國家發(fā)展和改革委員會、國家中醫(yī)藥管理局4月29日聯合印發(fā)《重點中醫(yī)醫(yī)院建設與發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃項目總投資133.2億元,其中中央安排投資45.3億元,地方安排投資87.9億元。力爭到2011年,基本形成以中醫(yī)臨床研究基地為龍頭、地市級以上中醫(yī)醫(yī)院為骨干的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展新局面。
《規(guī)劃》指出,從整體上看,地市級以上中醫(yī)醫(yī)院建設與發(fā)展仍滯后于經濟社會的發(fā)展。在446所地市級以上中醫(yī)醫(yī)院中,75%存在業(yè)務用房缺口,業(yè)務用房缺口面積達237萬平方米;現有業(yè)務用房面積1/3需要改造;危房面積為8.4萬平方米;50%以上缺乏基本醫(yī)療設備。由于投入不足等原因,33.6%的地市級以上中醫(yī)醫(yī)院經費不足,收不抵支,發(fā)展困難。
據國家中醫(yī)藥管理局有關負責人介紹,本次規(guī)劃的建設項目分為中醫(yī)臨床研究基地和地市級以上中醫(yī)醫(yī)院兩大部分。計劃對16家中醫(yī)臨床研究基地建設單位,通過加強科研條件和臨床基礎設施、重點學科和重點??疲▽2。?、臨床研究隊伍以及創(chuàng)新管理機制等方面的建設,建成符合國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略要求、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯的繼承和自主創(chuàng)新的平臺,每個基地至少建好3個中醫(yī)重點學科和6個中醫(yī)重點??疲▽2。?。在政府舉辦的地市級以上中醫(yī)醫(yī)院中,中央重點支持320所規(guī)模適當、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯、中醫(yī)藥技術人才隊伍結構合理、確有業(yè)務用房缺口和缺乏醫(yī)療儀器設備的中醫(yī)醫(yī)院。按照分類指導和填平補齊、改擴建為主的原則,對醫(yī)院的業(yè)務用房進行改擴建并配置必需的醫(yī)療設備,改善醫(yī)療服務條件。
《規(guī)劃》提出,到2011年,地市級以上中醫(yī)醫(yī)院設置10個以上中醫(yī)臨床科室的預計由2005年的12%上升到65%。中醫(yī)醫(yī)院年診療人次預計由2005年的2.34億人次上升到3.40億人次。規(guī)劃建設中醫(yī)醫(yī)院的門急診和住院費用的增長速度得到明顯控制。門急診人均費用年平均增長速度由2005年的7.5%控制到5%以下,住院人均費用年平均增長速度由2005年的8.1%控制到6%以下。