全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：民以食為天，藥以安為先。食品藥品安全關(guān)系到人民群眾生命健康，也關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。徐州，地處淮海經(jīng)濟(jì)圈中心、蘇魯豫皖交界，素有“五省通衢”之稱。由于地理位置特殊，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，人流物流密集如織，徐州地區(qū)的食品藥品安全保障工作因此面臨量廣面大、任務(wù)繁重的考驗(yàn)。
近年來(lái)，徐州市食品藥品監(jiān)管部門堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，一手抓監(jiān)管，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、懲治違法行為、推動(dòng)社會(huì)共治等方面持續(xù)發(fā)力，確保公眾飲食用藥安全；一手抓服務(wù)，以服務(wù)品牌打造為抓手，以提升服務(wù)水平為目標(biāo)，助推全市食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)快速發(fā)展。得益于食藥監(jiān)部門的多措并舉，精準(zhǔn)落實(shí)，我市的食品安全監(jiān)管態(tài)勢(shì)一直穩(wěn)中向好，出色業(yè)績(jī)獲立省內(nèi)標(biāo)桿。
夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)
近年來(lái)，我市在全省率先將食品藥品安全列入市委市政府“四項(xiàng)督查”重要內(nèi)容，實(shí)行周調(diào)度、月小結(jié)、季通報(bào)，市主要領(lǐng)導(dǎo)及其他成員分別帶隊(duì)深入縣區(qū)督查食品藥品安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，累計(jì)排查問(wèn)題520余條，整改到位率98%以上，已經(jīng)形成了食品藥品等“四項(xiàng)督查”常態(tài)化機(jī)制。
在今年開(kāi)展的大督查大排查大落實(shí)集中行動(dòng)中，我市將省局部署的11項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)、12項(xiàng)重點(diǎn)督查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列入“四項(xiàng)督查”工作重點(diǎn)，作為“四項(xiàng)督查”主抓手、主渠道，落實(shí)督查排查月報(bào)制度，對(duì)問(wèn)題隱患排查不到位、落實(shí)不主動(dòng)的地區(qū)下發(fā)督辦單進(jìn)行限期整改，確保問(wèn)題隱患消除在萌芽狀態(tài)，累計(jì)查找年度專項(xiàng)治理工作推進(jìn)落實(shí)遲緩、應(yīng)急突發(fā)信息報(bào)送不及時(shí)、食品及農(nóng)產(chǎn)品抽檢不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題11項(xiàng)，整改到位率100%。
全面貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)”檢查制度，對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式自查排查，以自查帶督查，以自查促排查，做到重點(diǎn)區(qū)域不放過(guò)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)不放過(guò)、重點(diǎn)單位不放過(guò)。針對(duì)桶裝水企業(yè)規(guī)模良莠不齊現(xiàn)象、鮮釀啤酒質(zhì)量監(jiān)管熱點(diǎn)問(wèn)題及環(huán)節(jié)界定不清問(wèn)題、保健食品會(huì)銷問(wèn)題、中高考食品安全等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，排除隱患，著力整治。
為提高監(jiān)督抽檢的靶向性和有效性，市食藥監(jiān)局梳理排查了近年來(lái)抽檢不合格產(chǎn)品、網(wǎng)上曝光假冒偽劣較多的產(chǎn)品和群眾反映問(wèn)題較多的食品藥品品種，制訂抽檢工作計(jì)劃，針對(duì)性組織抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。
打造安全監(jiān)管支點(diǎn)
近年來(lái)，市食藥監(jiān)局堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展，不斷打造食品安全監(jiān)管新支點(diǎn)。
與思想解放大討論活動(dòng)相結(jié)合，為監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的政治保障。圍繞“學(xué)習(xí)新思想，改革再出發(fā)，開(kāi)放邁新步，發(fā)展高質(zhì)量”主題，市食藥監(jiān)局結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展“五查五整治”梳理排查活動(dòng)。截至目前，已累計(jì)梳理問(wèn)題22件，整改問(wèn)題22件。開(kāi)展“我為高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動(dòng)，征集建議意見(jiàn)14條。通過(guò)查找薄弱環(huán)節(jié)和對(duì)標(biāo)找差活動(dòng)，推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全市食品藥品監(jiān)管工作提供思想和政治保障。
