全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點:6月9日,在2012第八屆中國健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,人力資源和社會保障部副部長胡曉義說,當(dāng)前醫(yī)療保障體系正面臨四大挑戰(zhàn)。
第一個挑戰(zhàn)是人口老齡化。據(jù)統(tǒng)計,2011年,在職工醫(yī)保參保人中,在職職工占75.1%、退休職工占24.9%,但在住院費用構(gòu)成比例中,在職職工僅占40.1%,退休職工卻占了59.9%。因此,盡管醫(yī)保基金結(jié)余不少,但未來的支出壓力將持續(xù)增大。
第二個挑戰(zhàn)是職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合三大險種不僅籌資水平、待遇水平差異巨大,而且同一險種的地區(qū)差異也非常明顯。比如職工醫(yī)保全國平均結(jié)余基金可以支付全部參保人16.8個月的醫(yī)保費用,但結(jié)余最多的省份可以支付35.5個月,而最少的地區(qū)幾乎沒有結(jié)余。
第三個挑戰(zhàn)是我國人口流動性不斷增強,導(dǎo)致現(xiàn)行醫(yī)保體制和政策難以完全適應(yīng)。1.5億農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè),其本人及子女介于城鄉(xiāng)醫(yī)保制度之間,導(dǎo)致醫(yī)保關(guān)系難以接續(xù),異地安置退休人員的異地就醫(yī)問題也異常突出。造成這些問題的根本原因并不是技術(shù)系統(tǒng)是否暢通,而在于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展差異太大。
面對這些問題,胡曉義說,必須堅持全民醫(yī)保體系建設(shè)“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保體系;進(jìn)一步擴(kuò)大并鞏固基本醫(yī)保覆蓋面,探索建立適應(yīng)全民參保的登記管理辦法;提高并均衡醫(yī)保待遇水平;加強醫(yī)保管理,編制、執(zhí)行社保保險基金預(yù)算,提高醫(yī)保統(tǒng)籌層次,增強基金共濟(jì)能力,推行定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理等制度,推行多種付費方式改革。本次論壇由中歐國際工商學(xué)院主辦,主題是“全民醫(yī)保:夢想與現(xiàn)實”。