全程導醫(yī)網(wǎng) 健康焦點:“有些老年人退休以后和子女在異地生活,還幫助照看第三代,但是生病住院了還得回到原來工作的地方去報銷。這些事情看起來是具體的事,但對碰到這個事的人或家庭,有可能就是天大的事。”總理在今年兩會期間鄭重承諾,爭取用兩年時間,使跨省異地住院費用能直接結(jié)算。記者昨日從省衛(wèi)生計生委獲悉,省衛(wèi)計委最新下發(fā)江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱“新農(nóng)合”)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報實施方案,我省今年將全面開展新農(nóng)合轉(zhuǎn)診住院患者跨省定點就醫(yī)結(jié)報試點,2017年基本實現(xiàn)新農(nóng)合轉(zhuǎn)診住院患者跨省定點就醫(yī)結(jié)報。
今年先定點試點,明年推開
記者從江蘇省省衛(wèi)生計生委獲悉,江蘇的新農(nóng)合跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報分兩步走——2016年,全面開展轉(zhuǎn)省、市級聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報服務,積極開展新農(nóng)合轉(zhuǎn)診住院患者跨省定點就醫(yī)結(jié)報試點;2017年,基本實現(xiàn)新農(nóng)合轉(zhuǎn)診住院患者跨省定點就醫(yī)結(jié)報。
江蘇省衛(wèi)生計生委也給出明確的進展時序表——
今年8月底前,制定全省新農(nóng)合異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報工作方案,各市明確省內(nèi)外就醫(yī)統(tǒng)一結(jié)報政策,上報省內(nèi)提供跨省就醫(yī)結(jié)報服務的聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)初步名單。
今年9月底前,完善省新農(nóng)合管理信息平臺功能。開發(fā)全國聯(lián)網(wǎng)結(jié)報相關(guān)數(shù)據(jù)交換接口,實現(xiàn)與國家平臺的互聯(lián)互通。
今年10月底前,建成省級結(jié)算中心,承擔并開展省內(nèi)外異地就醫(yī)結(jié)算工作。確定徐州市、連云港市開展跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報試點工作,遴選若干所省外聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu),簽署相關(guān)協(xié)議。同時,選擇若干所省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)為其他省份患者提供服務。
省外就醫(yī)結(jié)報,如何操作
省衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生處處長姜侖告訴記者,江蘇參合人員的費用結(jié)報可以采取兩種途徑:一是在省級新農(nóng)合平臺結(jié)算,二是經(jīng)省級新農(nóng)合平臺轉(zhuǎn)發(fā)至屬地的新農(nóng)合系統(tǒng)結(jié)算。外省的參合人員信息則再經(jīng)國家新農(nóng)合信息平臺,與參合人員屬地的系統(tǒng)進行信息交互,或者在國家新農(nóng)合信息平臺結(jié)算。參合對象在省外不同級別醫(yī)療機構(gòu)住院費用的補償標準,一、二、三級醫(yī)療機構(gòu)政策范圍內(nèi)補償比原則上應分別不低于75%、60%、50%,各設區(qū)市可根據(jù)本市新農(nóng)合基金運行狀況適當調(diào)整。
今年江蘇將進一步建立健全省外就醫(yī)轉(zhuǎn)診制度。“具體說,就是符合條件的參合患者經(jīng)參合地轉(zhuǎn)診到省外就醫(yī),參合地經(jīng)辦機構(gòu)應當即時將規(guī)范化轉(zhuǎn)診信息報送至省新農(nóng)合管理信息平臺,并經(jīng)省新農(nóng)合管理信息平臺上報到國家平臺。省外接診醫(yī)療機構(gòu)通過國家平臺獲取患者轉(zhuǎn)診信息并提供服務。”姜侖解釋說,“江蘇鼓勵將居民健康卡作為我省異地就醫(yī)時參合身份識別的主要依據(jù)和結(jié)報憑證。”
記者了解到,省衛(wèi)生計生委根據(jù)我省醫(yī)療機構(gòu)服務能力、服務患者對象和與省新農(nóng)合管理信息平臺聯(lián)通情況,合理確定本省轄區(qū)內(nèi)具備開展跨省結(jié)算條件的聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)名單并提交國家衛(wèi)生計生委,由國家新農(nóng)合信息平臺門戶網(wǎng)站公布供各地選擇。
9月,省平臺力爭與國家平臺互通
要想實現(xiàn)新農(nóng)合異地漫游,建立縱橫聯(lián)通的信息系統(tǒng)是基礎(chǔ)。記者從國家衛(wèi)生計生委了解到,各省將跨省就醫(yī)報銷方案統(tǒng)一配置在國家平臺上,對于就醫(yī)地有省級平臺的,由國家平臺將其余省份的報銷方案推送到就醫(yī)地的省級平臺。對于就醫(yī)地沒有省級平臺的,由醫(yī)療機構(gòu)直接在國家平臺調(diào)用參合地的報銷方案,可以參照就醫(yī)地的報銷目錄,執(zhí)行參合地的報銷比例。
江蘇此前完備的醫(yī)療信息平臺聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)提供了強有力的支持,下一步就是完善省平臺與國家平臺之間的互通。記者了解到,2016年9月,江蘇省衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心將完善省新農(nóng)合管理信息平臺功能。開發(fā)全國聯(lián)網(wǎng)結(jié)報相關(guān)數(shù)據(jù)交換接口,實現(xiàn)與國家平臺的互聯(lián)互通。同時,以地市為單位基本完成新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)與省平臺聯(lián)通,支持實現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院直接結(jié)報。
建立省異地就醫(yī)結(jié)算中心
姜侖透露,江蘇省新農(nóng)合管理辦公室將下設異地就醫(yī)結(jié)算中心,通過政府購買服務的方式委托商業(yè)保險公司提供異地就醫(yī)結(jié)算管理服務。
“具體包括結(jié)算資金對賬管理、住院費用審核管理、代表聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與統(tǒng)籌地區(qū)結(jié)算墊付資金,與聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進行資金結(jié)算等。商業(yè)保險公司按規(guī)定開設銀行賬戶,實行‘封閉運行、收支兩條線、專款專用’管理,專用于全省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院資金結(jié)算。積極推進新農(nóng)合與大病保險、醫(yī)療救助以及商業(yè)健康保險的‘一站式’結(jié)報。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)揮信用擔保作用,墊付個人自付部分費用。”姜侖告訴記者。
與分級診療同步推進
值得注意的是,新農(nóng)合跨省定點就醫(yī)結(jié)報與分級診療同步推進,針對合理轉(zhuǎn)診的住院患者開展異地就醫(yī)結(jié)報,促進形成合理的就醫(yī)秩序。姜侖告訴記者,江蘇將進一步發(fā)揮新農(nóng)合政策引導作用,同步推進分級診療,調(diào)節(jié)患者就醫(yī)流向,促進形成規(guī)范合理的就醫(yī)秩序,促進醫(yī)療衛(wèi)生資源集約利用。
此外,記者了解到,新農(nóng)合新政施行中還將做好其他人群的政策銜接。“長期外出務工并建立穩(wěn)定勞動合同關(guān)系的人員,他們將依法參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保并享受相應報銷待遇;投靠子女的老年人和其他異地長期居住的人員,可依據(jù)《居住證暫行條例》在居住地辦理居住證,參加居住地城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,享受相應待遇。暫不能參加務工地或居住地基本醫(yī)保的,可經(jīng)參合地備案后按轉(zhuǎn)診標準享受相應結(jié)報待遇。”姜侖說。
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