與省級(jí)食品安全城市建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)食品安全創(chuàng)建工作。今年以來(lái)，市食安辦根據(jù)省級(jí)食品安全城市創(chuàng)建工作要求，調(diào)度各地開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建，豐縣、邳州市積極開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建工作，通過(guò)推進(jìn)食品小攤販、小作坊、小餐飲專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)村、校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域食品安全檢查，全面提升食品安全管理水平。
與我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合，推動(dòng)食品藥品行政審批事項(xiàng)改革和“簡(jiǎn)政放權(quán)”。為著力踐行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，市食藥監(jiān)局在市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上公示所有食品藥品審批事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、審批時(shí)限等項(xiàng)目，強(qiáng)化“陽(yáng)光”運(yùn)行，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。積極推行小作坊、小餐飲、小攤販登記備案制度，解決了近800戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
與國(guó)家總局安全監(jiān)管行動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)商機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)交流、研判和有效處置的運(yùn)行機(jī)制。召開(kāi)無(wú)菌制劑產(chǎn)品質(zhì)量提升分析會(huì)，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理提檔升級(jí)。推進(jìn)徐州市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)和縣級(jí)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)工作，成立區(qū)域性縣級(jí)食品安全檢測(cè)中心。強(qiáng)化食品快檢體系建設(shè)，建成市級(jí)食品快檢室1個(gè)、縣級(jí)快檢室11個(gè)、基層分局快檢室34個(gè)，有效發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。
守住安全監(jiān)管底線
針對(duì)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足、產(chǎn)品質(zhì)量不高、違法行為查處不力、常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題，市食藥監(jiān)局開(kāi)展系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)守食藥安全源頭性、系統(tǒng)性底線。
食品監(jiān)管方面，組織排查集體用餐配送單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等重點(diǎn)餐飲環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)人員管理、進(jìn)貨渠道、食品留樣等制度落實(shí)；深化網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)食品安全專項(xiàng)治理，集中約談餓了嗎、美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)不符合要求上網(wǎng)提供餐飲服務(wù)現(xiàn)象開(kāi)展專項(xiàng)排查；強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐規(guī)范指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村農(nóng)家宴管理的監(jiān)督考核，完善農(nóng)家宴定點(diǎn)服務(wù)組織架構(gòu)，加快推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。
藥品監(jiān)管方面，開(kāi)展藥品“2+4”專項(xiàng)行動(dòng)回頭看，突出抓好城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)藥店診所藥品質(zhì)量專項(xiàng)整治；繼續(xù)推動(dòng)小作坊調(diào)查摸底和登記準(zhǔn)入，基本完成全年60%以上食品小作坊納入登記管理并建立公示欄目標(biāo)；嚴(yán)格藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查計(jì)劃，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上保障醫(yī)藥產(chǎn)品高質(zhì)量，嚴(yán)防源頭性藥害事件發(fā)生；強(qiáng)化食品藥品冷鏈運(yùn)輸管理，督促指導(dǎo)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
