市衛(wèi)生局強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) 打造“和諧潔凈”的醫(yī)療環(huán)境

  醫(yī)療機(jī)構(gòu),與群眾生活緊密相連。醫(yī)療系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不僅關(guān)乎行業(yè)發(fā)展,更關(guān)系著社會(huì)和諧。

  市衛(wèi)生局不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。通過(guò)深化教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新機(jī)制,認(rèn)真查找群眾反映突出的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。并將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位整體工作部署,做到“群眾反映強(qiáng)烈和自查暴露出的重大問(wèn)題,不查清不放過(guò);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的人和事,不追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不放過(guò);對(duì)查清問(wèn)題,未吸取教訓(xùn),沒(méi)有整改的不放過(guò)”。

  加快改革步伐 解決群眾看病難題

  全市打造“15分鐘健康服務(wù)圈”,提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理水平和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。完成主城區(qū)27個(gè)城市社區(qū)服務(wù)中心的提檔升級(jí)改造工程,在全市35%的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)實(shí)施家庭責(zé)任醫(yī)生制度,社區(qū)急診人次占當(dāng)?shù)丶痹\總量的比例穩(wěn)定在45%以上。

  加快推進(jìn)市中心醫(yī)院新城區(qū)分院、市第一人民醫(yī)院遷建、徐醫(yī)附院東院等工程,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合理分布。鼓勵(lì)引進(jìn)高水平的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),形成我市醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、相互補(bǔ)充的局面;加強(qiáng)兒童、傳染病、精神病、口腔、康復(fù)、老年護(hù)理、婦產(chǎn)等相關(guān)??品?wù)能力建設(shè),按照“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”的要求,提升臨床醫(yī)療技術(shù)水平,使多數(shù)疑難病患者“足不出市”能夠得到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

  加強(qiáng)規(guī)范收治醫(yī)保病人督查,嚴(yán)格落實(shí)市人保局、衛(wèi)生局相關(guān)要求,督導(dǎo)各級(jí)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院嚴(yán)格遵守醫(yī)療原則和住院標(biāo)準(zhǔn),不得以任何理由推諉、拒收符合住院指征的醫(yī)保病人,嚴(yán)肅查處醫(yī)保病人收治活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為,切實(shí)保障醫(yī)保病人的合法權(quán)益。

  在試點(diǎn)推進(jìn)市腫瘤醫(yī)院、睢寧縣人民醫(yī)院綜合改革的基礎(chǔ)上,逐年遞減公立醫(yī)院藥占比,促進(jìn)公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。著力推動(dòng)相關(guān)便民惠民措施的落實(shí),在公立醫(yī)院普遍開(kāi)展預(yù)約診療、便民門診和優(yōu)質(zhì)護(hù)理。加快建立市級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診中心,實(shí)現(xiàn)市與縣的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,幫助提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。

  嚴(yán)查亂收費(fèi)亂檢查 改善群眾看病貴

  全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)藥品、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療器械臨床應(yīng)用管理的有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù),促進(jìn)合理檢查、合理治療、合理用藥。制定重點(diǎn)藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則,嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》和處方點(diǎn)評(píng)、處方公示制度,堅(jiān)持醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、抗菌素藥物分級(jí)管理制度。實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度。健全醫(yī)院收費(fèi)管理制度,堅(jiān)持控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥占比。

  建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理體系,加大內(nèi)部?jī)r(jià)格管理考核力度,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為;設(shè)定控費(fèi)目標(biāo),落實(shí)控費(fèi)責(zé)任,把控費(fèi)工作與對(duì)院長(zhǎng)的獎(jiǎng)懲掛鉤;將全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用等重要信息在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),對(duì)“控費(fèi)”較差的單位進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng),限期整改;借助外部監(jiān)督力量,對(duì)“亂收費(fèi)、私設(shè)項(xiàng)目、分解、重復(fù)收費(fèi)”等行為加大處罰力度,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;鞏固完善大型設(shè)備檢查結(jié)果和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果同城互認(rèn)制度,嚴(yán)格貫徹實(shí)施基本藥物零差率銷售,從源頭遏制藥價(jià)過(guò)高問(wèn)題。

