全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：昨日，記者從徐州市民政局獲悉，2017年，全市街道日間照料中心建成率將達(dá)40%，而城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率分別達(dá)到50%、25%，農(nóng)村老年關(guān)愛之家建成率將達(dá)到16%。此外，全市社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位數(shù)將達(dá)到60%以上，護(hù)理型床位占比將達(dá)到40%以上。
全市街道日間照料中心建成率將達(dá)到40%
我市將推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老，大力發(fā)展家庭養(yǎng)老、子女敬老的居家養(yǎng)老模式，讓老年人生活在熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境中，這也是符合中國養(yǎng)老傳統(tǒng)文化和老年人心理特征的新型養(yǎng)老模式，是絕大多數(shù)老年人的必然選擇。
市民政部門表示，城市要按照新建小區(qū)每百戶20平方米以上、已建成小區(qū)每百戶15平方米以上的要求，解決社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房問題，最低不能低于200平方米，力爭3-5年全部達(dá)標(biāo)。
我市還將統(tǒng)籌布局居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，在街道層面重點(diǎn)建設(shè)老年日間照料中心，在社區(qū)層面按照10分鐘的服務(wù)半徑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心和老年人助餐點(diǎn)，形成網(wǎng)格化輻射。農(nóng)村立足實際，利用閑置學(xué)校、村集體用房或其他閑置房屋，改造建設(shè)村級“鄰里互助中心”或老年關(guān)愛之家。
2017年，全市街道日間照料中心建成率要達(dá)到40%，城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率分別達(dá)到50%、25%，農(nóng)村老年關(guān)愛之家建成率達(dá)到16%。
居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)
街道層面 重點(diǎn)建設(shè)老年日間照料中心，2017年，全市街道日間照料中心建成率要達(dá)到40%。
社區(qū)層面
按照10分鐘的服務(wù)半徑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心和老年人助餐點(diǎn)。2017年，城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率分別達(dá)到50%、25%。
農(nóng)村
立足實際，利用閑置學(xué)校、村集體用房或其他閑置房屋，改造建設(shè)村級“鄰里互助中心”或老年關(guān)愛之家。2017年，農(nóng)村老年關(guān)愛之家建成率達(dá)到16%。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房
城市要按照新建小區(qū)每百戶20平方米以上、已建成小區(qū)每百戶15平方米以上的要求，解決社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房問題，最低不能低于200平方米，力爭3-5年全部達(dá)標(biāo)。
居家養(yǎng)老市場化
鼓勵有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管街道老年日間照料中心，支持養(yǎng)老企業(yè)、專業(yè)社會組織和個人連鎖經(jīng)營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、助餐點(diǎn)。
2017年，每個縣（市）區(qū)至少要培育1個連鎖經(jīng)營3家以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織或者機(jī)構(gòu)。
農(nóng)村敬老院
將加快向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，年內(nèi)80%的敬老院將實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。
集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)
各縣（市）建立1所服務(wù)特困失能、半失能老人的集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，確保失能、半失能特困老人集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。
社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
加快推進(jìn)九如城泉山養(yǎng)老綜合體、云龍區(qū)社會福利中心、鼓樓區(qū)琵琶養(yǎng)老中心等一批重點(diǎn)養(yǎng)老項目的建設(shè)進(jìn)度。
2017年，全市社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位數(shù)要達(dá)到60%以上。
醫(yī)養(yǎng)融合
今年7月1日起實施基本照護(hù)保險制度；推動培育社會化照護(hù)服務(wù)市場；年底前護(hù)理型床位占比要達(dá)到40%以上。
護(hù)理型床位占比將達(dá)到40%以上
我市將堅持居家養(yǎng)老的市場化方向，鼓勵有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管街道老年日間照料中心，支持養(yǎng)老企業(yè)、專業(yè)社會組織和個人連鎖經(jīng)營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、助餐點(diǎn)，2017年，每個縣（市）區(qū)至少要培育1個連鎖經(jīng)營3家以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織或者機(jī)構(gòu)。通過社區(qū)免費(fèi)提供場地、社會力量托管運(yùn)營、政府提供政策扶持，逐步做實居家養(yǎng)老服務(wù)，為居家老年人提供多樣化、可選擇的養(yǎng)老服務(wù)。
我市將城市“三無”老人、農(nóng)村五保對象和高齡、獨(dú)居、生活困難老年人妥善安置或納入政府購買服務(wù)范圍。農(nóng)村敬老院將加快向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，年內(nèi)80%的敬老院將實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。各縣（市）建立1所服務(wù)特困失能、半失能老人的集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，確保失能、半失能特困老人集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。