守住監(jiān)管底線，還在于震懾犯罪、凈化市場(chǎng)。市食藥監(jiān)局始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖、假劣食品藥品“零容忍”，著力強(qiáng)化案件查處，保持案件查辦高壓態(tài)勢(shì)，案件查辦工作持續(xù)走在全省前列。突出“抓大案、帶小案，查小案、挖大案”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門齊抓共管，重拳出擊、一查到底，徹底斬?cái)噙`法犯罪鏈條、搗毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全市共查辦食品藥品違法案件519件，案件數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)近一倍。
打造便民服務(wù)品牌
近年來(lái)，市食藥監(jiān)局圍繞服務(wù)百姓、保障民生，舍本錢“建”、用真情“疏”、下細(xì)功“管”，補(bǔ)短板、助發(fā)展，連續(xù)多年開(kāi)展餐飲示范創(chuàng)建，帶動(dòng)了小餐飲全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市小餐飲示范建設(shè)連續(xù)7年列入市政府為民辦實(shí)事工程，累計(jì)建成便民早餐示范店220家、小餐飲規(guī)范店100家，“10分鐘便民早餐圈”基本建成。市民走出家門不遠(yuǎn)，就能享受到餐飲店的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
2011年，為貫徹落實(shí)市委市政府為民辦實(shí)事工作部署，進(jìn)一步改善民生民計(jì)、增進(jìn)民生福祉，市食藥監(jiān)局在主城區(qū)組織開(kāi)展便民早餐示范店創(chuàng)建活動(dòng)，當(dāng)年建成30家便民早餐示范店，2012年建成40家，2013-2015年建成150家，以一塊小牌子推動(dòng)了徐州餐飲習(xí)慣的改變和餐飲文化的提升，得到社會(huì)各界的普遍肯定，時(shí)任徐州市委書記曹新平作出了“很好！繼續(xù)加大早餐示范店建設(shè)的力度”的批示表?yè)P(yáng)。
為持續(xù)深入推進(jìn)餐飲示范創(chuàng)建，2016年起，市委市政府繼續(xù)將餐飲行業(yè)示范建設(shè)工作列入為民辦實(shí)事工程，每年投入財(cái)政資金100萬(wàn)元，在主城區(qū)建設(shè)50家“小餐飲規(guī)范店”。布點(diǎn)進(jìn)一步向旅游景區(qū)、人流密集區(qū)、居民集中區(qū)、新城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部延伸，從經(jīng)營(yíng)時(shí)段、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)模式和管理方式等方面加強(qiáng)創(chuàng)建引導(dǎo)，鼓勵(lì)餐飲店推行連鎖經(jīng)營(yíng)，精細(xì)化管理。截至目前，市政府共安排760萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，參創(chuàng)單位累計(jì)投入3500余萬(wàn)元，市區(qū)建成了320家便民早餐示范店和小餐飲規(guī)范店，豐縣、邳州、銅山等地累計(jì)建成示范點(diǎn)78家。
通過(guò)多年的創(chuàng)建工作，我市小餐飲示范建設(shè)走出了一條“建、疏、管”相結(jié)合的監(jiān)管新路子，全市餐飲環(huán)節(jié)食品安全水平明顯提高，百姓對(duì)徐州餐飲業(yè)和食品藥品監(jiān)管部門的滿意度大幅提升，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次給予充分肯定。2016年全省小餐飲整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和2017年全省小餐飲監(jiān)管座談會(huì)先后在徐州召開(kāi)，小餐飲整治工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
創(chuàng)新惠民服務(wù)模式
食品安全問(wèn)題關(guān)系人民群眾的切身利益。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，貼近民生需求，市食藥監(jiān)局積極創(chuàng)新食品安全監(jiān)督新模式，大力推動(dòng)“你點(diǎn)我檢”進(jìn)市場(chǎng)，在全省率先完成了食品安全“你點(diǎn)我檢”服務(wù)體系建設(shè)。此項(xiàng)舉措填補(bǔ)了食品監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的空白，被評(píng)為我市“為民辦實(shí)事·市民口碑榜”最佳案例獎(jiǎng)，并受到馬秋林副省長(zhǎng)的充分肯定。
食品“你點(diǎn)我檢”快檢服務(wù)，以日常消費(fèi)的大宗食品為重點(diǎn)，以專業(yè)技術(shù)快速檢測(cè)為主要手段，在市場(chǎng)（商超）等購(gòu)物場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)藥殘留、瘦肉精、甲醛、吊白塊、食品添加劑“雙超”等指標(biāo)檢查。只要是消費(fèi)者在市場(chǎng)購(gòu)買蔬菜水果及其他食品，都可以提出檢測(cè)需求，由食藥監(jiān)部門檢測(cè)，消費(fèi)者無(wú)需承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用。
截至目前，全市建成了50個(gè)食品“你點(diǎn)我檢”快檢便民服務(wù)點(diǎn)，建成17個(gè)食品“你點(diǎn)我檢”快檢便民服務(wù)亭，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門、主要市場(chǎng)（商超）快檢點(diǎn)位的全覆蓋。截至2017年12月底，已快速檢測(cè)11萬(wàn)余批次，對(duì)可疑產(chǎn)品復(fù)檢，不合格批次依法處置，凡含有毒有害物質(zhì)的批次一律移交公安處置。