  加快構(gòu)建城市“大病到醫(yī)院,小病進(jìn)社區(qū)”的二級(jí)城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極開(kāi)展健康教育和政策引導(dǎo),改變居民的就醫(yī)習(xí)慣,逐步形成小病在社區(qū),大病到醫(yī)院的就醫(yī)格局。

  加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè) 規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

  當(dāng)前我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)已建立一套較為規(guī)范的制度,但在貫徹執(zhí)行上尚有不足。對(duì)于背離紀(jì)律規(guī)范、損害群眾利益的行為,該局將嚴(yán)格處罰,并納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

  全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面組織學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)落實(shí)情況督導(dǎo),確保把制度規(guī)范變成廣大醫(yī)務(wù)人員的自覺(jué)行為。

  市衛(wèi)生局設(shè)置“五嚴(yán)禁”專用舉報(bào)投訴電話、信箱。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局,全市二級(jí)以上醫(yī)院相應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)專用電話、電子信箱,與市衛(wèi)生局專用舉報(bào)投訴電話、信箱一并在醫(yī)院公共場(chǎng)所進(jìn)行公示;各級(jí)衛(wèi)生行政部門和二級(jí)以上醫(yī)院把“五嚴(yán)禁”的落實(shí)情況列為病人問(wèn)卷調(diào)查的項(xiàng)目和衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、病(陪)人座談會(huì)、醫(yī)院行風(fēng)督查時(shí)必須調(diào)查問(wèn)詢的重要內(nèi)容,請(qǐng)群眾監(jiān)督,讓病人說(shuō)長(zhǎng)短;對(duì)重點(diǎn)單位定期組織抽查和暗訪,對(duì)禁而不止的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處,對(duì)禁而不止的不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,市衛(wèi)生局將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;不斷完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)考核,加強(qiáng)醫(yī)德考核結(jié)果的使用,提高醫(yī)德建設(shè)的約束力;規(guī)范醫(yī)生處方,落實(shí)“不允許限制處方藥外購(gòu)”和“處方點(diǎn)評(píng)制度”等。

  該局還把衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取各種形式進(jìn)行培訓(xùn),讓每一名監(jiān)督人員不僅要充分掌握機(jī)構(gòu)管理、人員執(zhí)業(yè)、醫(yī)療廣告審查、醫(yī)院感染、消毒隔離、母嬰保健等各項(xiàng)法律法規(guī),同時(shí)也要掌握一些診療活動(dòng)的規(guī)范、常規(guī)。通過(guò)不斷培訓(xùn),提升監(jiān)督員的執(zhí)法能力和水平,為加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管提供技術(shù)技能保障。

  為提升全市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和服務(wù)能力,讓城鄉(xiāng)居民享受安全、有效、方便、價(jià)廉的適宜衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),市衛(wèi)生局年內(nèi)在全市范圍推廣20項(xiàng)城鄉(xiāng)基層適宜衛(wèi)生技術(shù),并通過(guò)制訂工作方案,建立推廣組織運(yùn)行框架,采用集中培訓(xùn)、觀摩實(shí)習(xí)、短期培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行推廣,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋率90%以上;為幫助基層衛(wèi)生技術(shù)人員更新醫(yī)學(xué)知識(shí)、提升專業(yè)素質(zhì)。市衛(wèi)生局面向農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),通過(guò)組織專家下鄉(xiāng)授課、請(qǐng)基層醫(yī)務(wù)人員到市區(qū)集中培訓(xùn)等形式,開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育送教下鄉(xiāng)活動(dòng),年內(nèi)送教下鄉(xiāng)項(xiàng)目5項(xiàng)以上,培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員1000名。

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