全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康要聞：在社會(huì)資本以何種形式進(jìn)入公立醫(yī)院為最佳路徑尚未定論的當(dāng)下，徐州市第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)張居洋帶頭"嘗鮮"公私股份制營(yíng)利性醫(yī)院。
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梁萬(wàn)年：政府將為公立醫(yī)院改制劃一條紅線路陽(yáng)談醫(yī)院籌建：學(xué)科即產(chǎn)品 服務(wù)即體驗(yàn)趙紅：用市場(chǎng)激活公立醫(yī)院改革“新成立的三胞醫(yī)院管理有限公司，下轄徐州市第三人民醫(yī)院、徐州市腫瘤醫(yī)院、徐州市職業(yè)病醫(yī)院和兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，三胞集團(tuán)控股80%，徐州市政府占股20%。”4月20日，在健康界傳媒主辦的“健康界·2014醫(yī)療投融資論壇”上，徐州市腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)張居洋力挺公立醫(yī)院股份制改革。在社會(huì)資本以何種形式進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)尚未有定論的當(dāng)下，張居洋樹(shù)立的公立醫(yī)院改制樣本，備受關(guān)注。
逼出來(lái)的混合所有制，引民資8000萬(wàn)
“剛來(lái)徐州市第三人民醫(yī)院時(shí)，這個(gè)醫(yī)院的欠債已達(dá)2個(gè)多億，資產(chǎn)只有1個(gè)多億，要錢(qián)沒(méi)有，要政策有一條，那就是改革。”張居洋回憶起剛進(jìn)醫(yī)院時(shí)，感慨改革是唯一出路。
據(jù)張居洋介紹，徐州市第三人民醫(yī)院是一家綜合性醫(yī)院。剛接手時(shí)，考慮到徐州地區(qū)沒(méi)有腫瘤?？漆t(yī)院，經(jīng)市委市政府同意，張居洋對(duì)瀕臨絕境的醫(yī)院進(jìn)行了一次大的“手術(shù)”：將綜合性醫(yī)院轉(zhuǎn)型為腫瘤專科醫(yī)院。在徐州市政府和中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院的幫助下，醫(yī)院引入技術(shù)幫扶，進(jìn)行腫瘤?？平ㄔO(shè)。2008年醫(yī)院正式更名為徐州市腫瘤醫(yī)院，2009年醫(yī)院被市政府確定為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位。
“在沒(méi)有資金的支持下，醫(yī)院引入了民營(yíng)資本，成了名副其實(shí)的‘混合所有制醫(yī)院’，”據(jù)張居洋透露，“2009年醫(yī)院引進(jìn)了8000多萬(wàn)民營(yíng)資本，合作建設(shè)了醫(yī)院放療、泌尿、乳腺等多個(gè)診療中心，保證了醫(yī)院的正常運(yùn)行。”
截至2013年，醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入已從2008年的1.6億上升到5.3億，床位也從500張?jiān)黾拥搅?000張，醫(yī)院發(fā)展逐漸煥發(fā)出生機(jī)。
徹底的股份制改造，三胞公司控股80%
由于經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的不斷提高，醫(yī)院進(jìn)行的“混合所有制”實(shí)踐受到了政府的高度重視。經(jīng)過(guò)前期的多輪專題研究和論證后，2014年3月27日，徐州市委市政府召開(kāi)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，要求全面推進(jìn)股份制醫(yī)院改制工作。
據(jù)張居洋透露，會(huì)議決定在北區(qū)新建一所機(jī)制全新的股份制現(xiàn)代化綜合醫(yī)院，徐州市北區(qū)股份制醫(yī)院(又名江蘇省人民醫(yī)院徐州分院、徐州市第三人民醫(yī)院)。由徐州市政府主導(dǎo)，引入江蘇宏圖三胞集團(tuán)公司資金，三胞公司控股80%，徐州市政府占股20%，雙方共同成立了徐州三胞醫(yī)院管理有限公司，由管理公司的董事會(huì)管理醫(yī)院，同時(shí)江蘇省人民醫(yī)院在技術(shù)、人才、管理、品牌等要素方面提供全面支持和對(duì)接。
“改革中我們明確了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，那就是股份制，醫(yī)院直接改成了企業(yè)法人，”張居洋說(shuō)，“醫(yī)院現(xiàn)有的人員保持事業(yè)單位編制，退休后享受事業(yè)單位的各項(xiàng)政策，但在整個(gè)改制的過(guò)程中，享受股份制績(jī)效水平。”
混搭三級(jí)診療體系，打造區(qū)域醫(yī)療中心
據(jù)張居洋介紹，新成立的三胞醫(yī)療管理有限公司下轄一個(gè)綜合醫(yī)院，即徐州市北區(qū)股份制醫(yī)院(江蘇省人民醫(yī)院徐州分院、徐州市第三人民醫(yī)院)，兩個(gè)?？漆t(yī)院，分別為徐州市腫瘤醫(yī)院(營(yíng)利性)和徐州市職業(yè)病醫(yī)院(非營(yíng)利性)，同時(shí)托管了兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(非營(yíng)利性)，形成了綜合、?？坪蜕鐓^(qū)為一體，營(yíng)利性與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)“混搭”的醫(yī)聯(lián)體，建立了“社區(qū)、綜合、專科三級(jí)診療體系。”
三級(jí)診療體系以社區(qū)為中心，主要承擔(dān)慢性病的長(zhǎng)期診療、公衛(wèi)、預(yù)防等任務(wù)，把主要病人集中在社區(qū);二級(jí)診療以綜合醫(yī)院為載體，與一級(jí)診療形成雙向轉(zhuǎn)診，主要承擔(dān)門(mén)急癥和住院治療、康復(fù)等;三級(jí)診療以精細(xì)化的專科醫(yī)院為載體，與二級(jí)診療形成雙向轉(zhuǎn)診，主要集中學(xué)科優(yōu)勢(shì)和臨床資源，為某一類別患者提供高技術(shù)、高難度的專業(yè)診療服務(wù)。
目前，股份制醫(yī)院合作協(xié)議書(shū)已經(jīng)完成了前期的修訂工作，待審批后簽訂實(shí)施。未來(lái)兩年，三胞醫(yī)院管理公司將全力打造徐州及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的一流醫(yī)療平臺(tái)，積極建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心。
張居洋看好股份制醫(yī)院的發(fā)展前景，他表示：“我們?cè)缸龉⑨t(yī)院改革的探路人，按照公立醫(yī)院改革的要求，嚴(yán)格打造股份制的醫(yī)療平臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)的股份制醫(yī)聯(lián)體，該營(yíng)利的營(yíng)利，該公立的公立。”