我市還將大力推進(jìn)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)營，加快推進(jìn)九如城泉山養(yǎng)老綜合體、云龍區(qū)社會福利中心、鼓樓區(qū)琵琶養(yǎng)老中心等一批重點(diǎn)養(yǎng)老項目的建設(shè)進(jìn)度，加快公建民營步伐，提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)。整合閑置社會資源改建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵民間資本參與建設(shè)和運(yùn)營。落實養(yǎng)老優(yōu)惠政策，對政府舉辦和社會力量舉辦的護(hù)理型床位實行同等標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步解決用地難、融資難等問題，推動更好更多的養(yǎng)老項目落地。2017年，全市社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位數(shù)要達(dá)到60%以上。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的趨勢。為滿足廣大老年人日益增長的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求為目標(biāo)，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。今年7月1日起即將實施基本照護(hù)保險制度，市民政局將結(jié)合實際制定具體標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。同時，將推動培育社會化照護(hù)服務(wù)市場，減輕因年老、疾病、傷殘等導(dǎo)致失能人員家庭長期照護(hù)的事務(wù)性及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時，根據(jù)老年人的實際需求和現(xiàn)實情況，區(qū)別對待、分類施策，通過推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)增強(qiáng)為老服務(wù)功能、支持護(hù)理院建設(shè)等，深化醫(yī)養(yǎng)融合，年底前護(hù)理型床位占比要達(dá)到40%以上。
我市還著重推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)發(fā)展老年用品生產(chǎn)、老年家政服務(wù)業(yè)、老年健康護(hù)理業(yè)、老年文化旅游業(yè)、老年金融業(yè)等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照集中、集聚、集約發(fā)展的要求，合理規(guī)劃建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)健康養(yǎng)老高地，發(fā)展好面對夕陽人群的朝陽產(chǎn)業(yè)。
城市低保標(biāo)準(zhǔn)增幅要達(dá)到5%
社會救助是兜底民生保障工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活保障工作，市民政局表示，要繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)增幅要達(dá)到5%，農(nóng)村低保要與新一輪扶貧開發(fā)相銜接，加大提標(biāo)幅度，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距，“十三五”末實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。
我市作為蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全市農(nóng)村低保平均占比僅為2.39 ，其中，縣（市）區(qū)最低的僅為1.3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蘇中、蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，造成一部分生活困難的邊緣家庭得不到低保救助。此外，“人情保”、“關(guān)系保”的問題還沒有得到解決。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年將健全“救急難”機(jī)制。整合低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助與各類社會保障制度的銜接，形成救助合力。強(qiáng)化“救急難”意識，健全主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、綜合救助的“救急難”機(jī)制。進(jìn)一步提高醫(yī)療救助報銷比例和報銷封頂線，符合報銷規(guī)定的個人自負(fù)費(fèi)用報銷比例要高于70%，住院醫(yī)療費(fèi)用救助限額要高于基本醫(yī)療保險報銷封頂線的50%。同時圍繞解決因病致貧、因病因災(zāi)返貧，進(jìn)一步加大財政資金投入力度，真正把臨時救助、醫(yī)療救助政策落實到位。鼓勵社會力量采取各種方式有序參與社會救助。
開展社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)
今年上半年，我市將在主城區(qū)進(jìn)行社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。試點(diǎn)內(nèi)容包括：開展勞動就業(yè)、社會保障等“一站式”的社區(qū)政務(wù)服務(wù)；開展以居家養(yǎng)老、幼兒教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育為主要內(nèi)容的社區(qū)基本公共服務(wù)；開展農(nóng)貿(mào)商業(yè)、物業(yè)等社區(qū)便民利民服務(wù)；開展社區(qū)志愿服務(wù)和專業(yè)社會服務(wù)；開展社區(qū)綜治服務(wù)；開展社區(qū)黨建服務(wù)等。
鼓樓、云龍、泉山和開發(fā)區(qū)將結(jié)合自身實際，探索社區(qū)公共服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)、功能定位、服務(wù)目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的樣板。試點(diǎn)工作結(jié)束后，將逐步在全市推廣。3月份啟動試點(diǎn)工作，9月份全面推廣。進(jìn)一步推進(jìn)減負(fù)增效、政社互動、三社聯(lián)動、智慧社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)、便民服務(wù)、志愿服務(wù)協(xié)同開展。
全市殯儀服務(wù)單位公開招標(biāo)采購
去年，市級殯儀服務(wù)單位對石材、骨灰盒、鮮花等殯葬用品通過公開競標(biāo)、陽光采購，杜絕了暗箱操作，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了采購價格。今年，全市殯儀服務(wù)單位的骨灰盒、鮮花、石材一律實行公開招標(biāo)采購，通過訂購計劃、競標(biāo)條件、競標(biāo)紀(jì)律、全程監(jiān)督、投票表決、中標(biāo)廠家“六公開”。
而在新一輪農(nóng)村土地制度改革，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”契機(jī)，將科學(xué)規(guī)劃并落實農(nóng)村公益性公墓用地，實施農(nóng)村“老林地”就地改造，建設(shè)好農(nóng)村公益性公墓，確保逝者“葬有去處”，控制亂埋亂葬。加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓的監(jiān)管和服務(wù)，按照突出公益性質(zhì)、不對外經(jīng)營、不改變性質(zhì)的原則，發(fā)揮好公益性公墓的作用。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
