全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn)：11月29日電 29日，江蘇省衛(wèi)生廳公布了《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》(以下稱《條例》)，條例指出違反條例在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙的將處以二十元以上五十元一下罰款。
當(dāng)天公布的《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》是由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2013年9月27日通過，自2013年12月1日起施行。
該條例共分為九章五十九條，其目的是為了動員全社會開展愛國衛(wèi)生工作，保護(hù)人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其中，煙草煙霧危害控制首次被納入《條例》。
《條例》三十三條明確規(guī)定以下十類場所為禁煙區(qū)域：托兒所、幼兒園、中小學(xué)的室內(nèi)外區(qū)域，其他各類學(xué)校的教學(xué)場所、圖書館、學(xué)生宿舍等室內(nèi)區(qū)域;兒童福利院、少年宮、少年兒童活動中心的室內(nèi)外區(qū)域;婦幼保健院、兒童醫(yī)院的室內(nèi)外區(qū)域和其他各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;影劇院、音樂廳、圖書館、展覽館、博物館、美術(shù)館等各類公共文化場館的室內(nèi)區(qū)域;體育場館的競賽區(qū)、運(yùn)動員區(qū)、觀眾區(qū);國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的室內(nèi)會議室和提供公共服務(wù)的室內(nèi)區(qū)域;公用事業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的室內(nèi)營業(yè)區(qū)域;公共汽車、出租車、長途客運(yùn)汽車、城市軌道交通列車、客渡輪、飛機(jī)、火車等公共交通工具內(nèi)部及售票室和設(shè)置在室內(nèi)的站臺;電梯內(nèi)部及其室內(nèi)等候區(qū)域;法律、法規(guī)和縣級以上地方人民政府確定的其他禁止吸煙場所。
同時(shí)，根據(jù)三十四條規(guī)定以下室內(nèi)公共場所應(yīng)當(dāng)控制吸煙，劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室、吸煙區(qū)(室)外的其他區(qū)域禁止吸煙：歌舞廳、游藝室等娛樂場所;長途客運(yùn)汽車、客輪渡、飛機(jī)、火車等公共交通工具的等候區(qū)域;法律、法規(guī)和縣級以上地方人民政府確定的其他場所，可以劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室。
對于在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙的，條例規(guī)定由相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以二十元以上五十元以下罰款。
為了有效控制吸煙，《條例》中規(guī)定了相關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé)：教育行政部門、衛(wèi)生行政部門、交通運(yùn)輸行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)管部門、文化、體育、旅游行政部門以及其他相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)控制吸煙工作的監(jiān)督管理。
由于負(fù)責(zé)監(jiān)管的相關(guān)部門部分沒有行政執(zhí)法權(quán)，江蘇省衛(wèi)生廳副廳長、愛衛(wèi)辦主任汪華表示難度其實(shí)比較大，相關(guān)部門沒有權(quán)力強(qiáng)迫違規(guī)者交納罰款，所以只能先勸阻，罰款只能靠違規(guī)者“自覺”。
“在沒有明確執(zhí)法單位的情況下，我們可能會效仿西方國家，將個(gè)人執(zhí)法權(quán)委托給個(gè)人，例如委托給飯店的法人，對飯店內(nèi)的吸煙行為進(jìn)行罰款。”汪華透露，愛衛(wèi)會將盡快出臺細(xì)則規(guī)范。
如果在一些機(jī)構(gòu)設(shè)置的吸煙區(qū)外發(fā)現(xiàn)吸煙行為的，其主管部門將對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。汪華舉例，在醫(yī)院的吸煙區(qū)以外發(fā)現(xiàn)吸煙，衛(wèi)生行政部門就要對醫(yī)院進(jìn)行處罰。
