6月26日起戒毒條例正式施行。作為我國禁毒法的配套法規(guī)，條例的施行將推動我國新的戒毒制度發(fā)展，幫助“癮君子”戒除毒癮，更好地融入社會。
鼓勵自愿戒毒
中國公安大學(xué)副教授李文君說，根據(jù)戒毒條例，我國的戒毒工作將“堅持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系”。
條例規(guī)定：國家鼓勵吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療。對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機關(guān)對其原吸毒行為不予處罰。
為了進一步保障戒毒人員的合法權(quán)益，條例還作出了戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視；對戒毒人員戒毒的個人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密；參加戒毒康復(fù)場所組織的生產(chǎn)勞動應(yīng)給以勞動報酬等方面的規(guī)定。
“戒毒者具有病人、違法者、受害者三重屬性。違法者要處罰，病人和受害者更應(yīng)教育和救治，所以教育和救治應(yīng)放在首位。”李文君說，正是從這一考慮出發(fā)，探索出了生理脫毒、心理康復(fù)、回歸社會為一體的戒毒康復(fù)新模式。
強調(diào)科學(xué)戒毒
戒毒條例公布施行前，我國被強制戒毒、勞教戒毒的吸毒人員超過200萬人，相當(dāng)多的吸毒人員存在戒斷難、鞏固難、高復(fù)吸的現(xiàn)象。
“過去我們把復(fù)吸率高、戒斷鞏固率低更多地歸于吸毒者本人或毒品本身，認為是吸毒人員意志力不夠堅強導(dǎo)致的。從這次條例的規(guī)定中，我們也能注意到一個傾向，就是改變了這樣的認識，糾正了過去對吸毒者本人身份的認定，更加強調(diào)科學(xué)戒毒。”李文君說。
李文君指出，吸毒成癮是很多因素作用的結(jié)果，有心理、生理因素，也有社會因素的影響，而且目前醫(yī)療上的治療機制還不是十分清楚，毒品對心理產(chǎn)生怎樣的作用還沒有完全摸清。因此，不能只進行軀體的治療，或者簡單靠戒毒人員的意志力戒毒，應(yīng)該科學(xué)戒毒，采取職業(yè)康復(fù)或者社會康復(fù)技術(shù)，幫助他們重新融入社會。
戒毒期限因人而異
根據(jù)條例的規(guī)定，社區(qū)戒毒的期限為3年，自報到之日起計算；強制隔離戒毒的期限為2年，自作出強制隔離戒毒決定之日起計算；對解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關(guān)可以責(zé)令其接受不超過3年的社區(qū)康復(fù)。
“如此看來，一名戒毒人員的戒毒期限可因人而異視情而定，主要取決于吸毒者本人吸食毒品的種類、成癮的程度和個人戒毒的狀況。根據(jù)這樣的規(guī)定就可以幫助戒毒人員‘量身定做’一個科學(xué)的戒毒方案。”李文君表示。
條例規(guī)定，對吸毒成癮人員，公安機關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒；吸毒成癮人員符合禁毒法規(guī)定情形的，公安機關(guān)可作出強制隔離戒毒的決定；對解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關(guān)可以責(zé)令其接受不超過3年的社區(qū)康復(fù)；自愿戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的人員可以自愿與戒毒康復(fù)場所簽訂協(xié)議，到戒毒康復(fù)場所戒毒康復(fù)、生活和勞動。
李文君同時表示，這樣的規(guī)定延長了戒毒的周期，社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施使戒毒的各個階段緊密銜接，為戒毒人員提供了一個全程的法律保障，有利于他們一步緊接著一步戒毒，避免半途而廢，最終戒斷毒癮回歸社會。
戒毒力量要專職化
要有效落實新的戒毒制度，很重要的一條就是建立戒毒人員社會監(jiān)控、幫教機制，落實社區(qū)戒毒力量和幫教措施。
根據(jù)現(xiàn)實情況，戒毒條例明確要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計劃，落實社區(qū)戒毒措施；社區(qū)戒毒專職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成社區(qū)戒毒工作小組具體實施社區(qū)戒毒。
“關(guān)于戒毒力量專職化的規(guī)定也是條例的一個亮點。”李文君表示，只有從立法層面予以保障，才能更好地推動這項工作開展，從而更有效地幫助戒毒人員戒除毒癮融入社會。