2018年起，我市將把“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)推廣開(kāi)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)食品安全快速檢測(cè)體系，確保每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超全覆蓋。2018年底全市將建成市級(jí)、11家縣級(jí)局及34家基層分局食品安全快檢實(shí)驗(yàn)室，建成60個(gè)縣城區(qū)以上的農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場(chǎng)、商超透明快檢室及食品“你點(diǎn)我檢”快檢點(diǎn)。
“你點(diǎn)我檢”快檢便民服務(wù)體系是落實(shí)食品安全監(jiān)管“四有兩責(zé)”的重要手段，不僅能夠增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，同時(shí)將食品安全的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)交給消費(fèi)者，發(fā)揮了社會(huì)公眾在食品安全監(jiān)管中的參與和監(jiān)督作用，破解了食品技術(shù)型監(jiān)管向一線延伸的難題，建立了食品安全監(jiān)管新模式，切實(shí)保障了徐州百姓舌尖上的安全。
不斷提升服務(wù)水平
服務(wù)基層，要求敢于擔(dān)當(dāng)重任；服務(wù)企業(yè)，要求樂(lè)于代辦幫辦；服務(wù)群眾，要求回饋民生訴求。一直以來(lái)，市食藥監(jiān)局將“三服務(wù)”作為工作的突破口，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。
強(qiáng)化食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、藥品不良反應(yīng)、應(yīng)急處置、輿情監(jiān)控等，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等投訴舉報(bào)工作制度，行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心，解答咨詢“一口清、一紙明”，推行“網(wǎng)絡(luò)預(yù)審”“到期提醒”服務(wù)，窗口審批事項(xiàng)平均16個(gè)工作日辦結(jié)。
建立食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、輿情監(jiān)控、食品農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入與產(chǎn)地準(zhǔn)出銜接機(jī)制，出臺(tái)《徐州市食物中毒事故調(diào)查處置程序（試行）》《執(zhí)法案例指導(dǎo)和法治問(wèn)題排查規(guī)范》《徐州市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒制度》等，做到有章可循。銅山、云龍等地組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力和水平。
成功舉辦了2018徐州新醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)金龍湖峰會(huì)。6月26日，市政府主辦、市局承辦金龍湖峰會(huì)，國(guó)家總局原副局長(zhǎng)孫咸澤、省局局長(zhǎng)朱勤虎、市委書記周鐵根、市長(zhǎng)莊兆林和兩院院士、知名學(xué)者、業(yè)界領(lǐng)軍人物等200名業(yè)界精英參加峰會(huì)，為徐州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。會(huì)上，省局與徐州市政府簽署了合作協(xié)議，雙方將在建設(shè)“特色醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，打造醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)示范基地，8家企業(yè)已經(jīng)簽約入駐產(chǎn)業(yè)園。此次峰會(huì)為扶持和促進(jìn)我市藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)做大做特做優(yōu)做強(qiáng)、打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)中心提供有力支持。
結(jié)合發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”活動(dòng)，利用“四位一體”（電視臺(tái)、電臺(tái)、日?qǐng)?bào)、網(wǎng)絡(luò)）宣傳平臺(tái)，大力開(kāi)展食品藥品安全宣傳活動(dòng)，發(fā)布典型案件和消費(fèi)警示，聽(tīng)取民意、了解民生，指導(dǎo)群眾安全飲食、合理用藥。走進(jìn)“行風(fēng)熱線”，解答群眾咨詢30余件，受理群眾投訴20余條。邳州局“暢享食安邳州行”、賈汪“市場(chǎng)之聲”等欄目進(jìn)一步拉近群眾距離，引導(dǎo)群眾參與食品藥品安全監(jiān)督，形成食品藥品安全社會(huì)共治格局。
時(shí)代是出卷人，群眾是閱卷人。在推動(dòng)徐州經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，徐州食品藥品監(jiān)管部門又將交出怎樣的答卷？市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)朱信敏這樣表態(tài)：“在共建共享淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的進(jìn)程中，保障全市人民飲食用藥安全，推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。徐州市食品藥品監(jiān)管部門將牢記使命，踐行職責(zé)，嚴(yán)把‘入口’防線， 確保公眾‘食美藥安’。”
徐州健康熱線：0516-85707122
