色科室共建模板，總院向各分院領(lǐng)建16個家庭醫(yī)生簽約專家團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)專科服務(wù)團(tuán)隊(duì)。搭建集團(tuán)信息展示調(diào)度中心平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)醫(yī)療信息直聯(lián)互通、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，創(chuàng)設(shè)4級信息化聯(lián)動新格局，集團(tuán)“一體化”發(fā)展成效初顯。
為進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，我市全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議議事規(guī)則。持續(xù)推進(jìn)市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)工作;不斷完善三級公立醫(yī)院總會計(jì)師制度，完成10家三級醫(yī)院總會計(jì)師考核和新任總會計(jì)師選聘工作。其中，邳州市獲評省政府2020年城市和縣級公立醫(yī)院綜合改革成效明顯的地方，銅山區(qū)獲評省政府2020年基層衛(wèi)生服務(wù)能力和隊(duì)伍建設(shè)成效明顯的地方。
深入基層送醫(yī)送健康
為加快推進(jìn)實(shí)施具有“徐州特色”的“1+4”格局醫(yī)聯(lián)體建設(shè)模式，全市共建成1個醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)、5個城市醫(yī)療聯(lián)合體(醫(yī)療集團(tuán))、19個縣域醫(yī)共體、20個跨省域?qū)？坡?lián)盟、34個遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。
在深化醫(yī)改的大背景下，我市持續(xù)推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程，成效顯著。2021年，新創(chuàng)建成33個甲級村衛(wèi)生室、33個家庭醫(yī)生工作室、新增13個省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、10家省社區(qū)醫(yī)院、15個省級基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室。隨著徐州市基層基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級三年行動計(jì)劃(2019—2021年)的收官，211個衛(wèi)生院(含非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2026個建制村衛(wèi)生室全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
得益于“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的持續(xù)深入開展，我市達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)以上及推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機(jī)構(gòu)占比分別達(dá)到65%、20%。29個農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心全部達(dá)到二級醫(yī)院服務(wù)能力，其中26家通過二級醫(yī)院驗(yàn)收，28家建成省農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心，數(shù)量居全省第一;18家機(jī)構(gòu)建成省級社區(qū)醫(yī)院。
去年，通過開展基本公衛(wèi)項(xiàng)目質(zhì)量提升年活動，我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于88元，全市已建規(guī)范化健康檔案851.3萬份、建檔率96.4%，管理高血壓、糖尿病人各86.19萬人、30.78萬人，規(guī)范管理率分別達(dá)到71.8%、70.06%;社區(qū)居家管理嚴(yán)重精神障礙患者4.18萬人。
借助互聯(lián)網(wǎng)智慧醫(yī)療，我市不斷完善構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作體系，全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程影像全覆蓋，行政村衛(wèi)生室和家庭醫(yī)生工作室開展遠(yuǎn)程心電診斷，遠(yuǎn)程會診服務(wù)覆蓋每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。自主研發(fā)建設(shè)徐州市衛(wèi)生科教平臺，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生科教項(xiàng)目線上申報、線上監(jiān)管、線上驗(yàn)收、線上成果查詢。
深入推進(jìn)健康徐州建設(shè) 為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)
健康徐州建設(shè)，是徐州高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。圍繞健康中國行動及健康徐州建設(shè)主要任務(wù)，去年以來，我市抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)項(xiàng)弱，加快推進(jìn)健康徐州建設(shè)，成立28個專項(xiàng)行動工作組，負(fù)責(zé)各專項(xiàng)行動的具體實(shí)施工作。
提升全民健康素養(yǎng)是健康徐州建設(shè)的主要任務(wù)之一。由市衛(wèi)健委牽頭實(shí)施的健康知識普及行動，利用傳統(tǒng)媒體及新媒體，廣泛傳播健康知識，旨在提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)水平?？?zé)煼矫妫行l(wèi)健委通過積極倡導(dǎo)無煙家庭建設(shè)，推動無煙理念融入家庭教育。推行室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙，強(qiáng)化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。
大力開展“健康細(xì)胞工程”建設(shè)。截至目前，全市建成健康鎮(zhèn)(街道)51個、健康社區(qū)(村)1099個、健康單位1136家、健康家庭3539戶。深入開展新時期愛國衛(wèi)生運(yùn)動，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，全市建成國家衛(wèi)生城市3個、國家衛(wèi)生縣城3個;建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)26個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)62個，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
組織急救技能培訓(xùn)
去年，我市繼續(xù)落實(shí)困難人員參保資助、大病保險傾斜支付、醫(yī)療救助以及縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院個人自付費(fèi)用控制在政策范圍內(nèi)住院總費(fèi)用的10%以內(nèi)等幫扶政策。全市傳染病報告發(fā)病率繼續(xù)穩(wěn)定在低水平，持續(xù)加大艾滋病、結(jié)核病防控力度。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用監(jiān)管，全面開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評價工作，《徐州市餐飲具集中消毒管理辦法》被列入2021年規(guī)章立法項(xiàng)目。
為加快推進(jìn)健康徐州建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全方位全周期保障人民健康，去年以來，市衛(wèi)健委圍繞讓人民群眾“看得起病”“看得好病”“方便看病”“盡量少生病”等核心內(nèi)容，積極實(shí)施十多項(xiàng)專項(xiàng)行動。
完善老年健康服務(wù)體系方面，全市70%以上的公立醫(yī)院建成老年醫(yī)學(xué)科，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)65家，65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢已完成90.54萬人，安康關(guān)愛保險覆蓋率99.2%。持續(xù)開展婦幼健康保障行動，大力推進(jìn)出生缺陷綜合防治，啟動新生兒耳聾基因免費(fèi)篩查，全市產(chǎn)前產(chǎn)篩率達(dá)94.3%、新生兒疾病篩查率達(dá)98.08%、新生兒聽力篩查率達(dá)98.26%。
加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，全年新增普惠托育機(jī)構(gòu)36家，其中1家被省衛(wèi)健委確定為省級示范托育機(jī)構(gòu)。大力開展“我服務(wù)、你健康”6大類37項(xiàng)224條為群眾辦實(shí)事系列行動，千方百計(jì)為群眾解決“急難愁盼”問題，其中縣處級“一把手”工程25項(xiàng)，被列入市委、市政府“我為群眾辦實(shí)事”計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng)(分別是跨越數(shù)字鴻溝，享受智慧生活;持續(xù)推進(jìn)出生缺陷綜合防治，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略;實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級，筑牢基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底;完善公共場所AED配置，提升院前急救能力)，廣大群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的獲得感和滿意度明顯提升。
◎文/徐報融媒記者 王任飛 圖/通訊員 談建榮 楊焱
